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(青海省)2017年海西州人民政府工作报告(全文)

来源:海西州政府网 作者:知县网 人气:447 发布时间:2017-03-23 08:13:22
摘要:政府工作报告 2017年3月6日在州十四届人大二次会议上 州长 孟 海 各位代表: 现在,我代表州人民政府,向大会作工作报告,请各位代表审议,并请州政协各位委员和列席人员提出意见。 2016年工作回顾 2016年是极不平凡的一年。8月22日,习近平总书记亲临青海视...
政府工作报告
——2017年3月6日在州十四届人大二次会议上
州长 孟 海
各位代表:
现在,我代表州人民政府,向大会作工作报告,请各位代表审议,并请州政协各位委员和列席人员提出意见。
2016年工作回顾
2016年是极不平凡的一年。8月22日,习近平总书记亲临青海视察指导工作时,将海西作为首站,充分体现了以习近平同志为核心的党中央,对海西发展的高度重视,对海西各族人民的亲切关怀。一年来,在省委省政府和州委的坚强领导下,我们紧紧扭住发展第一要务,始终做到坚定决心不动摇、面临困难不回避、顶住压力不松劲,更大力度稳增长、抓投资、促改革、强创新、惠民生,经济发展呈现止跌趋稳、稳中向好、好中显优的新态势,全州上下呈现出戮力攻坚、真抓实干、奋发有为的良好精神风貌,圆满完成了年度各项目标任务。
全年实现地区生产总值487亿元、增长8.5%,第一产业增
加值28.1亿元、增长10.7%,第二产业增加值326.7亿元、增长7%,实现规模以上工业增加值271.2亿元、增长7.4%,第三产业增加值132.2亿元、增长12%;完成地区固定资产投资560亿元、增长10.7%;实现地方一般公共预算收入45.2亿元、同口径增长7.2%;实现社会消费品零售总额89.8亿元、增长10.3%,主要经济指标均好于预期。这是近三年海西经济发展形势最好的一年,是近三年首次全面完成省定目标任务的一年,也是压力最大、付出艰辛最多的一年,更是近几年在逆境前行中成果最丰硕的一年。在艰难之时,我们打了一个翻身仗,实现了“十三五”开门红!
各位代表,一年来,我们主要抓了以下六个方面工作:
——精准施策重调控抓服务。建立重点行业运行、重点产品供求、产能信息发布制度,完善三级监测信息平台运行机制,扩大监测广度和深度。完成铁路货运量2308万吨、增长6.4%,完成供电量55.2亿千瓦时、增长9.7%。新增规模以上工业企业23户,拉动经济增长1.8个百分点。新增各类市场主体5030户、增长24.5%,市场活力显著增强。设立1亿元保增稳产专项资金,引导企业扩大生产,助推停产企业复产。减免企业各类税费19.2亿元。协助格尔木藏格钾肥成功上市,募集资金20亿元。实现上下游产业对接金额206亿元。设立城市基础设施建设等4支基金,总规模90亿元,到账资金70亿元。实现直接融资216.5亿元、增长57.9%。银行业存款余额513.9亿元、增长4.7%,州内外银行贷款余额800.5亿元、增长4.4%。实现保险费收入6.2亿元、增长24.2%。
——坚定不移重项目抓投资。建立“1+2”专项基金项目库及项目预审、银行提前介入机制,基金项目储备规模达到千亿元。建立州县两级项目库,735个项目纳入州级三年滚动计划,政府投资项目储备规模达1238亿元。向省级平台推送项目243个,一批城镇基础设施、社会事业项目纳入国家项目库。统计入库项目1386个,开复工1312个,完成投资560亿元,投资对经济增长的贡献率47%。171个重点项目开复工131个,完成投资371.2亿元,拉动投资增长8.7个百分点。完成民间投资247.5亿元、增长83.2%。开展两批次600个项目集中开复工活动,完成投资239.7亿元。重点基础设施项目稳步推进,格敦铁路饮马峡至马海段开通运营,茶卡至格尔木等高速公路竣工通车。蓄集峡水利枢纽、格尔木至库尔勒铁路、格尔木机场改扩建等工程进展顺利,老虎口水库等工程开工建设。那棱格勒水利枢纽等重大项目前期工作加快推进。
——集中精力重优势抓特色。围绕四大传统产业,着力打造精深加工产业链,推动州内76个项目纳入全省百项创新攻坚、百项改造提升等工程,完成投资134亿元。建成6000吨氯化锂、20万吨硫酸钾镁肥等19个项目。新建光伏、风电项目1095兆瓦,新能源装机规模累计达到3924兆瓦。建成200兆瓦高倍聚光电池组件、300兆瓦高原型风机等一批项目。多晶硅、单晶硅、锂盐等新材料产业初具规模,建成高纯氯化锂、碳酸锂、玻璃丝棉等项目,盐湖镁业金属镁装置工艺全线打通。建成3000吨枸杞酵素、10万吨生物有机肥和黑果枸杞精华片等一批精深加工项目,培育枸杞精深加工企业14家。实施“互联网+”行动计划,实现电商线上销售1.3亿元、增长82.6%。落实宽带海西战略行动,实现信息消费6.6亿元、增长35%。旅游业高速增长,接待游客1105.8万人次、增长48%,实现旅游收入58亿元、增长59%。
——矢志不渝重改革抓创新。德令哈大柴旦合并扩市、茫崖冷湖合并设立嘎斯浩特市的区划改革方案已报国务院待批。清理规范行政审批事项47项,精简幅度达32.4%。实施“五证合一、一照一码”,全面推行“双随机、一公开”监管。州行政服务和公共资源交易中心正式运行。启动州发展投资公司转型发展改革、庆华乌兰煤化混合所有制改革试点,国有农垦企业、户籍制度等改革稳步推进。设立10亿元科技创新基金、1000万元科技创新奖励资金。引进杰出人才9人、领军人才12人、拔尖人才10人,成立院士工作站6个。重点推进镁钛合金、高倍聚光等14项重大科技攻关,盐湖提锂技术达到国际先进水平。格尔木自贸区、中尼产业园前期研究加快推进,成功举办国际光热大会等系列重大活动。赴24个省区市,签订投资和战略合作协议204个,签约金额1236亿元。招商引资开工项目163个,到位资金198.2亿元。落实浙江援青资金1.9亿元。实现外贸进出口总值3890万美元。
——统筹兼顾重生态抓循环。投入6亿元,落实生态项目42个。建设祁连山生态保护与综合治理、三北防护林等一批重大生态工程。完成封山育林23万亩,黑土滩治理13.2万亩,高标准农田建设5万亩,湿地保护21万亩,荒漠化土地治理2万亩,公益林管护2145.4万亩,柴达木梭梭林国家级自然保护区通过国家专家组评估。节能减排专项行动有序开展,单位生产总值能耗下降1.7%。启动德令哈和格尔木高新技术产业开发区总体规划、柴达木沙生产业发展规划编制工作。实施园区重点产业项目88个,开复工79个,完成投资184亿元。建成藏格钾肥氯化钾扩建等40个项目,盐湖集团钾肥挖潜扩能改造等39个项目加快建设,循环产业体系更趋完善。实施重点基础设施项目64个,开复工45个,完成投资33.4亿元,园区承载能力明显提升。
——倾心尽力重民生抓实事。民生投入达95.8亿元,占财政总支出的76.2%。脱贫攻坚方面,全方位多层次构建脱贫攻坚政策体系,落实扶贫资金10.6亿元,顺利通过省级脱贫攻坚考核验收。经第三方评估,全州8个贫困县(市、行委)、119个贫困村、2580户6122名贫困人口均达到摘帽、退出、脱贫清零条件,海西在全省率先实现贫困人口清零。教育方面,各项教育惠民政策稳步实施,巩固提高15年免费教育成果。学前教育政府购买服务提质扩面,覆盖全州7个地区23所幼儿园。社会保障方面,农村低保标准率先在全省提高到4000元,城乡居民基础养老金标准提高到235元,城乡居民医疗保险筹资标准提高到610元。就业方面,高校毕业生总体就业率91%,中职毕业生就业率98.7%。城镇新增就业1.2万人,城镇失业人员再就业5472人,登记失业率2.6%。城乡居民收入方面,城乡常住居民人均可支配收入分别达到27720元、11539元,分别增长9.1%和9%。发放草原奖补、地力保护和农机具补贴3.6亿元,农牧区劳动力转移就业7.8万人次,实现劳务收入4亿元。医疗卫生方面,率先在全省实行新医疗服务价格规范,率先在全省建立医院感染管理质量控制中心。城乡条件改善方面,全面完成2个美丽城镇、11个高原美丽乡村建设任务。城镇棚户区住房改造2056套,农牧区危旧房改造1500户。新建改建农村公路1800余公里。物价稳定方面,建成冷藏保鲜和储备库6座,改造升级农贸市场3个,新建枸杞交易市场1个。德令哈、格尔木两市居民消费价格指数均低于省定目标。公共文化方面,举办州县两级文化体育活动360余项,建成45个村级农民体育健身工程,6个图书馆和文化馆项目加快推进。和谐稳定方面,矛盾纠纷排查调处机制不断完善,办结群众来信来访391件,办结率95.6%。公共安全管理得到强化,消防事业稳步发展,治安防控体系不断完善,连续16年荣获全省社会治安综合治理(平安建设)优秀地区。食品药品监管全面加强,安全生产持续好转。创建全国民族团结进步先进州顺利通过省级验收。至此,我们承诺的2016年十大民生实事全部高标准兑现,人民群众“衣食住行、业教保医”保障水平显著提升,在全面建成小康社会的伟大征程上迈出了坚实步伐!
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