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——2016年10月26日在新丰县第十五届人民代表大会第一次会议上
代县长 马志明
各位代表，同志们：
我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
过去五年工作回顾
县十四届人大一次会议以来的五年，县政府在市委、市政府及县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，围绕“加快绿色崛起、推动跨越发展”核心任务，以强烈的历史使命感和紧迫感，主动适应和引领经济发展新常态，深入推进“特色工业扩容转型、宜居城乡开发建设、生态产业集聚兴旺”，经济实力大幅提升，社会民生持续改善，全面完成既定的目标任务。
五年奋进，我们全力赶超跨越，发展实力迈上新台阶
突出产业支撑，壮大总量与转型升级并重，县域经济规模扩充、产业优化、质量提升。据测算，五年来地区生产总值年均增长13.8%，主要经济指标以年均两位数快速增长，高于省、市平均水平①。预计2016年地区生产总值可达79.89亿元，固
定资产投资52.56亿元，一般公共预算本级收入4亿元，分别是2011年的1.8倍、2.5倍、2.2倍②。财税金融平稳运行③，“四上企业”④达139家，产业结构更趋优化⑤。
特色工业集聚壮大。实施工业强县战略，工业成为县域发展重要支撑。五年来，49个工业项目建成投产，规上企业达66家。稀土分离厂动工，杰力电工新增2条生产线；鸿丰水泥、苏粤铜铝业、长莹新材料等一批新型建材建成达效；华润风电、韶能生物质发电厂动工，中能建风电、中电风电、崇象小风电等一批新能源项目落地筹建；新材料、新型建材、新能源产业集聚发展渐成规模。预计2016年规上工业增加值可达28.34亿元，是2011年的2.6倍。
休闲旅游蓬勃繁荣。立足珠三角客源市场，以休闲旅游为主导的生态产业加速发展⑥。2014年、2015年连续获得“广东省县（市）域旅游创新发展十强县”；云髻山旅游区获评海外华人最喜爱的“广东自然风光景区”，入选全国优选旅游项目名录；云天海、江源分获国家4A级、3A级景区；樱花峪、大丰农场及秀田、禾溪、横坑、东瓜坑等成为广受游客欢迎的特色景点、
乡村旅游热点；农家乐发展迅速，丰江生态农家乐园规模初显⑦。成功引进岭南红叶世界、雪山氧吧谷等旅游大项目5个。三星级酒店6家，住宿床位达4800张，旅游接待能力位居全市前列⑧。商贸、物流、金融等服务业日益繁荣，预计2016年社会消费品零售总额23.9亿元，年均增长13.8%。
现代农业特色凸显。精品特色农业规模化、产业化发展加速⑨。美少女西瓜、砂糖桔、火龙果、葡萄等优质水果，佛手瓜、有机蔬菜以及高山茶、油茶、辣木茶等特色农产品发展规模加大。新大康弘、喜事顺、丰农原生态农业基地等现代农业企业，秀田田丰现代农业种养合作社、茶峒高山茶专业合作社等新型农业经营主体不断涌现、壮大⑩。一批农特精品连获省级、国家级奖项⑪，黄磜镇被评为“全国一村一品示范村镇”，现代农业品牌质量日益提升、影响力日益扩大。积极引导群众种植松、黎蒴、优质杉等林业经济，面积突破30万亩，年产值超3亿元，成为林农就业、增收新渠道。
五年攀登，我们努力上下求索，加快发展拓开新格局
因势而变，顺势而为，我们不断深化县情认识，不断调整、丰富发展策略，用科学发展理念引领、推动新丰加快发展。
发展视野不断开阔。我们顺应中央、省、市政策导向及市场趋向，审时度势，把发展视野从新丰扩大到全市、珠三角乃至全省的大视野、宽领域。从确立“加快绿色崛起、推动跨越发展”核心任务，县域东西部差异化发展布局⑫，到深化为“创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区”核心任务，“一核两翼三轴四园（区）”⑬发展新格局，明确“新材料、新能源、新型建材、休闲旅游、创新创意、特色农林业”六大主导产业。编制产业发展战略规划，县域发展方向、定位不断明晰、深化。
发展优势持续累积。第一条高速公路——大广高速建成通车，武深高速正在建设，韶新高速年底动工，县域西部沙田对接广州从化、遥田对接清远佛冈出口通道加紧建设，国道105线县城段迁建、省道347线梅坑段升级改造通车在即，交通区位瓶颈蜕变为区位新优势，成为我县产业项目引进、“融珠发展”极具吸引力的要素⑭。成功申报国家重点生态功能区，鲁古河国家湿地公园获批，生态保护、建设获强有力政策支撑；五年来，造林20.64万亩，“岭南红叶之乡”特色景观林建设成效
初显，森林覆盖率提升到80.79%，名列全省第四；严守林地、森林、湿地和物种4条林业生态红线，大力实施新丰江综合整治，完成一大批环境治理工程⑮，新丰的天更蓝、水更清、地更绿。启动互联网经济快车，4G、宽带网络行政村全覆盖，引入阿里巴巴建立农村电商网络，“互联网+”为农民增收、农业增效、产业加速打下坚实基础。
发展平台日益坚实。“四园区三轴产业带”规模初显。广韶（新丰）创新产业示范园区首期加速器项目动工建设，打造广州韶关跨区域产业共建示范区，并有机联接滨江国际、碧桂园等商住区及云髻山休闲旅游区，组成“云髻生态健康小镇”，以“产居城”融合发展新模式向省申报特色小镇；莞韶园新丰稀土建材产业集聚地获省批准，享受省级产业园区政策，稀土特色产业园规划及基础配套加快推进；黄磜高山农业生态园完成初步规划，成功招引岭南红叶世界等一批特色农林观赏、体验项目；以云髻山、新丰江、鲁古河为核心的新丰江生态旅游区，山、江、河沿线吸引了泊客庄园、宝狮汽车运动等休闲旅游项目，发展态势强劲。同时，沿大广高速和国道105线中东部发展轴、沿韶新高速和省道347线西部发展轴、沿武深高速和省道244线中北部发展轴，高速出口周边、通道沿线，不断汇聚一批批产业、项目，成为加快发展的重要产业带。
五年耕耘，我们着力规划建设，发展承载显著增强
围绕建设宜居生态山城目标，优化空间布局，完善功能配套，城乡面貌、人居环境有较大改善。
城乡规划有新突破。完善城乡规划委员会运行机制，严格执行规划，城乡开发建设更加规范有序。完成县城及马头、回龙镇城镇总规编制，控规编制正在推进；梅坑、黄磜、沙田、遥田镇城镇总规正加紧编制，完成25个村庄规划编制。
县城面貌有新变化。以丰江新城、旧城改造加快推动县城扩容提质⑯。新城开发开启，组建丰江新城管委会，成立丰江投资公司，南区路网正式动工，紫城片区碧桂园、滨江国际等商住地产建设加快，龙围起步区征拆、招引工作加紧推进。旧城改造加速，人民东路南侧“三旧”改造一期、名汇花园一期、江畔二期、汇龙天下等商住小区建成，壹号公馆、宝丰隆城等商住地产加快推进；新龙公路县城段市政道路改造动工，完成县城主干道沥青铺设及人行道升级、LED街灯改造等一批市政工程。推行网格化综合管理，完成县城卫生保洁市场化改革，“省卫生县城”复审通过验收，“省文明县城”创建扎实推进，市容市貌有所改观。
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