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(广东省)2017年潮州市人民政府工作报告(全文)

来源:潮州市政府网 作者:知县网 人气:233 发布时间:2017-03-17 07:44:34
摘要:政 府 工 作 报 告 2017年1月13日在潮州市第十五届 人民代表大会第一次会议上 潮州市代理市长 殷昭举 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 过去五年,是我市经受住各种...
 
抓实水利项目。围绕“生态水乡网”建设计划,全面推进全市246宗水利项目建设。抓好韩东新城防洪、北堤、南堤(首段)、北溪和潮安西山溪等综合整治工作;加快引韩济饶供水工程、粤东灌区续建配套与节水改造工程、饶平海堤围达标加固二期工程和潮安内洋西总干排涝工程等建设;抓好中小河流综合整治及水系连通工程、农业高效节水项目和涝区整治等农村基础设施建设,不断提高水利保障能力。
 
抓实民生项目。着眼于提升人居环境和改善民生,提升市图书馆新馆和市档案馆,力争有30%的村居综合性文化服务中心建成。加快“博物馆之城”创建,全市博物馆总量达到30座。实施特殊教育学校工程,启动市高等职业技术学院建设,努力引进名校在潮办学。改造提升公立骨干医院办医水平,引进社会力量办综合三甲医院。全面完成径南和东山保障房建设,改造充实市城区肉菜市场。规划实施城区有偿停车体系,动工建设西门停车场及配套设施。启动一半以上乡镇建设市民亲水平台,推进凤城文化广场、凤城水乡生态示范区、红山森林公园、滨江休闲公园等项目建设,抓好城市主干道绿化和景观提升。
 
二、加快结构调整,促进产业提升
 
以供给侧结构性改革为主线,以创新驱动发展为引领,推进大众创业、万众创新,做大实体经济,培育壮大新动能,不断完善现代产业体系。
 
深化供给侧结构性改革。全面做好“三去一降一补”,推动供给侧结构性改革取得实质性进展。抓好“僵尸企业”出清重组,加快淘汰落后产能和化解过剩产能。加大棚户区改造力度,发展住房租赁市场,有序推动去库存,促进房地产健康发展。着力控制金融杠杆风险,优化金融生态环境,抓好农信社达标升级和改制为农商行工作。突出做好补短板和降成本工作,激发经济发展潜力。推进农业供给侧结构性改革,转变农业生产方式,带动农民增收。稳定粮食生产,保障粮食有效供给。支持设施农业项目发展,建成生态茶园1万亩以上。推进省级新农村连片示范工程建设,累计建成高标准农田22万亩以上。大力发展农产品深加工和流通服务业,拓展农村电商,促进农村一二三产业融合发展。积极推进畜禽养殖标准化示范创建,加快实施西澳岛生态修复工程,建设潮安北部万亩淡水养殖示范区。
 
坚持创新驱动发展。健全以企业为主体的技术创新体系。加快推进企业研发中心、科技企业孵化器、新型研发机构、产业技术联盟建设,建好国家级知识产权快速维权中心,促进产学研用贯通,推进产业链、创新链融合,建设创新发展示范镇5个以上,争取高新技术企业达到60家以上。聚焦特色优势产业,开展制造业升级行动,实施新一轮企业技术改造,推动传统优势产业向中高端跃升。深入实施质量强市战略,培育公共服务示范平台和创新产业化示范基地,建好创新驱动先行区,举办首届“市长杯”工业设计大赛,推动陶瓷、服装等行业实施自动化、智能化改造,促进传统优势产业与高科技嫁接、与设计联姻、与品牌联动。制定更加灵活的人才政策,大力培养引进创新人才。
 
培育壮大实体经济。实施产业龙头促进计划,打造根植于本土的“四梁八柱”骨干企业50家以上。加大对实体经济的支持力度,落实涉企收费清单制度,千方百计降低企业生产经营成本。完善“企业直通车”、“绿色通道”、“一企一策”等服务制度,继续开展民营骨干企业走访活动,帮助企业解决制约发展的问题。在韩东新城划设总部经济示范区,引导和扶持骨干企业集聚发展。加强直接融资服务,力争新增上市企业2家、挂牌企业6家。加大中小企业培育扶持力度,推动企业上规模,培育小升规工业企业68家。
 
推进新兴产业发展。加强对产业发展的规划引导,实施新兴产业行动计划,积极开展行业招商、产业招商,完善政策配套服务,集中力量发展工业陶瓷、生物医药和大健康、新能源、新材料(装配式建筑材料)等新兴产业,培育发展3-5个产值超过50亿元的新兴产业。推动互联网经济创新发展,建好凤泉湖“互联网+制造”小镇,加强大型物流园区、集散地和分拣中心建设,支持第三方物流企业融入生产企业供应链管理,鼓励发展快递业。大力发展软件和信息服务、科技服务、创意设计、服务外包等产业,壮大移动互联网、绿色、信息等新兴消费产业。
 
做大做强第三产业。发挥消费对增长的基础作用,积极发展现代服务业,引领和促进消费。强化供给创新,推动服务业发展与消费需求高水平对接。启动建设潮州美食城,规划设置陶瓷、不锈钢、茶叶、水产、二手车、农产品批发、家居装饰材料等专业市场,加快东方国际茶都、凤凰广场、财富中心等高端商贸综合体建设。积极发展文化创意产业,激活文化消费。以创建全域旅游为目标,加快古城文化旅游特色区建设,着重实施9个古城公共基础设施项目,引进大企业投建运营潮州古城,抓好旧府衙片区改造,开工建设文旅小镇、韩江沿堤慢道亲水走廊,打造笔架山潮州窑考古遗址公园,完善旅游厕所、停车场等设施建设,策划推介精品线路,举办潮府庙会、潮州美食节、潮州大锣鼓大赛、世界非遗论坛、文化艺术节、潮州节等系列文化旅游民俗活动,促进旅游产业发展。
 
三、抓好四项治理,优化发展环境
 
坚持问题导向,直面存在矛盾,集中力量,破解难题,整治经济社会发展弊病,优化城乡发展环境。
 
围绕建设法治化国际化营商环境,加强经济治理。整顿市场经济秩序,治理“假冒伪劣偷漏骗”,营造良好信用环境。深入推进镇村“三项帮扶、五项整治”,逐步解决农村产业发展、土地管理等方面存在问题,夯实基层经济基础。以“零容忍”态度严厉打击违法用地、违法建设、违法经营、违法居住、违法排放等现象,突出开展小产权房整治行动。鼓励专业镇发展提升,引导镇村企业集聚发展,实现土地集约、污染可控、管理规范。完善政府性债务管理和偿还机制,防范政府债务风险。依法加强镇街经济统计管理,建立经济运行考评制度,科学引导镇域经济发展。
 
围绕建设国家新型城镇化综合试点市,加强城乡治理。紧扣“一中心三片区”总体布局,创新城镇化发展模式,推进城乡基础设施和公共服务一体化,增强城乡综合承载能力,有序推进农业转移人口市民化,构筑新型城镇化空间局面,彰显潮文化特色和生态风貌。深入推进镇街文明创建活动,扩大创优覆盖面。实施农村环境连片综合治理,持续开展“治脏、治水、治气”专项行动,动工治理城乡污水河,巩固镇街“四个一”打造成效,基本完成“拆四旧”工作,落实长效管理机制,打造“三治”升级版。健全村务公开等制度,鼓励和支持乡贤咨询委员会、行业协会等参与社会治理,推进社会治理精细化。实施市城区综合配套改革,力争在整合行政资源、促进权责利统一、完善大执法体制等方面取得突破。

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