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(陕西省)2017年咸阳市人民政府工作报告(全文)

来源:咸阳市政府网 作者:知县网 人气:901 发布时间:2017-03-25 06:59:44
摘要:2017年3月12日在咸阳市第八届人民代表大会第一次会议上 咸阳市市长 卫 华 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年及本届政府工作回顾 2016年,在省委、省政府和市委的坚强领导下...
各位代表,市第七次党代会擘画了今后五年的宏伟蓝图,全市上下人心思进,干事创业热情高涨,咸阳追赶超越其风正劲。我们要以时不我待的机遇意识,拿出只争朝夕的拼劲干劲,乘势而上,大干实干,一定会推进全市经济社会发展不断迈向新的阶段!
今后五年经济社会发展的总体思路是:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,认真落实新发展理念和“五个扎实”要求,深化改革开放,加快转型升级,推进创新创业,突出共建共享,矢志追赶超越,力争率先在关中实现协同创新发展、率先在陕西全面建成小康社会、率先在西部建成经济文化科教强市,年均经济增速高于全省平均水平、生态环境质量高于西部平均水平、城乡居民收入高于全国平均水平,打造大西安核心区重要板块,加快建设富强人文健康新咸阳。
今后五年的主要目标是:全市生产总值年均增长9%以上,规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入年均增速均超过10%。城乡居民收入年均分别增长9%、10%以上,城乡群众同步够格迈入全面小康社会。
围绕实现“三个率先、三个高于,打造大西安核心区重要板块”的目标,我们将牢固树立新发展理念,积极把握引领新常态,扎实推进供给侧结构性改革,以项目为牵引,加快转型升级,好中求快,又好又快,促进经济保持中高速、产业迈向中高端。我们将坚持稳中求进工作总基调,坚决守住社会稳定、安全生产、生态环保底线,以深化改革释放发展红利、以产业升级增强发展动能、以民生改善促进互惠共享,实现有质量有效益没水分可持续发展。我们将加快推进西咸一体化,以“八个一体”为路径,融合协同,错位联动,借势大西安,对标大西安,融入大西安,共建大西安,为实现追赶超越注入强劲动力。
重点抓好以下五个方面工作:
一是坚持创新发展,全力建设西部经济强市。深化各项改革,体制机制更加成熟定型。深化供给侧结构性改革,供给与需求两端发力,三次产业互促并进,加快构建现代产业体系。实施项目带动战略,持之以恒实施工业翻番计划,加快形成“三千五百”产业集群,建设工业强市。做好“粮稳产、果提质、畜集约、菜精细”文章,建设农业十大特色板块,壮大新型农业经营主体,推进农业“接二连三”,提升农业规模化、标准化、品牌化水平,加快传统农业向优质高效、生态观光现代农业转变。启动现代服务业186专项行动,推动生产性服务业向专业化高端化延伸、生活性服务业向精细化品质化转变。以创建国家创新型城市为统揽,实施科技创新六大工程,大力发展新技术、新业态、新模式、新产业,培育壮大新的经济增长点,奋力进入西部十强市。
二是坚持协调发展,全力推进大西安建设。扎实推进西咸一体化,服务支持西咸新区发展,齐心协力建设大西安。提升主城区国际化水平,主动靠近大西安新轴线,“三城两带”空间格局更加优化,成为大西安核心区重要板块。协同联动、错位发展,把咸阳打造成大西安“粮袋子”“菜篮子”“果园子”和科技成果转化基地、产业配套基地、电商物流基地、生活服务基地。整体融入、全域发展,咸兴武工业走廊支撑力大幅提升,南部实现高端发展;乾县、礼泉、泾阳、三原发展实力显著增强,中部地区加速崛起;支持彬县撤县设市,彬长旬高端能化基地建设取得重大突破,彬长旬跨越发展;淳化、永寿生态优势加速向产业优势转变,实现绿色发展,成为大西安的“后花园”和“天然氧吧”。全面加强交通、水利、电力、信息基础设施建设,咸阳综合交通枢纽和区域性物流中心的地位更加巩固,推动区域城乡统筹协调发展。
三是坚持绿色发展,全力建设美丽咸阳。实行最严格的问责,采取最有力的举措,守护绿水青山、蓝天白云。与西安、西咸新区联防联治联动,实施“防治雾霾天·守护咸阳蓝”五年行动。山水林田湖一体化治理,成功创建国家森林城市,全市森林覆盖率达到38.95%。开展“保护母亲河·澄清泾渭水”行动,打造渭河、沣河生态景观长廊,完成泾河综合整治工程。开展“严控污染源·善待黄土地”行动,治理水土流失面积1720平方公里,旱腰带生态修复、彬长旬煤矿采空沉陷区治理取得突破性进展,面源污染防治取得积极成效。倡导绿色低碳生产生活方式,发展绿色循环经济,推进节地节水节材节能,节水灌溉面积75万亩,单位生产总值能耗和二氧化碳排放量分别下降16%、18%。
四是坚持开放发展,全力建设内陆开放高地。深度融入“一带一路”建设,进一步打通陆上通道、空中通道、数字通道,促进基础设施大联通。加快设立咸阳海关特殊监管区,推进建设中韩产业园,搭建“茶马古道·丝路臻品”对外贸易平台,精心策划具有国际影响的会展论坛,搭建合作大平台。坚持引进来与走出去相结合,货物贸易与服务贸易并重,引资、引智、引技与引才并重,经济交流与人文合作并重,经济外向度明显提高。
五是坚持共享发展,全力建设和谐幸福家园。加快“法治咸阳”建设,推动社会治理网格化、精准化、高效化。不断提高城乡居民收入,力争2021年城乡居民收入分别超过4万元、2万元。全面实施教育、卫生、文化、体育等社会事业发展规划,积极引进名校名医院来咸发展,不断提升教育教学质量和医疗卫生保障水平,全面完成二轮修志。进一步完善社会保障体系,发展养老服务和社会福利事业,关爱妇女儿童、残疾人,有效解决“三留守”问题,加强社会救助,加快公租房、保障房建设。坚决打赢脱贫攻坚战,确保贫困人口脱贫、贫困县摘帽,建成高质量、高水平全面小康社会。
三、2017年重点工作
2017年是党的十九大和省第十三次党代会召开之年,是落实市第七次党代会精神的开局之年,也是实施“十三五”规划的重要一年及推进供给侧结构性改革的深化之年,做好今年工作意义重大、责任重大。
今年主要预期目标是:生产总值增长9%,全社会固定资产投资增长15%左右,规模以上工业增加值增长10%左右,社会消费品零售总额增长12%左右,地方财政收入增长10%左右,城乡居民收入分别增长8.5%和9%左右。
重点抓好以下七个方面工作:
(一)注重提高质量效益,促进经济稳定向好
力促工业提速增效。细化落实工业稳增长促投资20条措施,全力推进工业发展“3+1111”工程。实施工业总量提升、提质增效、“双创”建设三大行动计划,年内新增规模企业100户。支持100个重点工业项目建设,力争CEC8.6代线项目年底点亮试产,再引进一批上下游配套企业,积极谋划高世代线项目,着力打造千亿级显示器件产业集群。加快大唐彬长二期、煤制乙二醇项目建设,促进彬长-徐州电力外送通道建设,推进煤炭就地深度转化。实施质量强市和名牌战略,大力弘扬“工匠精神”,支持100户企业开展“三品”建设,培育100户高成长型企业。加大龙头型工业项目引进力度,不断提升食品、医药、纺织产业竞争力,带动建材产业绿色转型,培育机器人、新能源汽车、新材料等新兴产业。提升园区带动能力,重点支持十大园区发展特色产业集群。加快“两区两园一基地”建设,鼓励大西安(咸阳)文体功能区先行先试陕西自贸区政策,推进国家创新型城市等国字号创新政策向高新区覆盖。加大对装备制造产业园政策倾斜力度,支持正泰电气及配套企业加快发展,打造西部输配电产业基地。规划建设精细化工园,推动城市周边化工企业退城入园。创新园区建设投融资模式,鼓励发展飞地经济,支持区县联手建设园区,促进市域内园区与西安各类开发区开展合作,打造产业转型升级的强大引擎。

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