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(广东省)2017年鹤山市人民政府工作报告(全文)

来源:鹤山市政府网 作者:知县网 人气:207 发布时间:2017-03-17 07:49:56
摘要:政府工作报告 2017年2月16日在市十五届人大二次会议上 鹤山市人民政府市长 林贤进 各位代表: 我代表市政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2016年工作回顾 过去一年,市政府在江门市委、市政府和市委的正确领导下,在市...
政府工作报告
——2017年2月16日在市十五届人大二次会议上
鹤山市人民政府市长  林贤进
 
各位代表:
我代表市政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
 
2016年工作回顾
 
过去一年,市政府在江门市委、市政府和市委的正确领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督支持下,围绕“一城三中心”[1]建设,紧抓“六大核心任务”[2]和“三重一大”[3]工作落实,经济社会实现平稳较快发展,较好地完成了全年各项目标任务。
一、“十三五”经济顺利开局
面对严峻的经济形势,我市出台实施了项目落实年、闲置低效地处置、市领导集中督导重点工作等措施,推动经济稳中向好,实现了“十三五”经济的良好开局。(主要指标见附件1)
三大中心建设提速。聚焦打造珠西制造中心,中欧合作区(核心区)和中欧服务中心、中欧创新中心、专用车产业孵化中心挂牌成立,完成鹤山片总体规划编制,收储土地640亩。完成24项园区基础配套工程建设,佛开高速共和互通改造方案通过专家评审,省道S270(鹤城至杜阮段)扩建工程完成工可报告编制。珠西物流中心明确“一中心两片区”[4]规划思路,基本完成《江门物流枢纽中心可研报告》编制并启动江门北站客运站规划设计,产业布局规划通过专家评审。疏港主干道动工,普洛斯物流园项目封顶。珠三角乡村生态旅游中心“一平台、三走廊、一集散地”[5]建设初见成效,完成“岭南鹤武”专项策划并启动项目建设,擦亮“全球咏春文化原点、中国最美功夫水乡”品牌。大雁山森林公园免费对外开放,马耳山旅游度假区正式营业。双合镇被评为“广东省休闲农业与乡村旅游示范镇”,宅梧镇龙潭山入选国家2A景区,新认定一批江门市乡村旅游示范镇村。引进云乡生态园等一批重点文旅项目。古劳上升村入围“广东省古村落”。全年旅游总收入41亿元,接待游客518万人次,分别增长20.5%和18.9%。
实体经济稳中向好。招商引资取得突破,成功举办2016鹤山市投资环境推介会。依托中欧合作区(核心区),与西班牙吉胡埃洛市、莫斯科企业家协会、捷斯中协会签订战略合作协议,开展多领域招商对接。落实招商考核,先后引进意大利产业园、同升机车生产基地、中农联农产品电商物流园等一批超10亿元项目,全年新签约项目34个,计划总投资110.3亿元。工业经济稳步发展,全市规模以上工业总产值突破500亿元大关,新增规上工业企业26家,共和镇成为全市首个规上工业“百亿镇”。富华工业园、东鹏智造、得润电子等大项目动工,带动工业和装备制造业投资大幅增长41.8%和59.6%。印发实施《鹤山市闲置土地处置试点办法》、《鹤山市产业平台扩能增效行动实施方案》,全年处置闲置地45宗1712亩,提升低效企业35家。三产持续兴旺,成功举办首届中国(江门)国际厨卫五金采购节,俊峰二手车市场、中邦建材市场、时代美食广场建成运营。电子商务快速发展,176家企业入驻“阿里巴巴江门产业带”,获评广东电商十佳县;全国首个传统家具O2O项目新红阳居家商城上线运营。金融支撑力增强,出台实施“政银保”融资政策,全年金融机构各项贷款余额243.98亿元,比年初增长10.7%。现代农业转型发展,双合绿色蔬菜示范园纳入省(江门)粤台农业合作试验区项目;新增有机食品认证3个、农民专业合作社23家,申报本级以上重点农业龙头企业8家。
创新能力明显提升。“小微双创”[6]卓有成效,229家企业纳入江门市科技型小微企业名录,宇红纳米、亚洲厨卫城、职业农民三大基地被认定为江门市小微双创示范基地。宏元化工成功申报博士后创新实践基地,宏谷新材料孵化器被认定为江门市科技企业孵化器。产学研合作取得突破,中欧合作区(核心区)与五邑大学签订联盟协议,共建新材料及装备研究院、珠西物流研究所,与德国共腾咨询公司筹建中德创业创新基地。企业自主创新能力增强,全年高技术产品产值预计166亿元,占规模以上工业产值33%;完成技改投资15.3亿元,增长37.3%。新认定国家级高新技术企业23家、市级工程技术研究中心21家。新增发明专利申请267件,雅图仕成为江门首家参与制定印刷国际标准企业,同方照明获中国专利优秀奖,“益锋铜材”成为省著名商标。
二、门户城市格局初开
基础设施逐步完善。深化交通大会战,完成交通基建投资18.6亿元。江门大道北西线、江罗高速鹤山段建成通车,国道G325(大雁山至桃源段)改线工程、江门大道北辅道、南沙港铁路鹤山段动工,佛开高速(三堡至水口段)改扩建鹤山辖区启动征地拆迁。建成农村公路37公里。镇南工业园、鹤山公园、十里方圆公交首末站投入使用。第二水厂扩容工程动工。四堡水厂及配套管网工程建成运营,5个镇实现村村通自来水。启动新一轮农网改造,完成电网投资2.2亿元, 鸿江、昆中变电站建成投产。建成一批城乡污水管网,城镇污水处理率达91.06%。新铺设天然气管网32.1公里,管道天然气用户增至9776户。
城乡建设快速推进。完成沿江山水景观带等一批城乡规划。“三大片区”[7]建设有序推进,市文化中心完成人防主体工程和部分临时公园建设。谷埠新区更新改造项目完成融资,并与意向投资方签订合作框架协议。美雅产业新城进入企业清退和投资洽谈阶段。沙坪河综合整治(一期)工程、大雁山西门改造和南门新建工程动工。完成鹤山大道两大交叉口、新鹤路改造,贯通中山路,启动新城路改造、十一号街、十二号街建设,北湖公园·体育中心改造、白银山公园等市政项目进展顺利。完成《鹤山市新型城镇化规划(2016—2020)》编制,112个小城镇扩容提质“八个一”[8]工程完工并开展中期考评;204个幸福新农村“五化”[9]项目顺利推进,156个村(组)受惠。
人居环境持续优化。深化新一轮绿化大行动,成功创建广东云乡、彩虹岭两个省级森林公园,启动古劳水乡省级湿地公园创建工作,北湖公园纳入县级湿地公园,新改建村(居)公园63个。建成“乡村绿化美化”示范村17个,森林碳汇造林234亩,新增生态公益林4万亩。污染源防治成效显著,全年立案查处环境违法案件149宗,整治违建项目836个,淘汰燃煤锅炉5台、黄标车及老旧车1972辆,完成中央环保督察交办件18宗。印发实施畜禽养殖管理办法和年度整治方案,依法关闭搬迁禁养区养殖场1393户。雅瑶河黑臭水体整治初见成效。启动新一轮农村污水处理设施、马山垃圾填埋场扩容(三期)工程建设,顺利通过省农村生活垃圾收处达标示范县考核。完成小农水重点县、1.61万亩高标准基本农田建设。城乡环境不断优化,升级改造镇级农贸市场3个,整治行政村8条,建成2条宜居村庄。
三、民生民本保障有力
市财政民生支出20.98亿元,占全年财政支出70.1%,各项民生实事有效落实。
社会保障逐步完善。城镇新增就业6205人,失业人员再就业4168人,登记失业率2.39%。城乡8项底线民生[10]实现提标,养老保险参保率达98.3%。设立全市首批家庭病床试点机构,累计建床64人次,大病保险支付比例达65%,政策内住院医疗救助比例超过80%。完成龙口敬老院公建民营改造,全市首个民办养老机构幸福寿星安老之家投入运营,新增床位316张。市残疾人康复中心·特殊教育学校主体工程完工。新建保障房276套,改造农村危房97户。启动新时期城乡精准扶贫工作,超额完成上级下达20%的年度脱贫任务。慈善事业稳步发展,全年发放各类善款1489.2万元。
文教体卫蓬勃发展。新改扩建一批公办中小学,开办共和黎明实验学校、雅瑶振华学校等民校,全市新增各类学位5500多个。成功创建“省中小学校责任督学挂牌督导创新市”,6个镇(街)通过教育强镇复评。建成全省首个以县级环保局名义创建的省环保教育基地。启动卫生强市创建工作,国家基本公共卫生服务经费人均达45元。新设医疗机构21家,市人民医院新院区工程完成立项、环评和项目融资,址山镇卫生院综合大楼封顶。落实28家村卫生站规范化建设。顺利通过省卫生城市复审,共和镇创建国家卫生镇通过考核,鹤城、桃源被评为省卫生镇,新增省市卫生村106条。建成集婚姻登记和婚前孕前体检于一体的服务中心。完成计生年度考核,“全面二孩”政策有序实施,计生优质服务基本实现全覆盖。创文工作卓有成效。承办第四届江门健走马拉松鹤山赛,举办“三夹腾龙”龙舟大赛、狮王争霸赛、咏春表演赛等活动。原创舞蹈《精忠报国》在省第五届岭南舞蹈大赛上独揽三金,电视专题片《咏春在鹤山》获全国市县文化艺术专题一等奖,电视栏目《文明家园》被评为全国电视栏目二等奖。李汉华在里约残奥会上勇夺一金二铜。组团参加江门市八运会,取得总分第二的好成绩。
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