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(内蒙古)2017年通辽市人民政府工作报告(全文)

来源:通辽市政府网 作者:知县网 人气:148 发布时间:2017-03-26 08:10:32
摘要:通辽市2017年政府工作报告 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志们提出意见。 一、2016年工作回顾 过去一年,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的大力支持下,市政府认真贯彻执行中央和自治区各...
 
政府自身建设得到加强。扎实开展“两学一做”学习教育,持续推进作风建设,公务员队伍素质得到提升。认真执行人大及其常委会的各项决议、决定,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真办理市人大代表建议和政协委员提案。全面落实从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”,加强审计监督,规范行政权力运行。建立政府文件合法性审查机制,大力推进政务公开,完善新闻发布制度,推广电子政务和网上办事,行政效能进一步提高,依法行政工作进入全区前列。
 
各位代表,成绩来之不易,这是自治区党委、政府和市委总揽全局、正确领导的结果,是市人大和市政协认真监督、大力支持的结果,是全市各族干部群众守望相助、共同奋斗的结果。在此,我代表市政府,向全市各族干部群众,向所有关心支持通辽建设与发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
 
在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,发展中还存在一些不容忽视的问题:我市经济结构不优,产业层次不高,综合实力不强,人均地区生产总值低于全区平均水平,欠发达的基本市情没有根本改变;稳增长压力较大,部分企业生产经营困难,民间投资增长势头有所放缓,民营经济发展不够充分;现代服务业和战略性新兴产业发展不足,具有市场竞争力的现代产业体系尚未形成;依靠改革创新促进动能转换的体制机制尚未建立,对外合作交流水平有待提高,全方位开放力度仍需加大;财政收入质量不高,非税收入比重较大,民生和社会事业刚性支出增加,收支矛盾突出;城乡居民收入水平相对较低,脱贫攻坚任务十分艰巨;生态环境脆弱,水资源、环境容量等约束趋紧,绿色发展任重道远;政府依法行政能力和服务效率有待提高,引领经济发展新常态的创新能力有待增强,社会治理现代化水平还需提升。市政府作为“作战部”,在困难和挑战面前,我们必须直面问题不回避、敢于担责不推托,牢记使命、坚定信心、主动作为,团结带领广大干部群众,多方争取社会各界鼎力支持,在实干中把握机遇,在实干中破解难题,在实干中谋求发展,决不辜负全市各族人民的期望和重托!
 
二、2017年工作安排
 
今年是实施“十三五”规划的重要一年,是我市加快融入东北振兴、实现跨越发展的关键一年。做好政府工作,必须紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面落实自治区第十次党代会、自治区党委十届二次全会、自治区十二届人大六次会议和市第五次党代会、市委五届三次全会作出的重要部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,坚守“三条底线”,促进“五化”协同,建设“六大产业基地”,实施“七大工程”,调优一产、做强二产、加快三产,做好基础设施、产业发展、生态环保、脱贫攻坚、城乡统筹、社会事业和民生改善等各项重点工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,向自治区成立70周年献礼。
 
主要预期目标是:地区生产总值增长8%;限额以上固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长10%;更加注重财政收入质量,税收收入同口径增长9%以上;城乡常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%。全面完成自治区下达的各项约束性指标。
 
实现上述目标,我们要牢牢把握以下基本要求:
 
率先跨越发展。这是自治区推进新一轮东北振兴战略对蒙东地区提出的最新定位。要对接东北、引领蒙东,强化创新驱动、改革推动、开放带动,经济增速高于全区平均水平,加快打造自治区重要增长极。
 
严守生态底线。这是实现通辽转型发展的基本保障。要坚持美丽与发展双赢,决不以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长,既要金山银山,更要绿水青山,推动绿色强市、绿色惠民,形成人与自然和谐发展新格局。
 
坚持民生为先。这是做好一切工作的根本所在。要始终坚持以人民为中心的发展思想,扎实做好普惠性、基础性民生建设工作,坚决打赢脱贫攻坚战,在全面建成小康路上决不让一个困难群众掉队。
 
确保安全稳定。这是建设各族人民和谐幸福美好家园的重要基础。没有安全稳定,一切发展都归零。要把安全稳定作为发展的“压舱石”,用法治精神凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、维护公平正义,为各族人民幸福生活创造和谐环境。
 
今年,要重点做好以下九个方面的工作:
 
(一)保持经济平稳健康运行
 
加快投资拉动、企业行动、创新驱动,以中高速增长赢得发展先机。
 
强化基础设施项目投资。以构建铁路、公路、航空、市政、能源、信息通信和水利七大网络体系为重点,扩大有效投资,打造跨越发展新支撑,全年完成限额以上固定资产投资1700亿元以上。水利网方面,突出“七网融合、水网当先”,实施“引水节水建设工程”。坚持“外引”与“内蓄”并举,推进“引绰济辽” “辽西北供水”通辽支线等重大跨流域引水调水工程前期工作。开工建设嘎海山水库,毛都水库竣工蓄水。继续抓好山区水土保持和农村牧区中小水利工程建设,完成120个嘎查村饮水安全巩固提升工程。把农业节水作为方向性、战略性大事来抓,大规模实施农业节水工程,普及高标准管灌,推行浅埋滴灌,年节水能力达到6亿立方米以上。铁路网方面,完成通辽至京沈高铁新民北站铁路和京通、通让等铁路电气化改造主体工程,集通铁路电气化改造项目开工建设,通霍铁路尽快提速运行。公路网方面,规划启动县县通高速公路工程,建成通辽至鲁北高速公路,续建大沁他拉至白家湾子高速公路、舍伯吐至哈根庙一级公路、鲁北至开鲁二级公路,实施大广高速奈曼东连接线一级公路改造工程,开工建设金宝屯至甘旗卡、大林至康平、太平川至宝龙山二级公路。继续实施公路畅通工程。改造全市公铁平交道口。新建通村公路663公里,较国家计划提前三年实现行政嘎查村全部通沥青(水泥)路。航空网方面,改扩建通辽机场,通航运营霍林河民航机场,开工建设奈曼、库伦通用机场。市政网方面,规划建设中心城区中水回用主管网工程,推动沿线区域中水回用。提高中心城区供水能力,扩建新城区通新水厂,开工建设三义堂水源地工程,铺设供水管道26公里,强化居民供水二次管网统一管理。继续实施水质提升和排水管网建设改造工程。加快实现中心城区热网互联互通,建设供热、燃气一体化平台。积极推进地下综合管廊工程。能源网方面,加快建设扎鲁特至青州±800千伏特高压直流输电工程,实施通辽至霍林郭勒天然气管道项目,推进扎哈淖尔多能互补集成优化示范项目建设,对农村电网进行新一轮升级改造。信息通信网方面,坚持规划先行、资源共享、分步实施的原则,建设智慧城市,推进“三网融合”,推动“宽带中国”示范城市建设,用信息化引领经济社会跨越发展。

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