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(山西省)2017年寿阳县人民政府工作报告(全文)

来源:寿阳县政府网 作者:知县网 人气:554 发布时间:2017-03-21 08:31:10
摘要:各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年,面对经济持续下行的不利形势,我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,按照争当晋中挺进全省第一方...
扶持民营经济发展。完善政府与民营企业定期对接沟通机制,落实民营经济发展各项优惠政策,鼓励和引导企业开展“专家会诊”,定向发力、互通有无,抱团取暖,合作共赢;帮助企业与科研院所、研发中心等科研技术单位搭建合作平台,引导中小企业利用先进技术改造生产工艺,提高市场竞争力;提升企业研发水平,培育、新建1-2个企业研发中心,推进专利产业化进程,开展百名创新型人才和千名农村科技带头人培训,全年推广应用新科技、新技术30项,进一步激发民营企业科技创新能力和创造活力。
 
抓好双创平台建设。支持企业和个体创业者建设众创空间,帮助大学生、返乡农民工创办经济实体,新培育创业孵化基地2个、小微企业100个,新增“个转企、小升规”企业10个;以知识价值为导向,围绕人才强县战略,通过专家咨询、与院校专业团队合作等柔性人才引进模式,逐步建立县域人才智库;以全国首批农民工返乡创业试点县为基础,进一步完善“一园、一区、一基地、一空间”县域创业支持系统,有效提升全县创业创新水平。
 
(五)四位一体抓建管
 
坚持规划先行、完善功能、环境优先的原则,探索完善市场化运作新模式,统筹推进城乡一体化建设。
 
始终坚持规划先行。坚持以科学理念、全局思维做好各种规划的编制修改,全面推进总体规划与各类专项规划多规合一。加快城乡空间布局融合、基础设施对接和重要资源共享,形成统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系。完成《县城总体规划(2015--2030)》报批,启动县城北部新城2平方公里的控制性详细规划编制。完成《县城中心城区修建性规划》修编,加快推进现代农业、全域旅游、古村落开发等专项规划编制工作,指导完成国家级历史文化名镇名村的申报工作。
 
始终坚持城乡一体。围绕海绵城市、智慧城市建设,按照国家级园林县城标准,继续实施路网改造、河道治理、管网覆盖、信息和通讯技术提升工程。以PPP模式推进平阳路、受川路、南大街、滨河东路(马首段)4条市政道路、4个铁路平交道口和恒阳路、朝阳街地下综合管廊开工建设,完成恒阳新寓周边道路等微循环道路改造工程,完成北部城中村污水收集工程,集中供热进一步向城中村延伸;完成滨河水厂土建工程建设和部分设备安装,完成白马河治理城区段工程,启动工业园区段建设;坚持建管并举,进一步加大市政基础设施改造和管护力度,新建2至3个小游园;持续推进城乡宽带全覆盖工程,加快智慧城市基础设施建设;尝试以PPP模式推动人居环境改善工程,全面启动和推进平头、温家庄、解愁采煤沉陷区治理,持续开展美丽宜居示范村三级联创,打造13个县级以上美丽宜居示范村,启动松塔、景尚两乡镇美丽乡村建设试点。
 
始终坚持建管并重。创新管理模式,推广丹凤、平头、马首环境保洁管理运作模式,试点应用PPP合作方式对传统保洁管理工作进行市场化改革,进一步推动农村环境治理规范化;加大硬件投入,建设地埋式垃圾中转站70个,规范城区市场3处,建立数字化城乡环卫考评系统,强化管理考核;规范城市管理,按照“疏堵结合、综合治理”的工作思路,下大力气从严整治“三乱”行为,从严打击违章建筑等违法行为,营造良好的人居环境和发展氛围。
 
始终坚持环境至上。围绕绿色发展目标,抓好节能减排、污染治理、造林绿化、生态修复等各项工作。扎实推进“铁腕治污行动”,彻底取缔“土小”企业,督促开展污染防治设施提标升级改造,严厉打击环保设施闲置、偷排等各类违法行为。尽快理顺污水处理厂运营体制,完成工业集聚区污水处理设施建设,加快推进县城居民生活污水收集管网建设。完成段王煤矿煤矸石治理示范工程建设,空气质量天数优良比例力争达到72%以上,全面完成年度减排任务;完成国有林场改革,着力实施方山1000亩绿化工程,推进朝温公路、盂榆线33公里通道绿化工程,继续实施15000亩干果经济林提质增效工程,全面铺开松塔、山南、蔡庄、郑家庄四座水库2000亩绿化工程,争取实施环京津生态防护林5000亩提升工程,林木绿化率再提高2个百分点。
 
(六)满怀深情抓民生
 
最大限度倾斜民生投入、满足民生需求,全力做好兜底性民生事项,下大力气建好基础性民生工程,着眼长远谋划好民生工作,全面提升群众的获得感、幸福感、安全感。
    保障体系要进一步完善。推进机关事业单位养老保险制度改革,完善职工养老保险个人账户制度,深化医保付费改革,实现城乡居民基本医保制度并轨;加强社会保险提标扩面,城乡低保和农村五保补助标准提高3%;进一步完善城乡医疗救助制度,城乡医疗救助比例提高10%;积极实施创业就业工程,加大重点群体的职业技能培训力度,鼓励企业吸纳困难群体就业,全年新增城镇就业2000人,实现再就业500人,城镇登记失业率控制在3%以内;进一步夯实基层基础,村级组织运转经费提标到每年10万元,党建经费单列1万元,村两委主干的工资报酬标准提高到农民人均可支配收入的2倍,全面激发基层工作活力。
 
社会事业要进一步提升。教育投入方面,推进实施寿阳二中2号教学楼工程,完成4所学校标准化操场建设,完成青少年活动中心游泳馆建设并投入运营;卫生健康方面,继续深化公立医院改革,全面启动县乡医疗卫生机构一体化改革,加快推进人民医院新建项目、中医院综合业务楼项目建设;文化建设方面,深入推进国家公共文化服务体系示范区创建,继续推进体育馆项目建设,整合文化馆、图书馆、博物馆,改建“三馆合一”的文化活动中心;交通建设方面,完善实施农村公路融合发展规划和农村公路建设PPP项目试点工作,加快推进太旧高速西互通建设,推进松塔至马坊、松塔至阔郊、大索线黄岭段和宗艾段道路升级改造工程,全力配合太原东二环高速公路建设,进一步构建和完善县域交通网络。
 
安全防线要进一步筑牢。牢固树立总体安全、本质安全理念,强化安全红线意识和底线思维,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和省政府“四铁”要求,层层落实安全监管责任;严格落实“六责”责任体系,继续保持打非治违“四个一律”高压态势,深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防等重点行业领域的专项整治;督促企业加大安全投入,紧盯“两线”落实主体责任,推进安全标准化建设,确保重点企业、高危行业安全生产全部达标;加强应急救援体系建设,着力提高防灾、救灾能力;进一步强化安全生产教育培训,持续加大宣传教育力度,全力推进安全生产形势持续稳定向好发展。
 
脱贫攻坚要进一步精准。围绕特色产业、基础建设、公共服务、政策兜底四个脱贫路径和扶贫抓手,扎实推进精准扶贫、精准脱贫。立足农业结构调整,新增杂粮、核桃、玉露香梨等特色农作物面积15000亩以上,实施退耕还林1000亩以上,户均增收1000元;完成50户以上贫困人口异地搬迁脱贫,乡村道路项目80%安排在贫困地区,重点实施松塔、西洛两个集中供水工程,自来水普及率达到96%以上,力争在4个贫困乡镇各创建1个美丽宜居示范村;资助200名建档立卡贫困学生共计40万元,政府补贴对500名贫困人口开展实用技能培训,创新“扶贫小额信贷”模式,扩大农业保险扶贫覆盖面;加大特困人员供养和临时救助力度,提高医疗保险对贫困人口的保障水平,免除贫困人口定点医院门诊挂号费,慢性病补偿比例提高10%,大病保险起付线降低至5000元。全面完成17个贫困村摘帽,6392人稳定脱贫的年度任务。

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