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强化基础设施建设，促进协同联动发展。做好银西高铁和机场-乾县-法门寺等城际铁路开工建设服务保障，推动合凤高速旬邑至凤翔段、银百高速旬邑赤道至陕甘边界段等2条高速公路按计划开工，促进连霍高速兴平西出口开工。继续抓好国道108三原-礼泉段、国道344兴平-武功段以及省道306永寿-彬县段、107省道等8条国省干线公路升等改造工程。加快咸阳高铁客运枢纽站、三里桥枢纽站建设，进一步提升咸阳交通物流枢纽地位。
（五）践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续加大生态环境治理力度
解决环境突出问题。把治霾作为环境保护的头号工程，启动铁腕治霾“1+14”行动方案，减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六策并举，标本兼治。扎实推进煤改气、煤改电、煤改热，10蒸吨燃煤锅炉全部拆除，削减煤炭消费175万吨。加大黄标车、老旧车淘汰力度，有效治理机动车尾气污染。全面落实建筑工地“六个100%”防尘措施，实行城市道路保洁以克论净。深化工业污染源治理，有效消除焚烧污染。加强重污染天气应急管理，做到联防联控、联动共治。全面实施渭河流域水污染防治巩固提高三年行动，严格划定渭河生态区，加强渭河违法采砂治理。深入开展旱腰带非法开山采石治理和生态修复工作，把旱腰带打造成大西安的绿色屏障。
推进山水林田湖一体化治理。启动国家森林城市创建工作，全面完成国有林场改革任务，开工建设双照绿林、兴北绿林工程，完成营造林30万亩，绿化道路300公里。发展壮大苗木花卉产业，把咸阳打造成西部苗木花卉种植销售集散地。全面推行河长制，确保每条河流有人管、管得住、管得好。积极推进柔性治水，做好东庄水库、引汉济渭工程建设服务保障，加快亭口、柏岭寺水库建设，启动泾河综合整治工程，建成渭河古渡、泾河湿地，支持农村开展涝池湿地建设试点。加大农田水利建设投入，加强防灾减灾体系建设，治理农业面源污染。严守耕地红线，推进土地集约节约高效利用，严查违法用地，保护土地资源。
严格生态环境保护制度。严格执行“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”规定，开展领导干部自然资源资产管理和生态环境保护离任审计，从严落实环保工作责任。严格执行环评制度和环保“三同时”制度，坚决杜绝新的污染项目。建立市县镇村四级环境监管网格化体系，加大环境执法监管力度，鼓励群众举报环境违法行为，严查环境违法案件，让污染企业和污染行为无所遁形。
（六）深化各项改革，不断扩大对外开放
抢抓“一带一路”战略机遇，提升经济外向度。发挥区位、文化、产业“三个优势”，推动建立大西安文化旅游产业联盟，搭建文化旅游对外交流平台，提升文化旅游魅力。积极推进国际产能合作，吸引更多韩资企业在中韩产业园发展，推进中哈咸阳纺织工业园区建设，支持纺织、食品、能源、建材等产业“走出去”，拓展苹果、茯茶等产品海外市场。扩大对内对外“双向开放”，力争新增进出口企业30户以上，外贸进出口总额达到30亿元。
深化国资国企改革，壮大民营经济。理顺国有资产管理体制，促进国有资本保值增值。全面完成国有企业“三供一业”分离移交工作，积极吸引社会资本参与国有企业改革，发展多种形式的混合所有制经济，维护好职工合法权益。按照非禁即入原则，全面放开民营经济投资领域。一手抓国内知名民营企业引进，一手抓本土民营企业培育壮大，积极开展“大众创业、万众创新”活动。设立过桥基金，帮助民营企业解决融资难题。构建“亲”“清”新型政商关系，支持民营经济加快发展。
持续推进“放管服”改革，优化投资发展环境。再梳理下放、调整一批审批和管理事项，在彬县、泾阳开展相对集中行政许可权改革试点，全面推行行政许可标准化。加强权责清单和公共服务事项清单动态管理，不断优化办事流程。推进企业全程电子化登记和“多证合一”等商事制度改革，全面推行“双随机一公开”监管。加快实体和网上政务中心建设，推行市县镇村四级联网政务服务新模式，让信息多跑路、群众少跑腿。完善人才引进、培养、使用和激励机制，吸引集聚更多优秀人才。优化投资发展环境，严肃查处强揽工程、吃拿卡要、沙霸土霸等违纪违法行为，坚决斩断伸向企业的黑手。
（七）增进民生福祉，着力提高群众获得感
聚焦群众关切，办好民生实事。投资100亿元，继续为群众办好30件惠民便民实事，全力推进扶贫解困、生态环境治理、交通出行、公共服务、改善生活条件、教育保障、社会保障等实事按期完成。强力推进停车场建设，加大财政支持，拓宽投资渠道，改造与新建相结合，优先解决老小区、商场、学校、医院停车难问题，开工统一广场东和高铁站地下停车场。开展老旧小区加装电梯试点和电表、水表改造，让市民生活更方便。建成秦皇北路、咸北大道、城西快速干道输水工程，让更多市民喝上优质饮用水，不断提升群众幸福指数。
聚焦服务均等，发展社会事业。全市所有县市区通过国家义务教育均衡发展验收，加快彩虹第二中学、英才学校、新渭城中学、西安交大高新学校以及市特殊教育学校等项目建设，完成172所学校及34所公办幼儿园新建改扩建任务，普惠性幼儿园超过65%。鼓励发展教育联盟，创新职业教育校企合作机制。加强校长及教师队伍建设，提高办学水平和教育质量。深化综合医改和城市公立医院改革试点，完善分级诊疗制度，全面推行家庭医生签约服务。推进市中心医院医技住院楼以及2个县中医医院、2个县妇幼保健院、11个县镇卫生院综合楼项目加快建设。实施文化惠民工程和精品文化项目，加强文物保护。深入开展全民健身，加快咸阳职院、实验中学等体育场馆建设，全面建成渭河健身长廊工程，积极备战省十六运。
聚焦普惠共享，做好兜底保障。投资40亿元，建设61.67万平方米的棚户区改造安置房。坚持就业优先战略，新增城镇就业4.9万人。推进城乡医保整合，启动实施异地就医住院医疗费用直接结算。加快市老年服务中心建设，继续加强农村互助幸福院建设，支持社区养老、居家养老。优化计生健康服务，关爱留守儿童、留守妇女、空巢老人和残疾人，加大对城市贫困人口的帮扶救助力度。
聚焦平安和谐，创新社会治理。加强社会主义核心价值观教育，认真开展“七五”普法。依法管理宗教事务，促进宗教关系和谐。引导移风易俗，解决高价彩礼问题。深化平安咸阳建设，创新社会治理，全面推行网格化管理，完善社会矛盾预防和排查化解综合机制，提升信访工作水平，开展“四反十打”活动。规范“小饭桌”管理，加强食品药品安全工作，保障群众饮食用药安全。深化安全生产“三防三抓三严”，开展安全生产全员“大培训、大练兵”活动，全面查隐患，坚决防事故，全力保安全，不断增强人民群众安全感。
各位代表，新的一年，我们将不遗余力暖民心，真心诚意办实事，让人民群众日子过得红红火火！
四、加强政府自身建设
政府系统将扎实开展“两学一做”学习教育，不断增强“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，不忘初心、继续前进，持之以恒推进“五型”政府建设，更好地为人民服务。
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