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(河北省)2017年涞水县人民政府工作报告(全文)

来源:涞水县政府网 作者:知县网 人气:1100 发布时间:2017-03-19 09:22:14
摘要:政 府 工 作 报 告 2017年2月27日在涞水县第十六届人民代表大会第一次会议上 涞水县人民政府县长 朱明新 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、县十五届政府及2016年主要工作回顾 十...
 
二、未来五年主要目标任务
 
  扬帆起航正当时,砥砺前行谱新篇。未来五年,是涞水综合优势和后发潜力的集中释放期,是涞水率先精准稳定脱贫、全面建成小康社会的决战决胜期,更是彰显协同发展成果、实现率先发展的重大机遇期。中央、省、市大力推进京津冀协同发展,特别是从国家层面布局展开一批重大历史性工程,将给涞水带来不可估量的发展势能。世界级城市群微中心建设,将促进我县率先同北京融合发展。环首都城际铁路、京石城际铁路等基础设施的谋划实施,必将让涞水综合交通优势再上新台阶。中电科涞水电子科技园、北京公交集团公交智造产业园等重大产业项目的落户,不仅构建了涞水产业体系的强力支撑,更为涞水县域经济跨越发展奠定了坚实基础。广大干部群众历经多次重大任务考验,人心思齐、人心思进,凝聚了后发赶超的巨大动力。可以说,涞水有基础更有条件,在抢抓国家战略叠加机遇中发展得更好,在落实省、市的决策部署中更进一步,在区域合作和竞争中率先实现新的历史性跨越。
 
  今后五年政府工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大和中央、省、市一系列会议精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,认真落实县十三次党代会提出的目标任务,牢牢把握“科学发展、协同发展、率先发展”的主基调,坚持“稳中求进、以进促稳”,以完成脱贫攻坚任务、全面建成小康社会为统领,以京津冀协同发展为主线,聚焦非首都功能疏解区、首都生态卫星城和全域美丽乡村、京涞一体化大旅游、环首都率先精准脱贫先行区、环首都现代农业示范带、大气污染防治和生态环境支撑区等六大主战场,在对接京津、服 务京津中加快经济发展,在改革创新、开放合作中实现跨越赶超,在脱贫攻坚、推进共享中提高人民生活水平,在治理污染、修复生态中营造良好人居环境,推动经济社会增比进位突破,早日实现“经济强县、美丽涞水”的宏伟目标。
 
  总体目标是:县域综合实力赶超进位,经济增速高于省、市平均水平,发展水平稳居全市第一方阵和全省前列;培育形成一批绿色、高端的战略性新兴产业,构建起较为完善的现代产业体系;环境改善程度明显高于省、市平均水平;新型城镇化水平显著提升,常住人口城镇化率达到60%以上;整县精准稳定脱贫,人民生活水平大幅提高,城乡居民人均可支配收入快于经济增长,基本公共服务更加均等,公民素质普遍提升,建成全面小康示范县。
 
  (一)以京津冀协同发展为主线,打造非首都功能疏解承载地。按照京津冀协同发展要求,以交通、生态、产业等三个重点领域率先突破为引领,加快形成京涞发展一体化格局,全力打造非首都功能疏解承载地、世界级城市群微中心、创新驱动发展领先区、京西南生态环境支撑区。构建高铁贯通、高速畅通、路网连通的同城化综合交通网络,打造与北京的“半小时生活圈”。整体改善生态环境质量,为京津冀区域提供生态支撑、构筑生态屏障。积极参与区域生产力布局调整和产业分工,吸引承接北京产业转移和科技成果转化孵化。统筹生产、生活、生态空间布局,协同推进产业功能、城市功能和生态功能,抓好涞水经济开发区等重大承接平台建设。加快补齐发展短板,在体制政策、公共服务、社会保障上拉平梯度差。
 
  (二)以新型城镇化和城乡统筹为方向,建设首都生态卫星城和全域美丽乡村。围绕打造京津冀世界级城市群微中心目标,做大县城规模,提升城市品质,以创建国家园林县城为抓手,打造宜居宜业宜游、宜养宜教宜医的首都生态卫星城。实施硬化、亮化、净化、标准化工程,条件成熟的乡全部完成撤乡建镇。因地制宜培育产业特征鲜明、功能集成聚合、生态环境优美的特色小镇。持续推进美丽乡村建设,改造提升特色村庄,打造一批“望得见山水、记得住乡愁”的美丽乡村。利用3-5年时间,实现美丽乡村升级版全覆盖,建成美丽涞水。
 
  (三)以全域旅游示范县为目标,构建京涞一体化大旅游格局。持续放大旅发大会效应,创建全域旅游示范县,形成京涞一体化大旅游格局,把涞水打造成“京畿福地、乐享河北”品牌示范区。深化和拓展战略合作,创新完善体制机制,提升野三坡景区基础设施、环境品质和管理服务水平,把野三坡建成世界级、国际化景区。大力推进全域旅游,以游客体验为中心,以野三坡大景区、县城及周边和京赞路沿线为重点,按照全域景区化的建设服务标准,全面优化基础设施、旅游功能、旅游要素和产业布局,丰富旅游业态,构建全时全境、各具特色的全域旅游格局。按照“创新引领、跨界融合、业态丰富、体验多元”的思路,充分发挥“旅游+”功能,促进旅游与关联产业深度融合、相融相盛。
 
  (四)以脱贫攻坚为统揽,建设环首都率先精准脱贫先行区。立足稳定脱贫,把产业扶贫作为根本举措,完善基础设施配套,优化综合服务保障,持续增加农民收益。按照“双带四起来”的思路,全面落实“景区带村、能人带户”举措,深入推动旅游扶贫。进一步提升股份制合作水平,建立贫困户全覆盖的资产收益平台,完善贫困农户与合作组织的利益联结机制。提高贫困人口社会保障水平,兜住民生底线,解决好因病因灾返贫问题。加大金融扶贫力度,统筹整合涉农资金,积极吸引社会资本。贫困村率先建成美丽乡村。2017年构建起全县永久性脱贫和可持续增收框架,一村不剩、一户不落实现精准脱贫退出,整县精准稳定脱贫。在稳定脱贫基础上,持续巩固提升,帮助群众增收致富,过上更加殷实宽裕的生活,建成全面小康示范县。
 
  (五)以农业供给侧结构性改革为动力,建设环首都现代农业示范带。紧紧围绕市场需求变化,提升农产品供给质量,提高农业综合效益和竞争力。坚持质量兴农,抓好农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。瞄准京津特别是北京高端市场,大力发展绿色农业,加快推进与北京农超、农社、农校对接。推动一二三产融合,发展农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业、新业态。深化农村产权制度改革,落实农村土地“三权分置”办法,引导土地经营权向新型经营主体集中,发展适度规模经营。加快推进现代农业园区建设,形成以现代农业园区为形式主体,家庭农场、专业大户、农民合作社等为经营主体的现代农业发展新格局。
 
  (六)以大气污染防治为突破,建设生态文明示范区和环境支撑区。一以贯之推进生态立县战略,让涞水青山常在、绿水长流、蓝天永驻。加大大气污染防治工作力度,锁定燃煤、扬尘两大关键,继续强化散煤、工地、锅炉、矿山、车辆、秸秆焚烧等专项污染整治。2017年实现县城集中供热全覆盖,加快城乡清洁能源替代推广,率先完成禁煤区建设任务。抓好三北防护林、京津保生态过渡带建设,继续推进廊道绿化美化、县城绿化、荒山绿化等工程。重拳打击非法排污行为,大力治理农村面源污染,综合整治农村环境。统筹实施山水林田湖生态保护和修复,加快生态改善步伐。
 
  各位代表,美好蓝图令人憧憬,宏伟目标催人奋进。只要我们咬定目标、同心同德,勇于担当、真抓实干,就一定能够让多年蓄积的潜能和优势充分释放,让历届政府的接续努力开出幸福之花、结出满意之果!

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