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(山东省)2017年临沂市人民政府工作报告(全文)

来源:临沂市政府网 作者:知县网 人气:1027 发布时间:2017-03-10 18:30:11
摘要:张术平同志在临沂市第十九届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾 市十八届人大一次会议以来,在中央、省委省政府和市...
张术平同志在临沂市第十九届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告  
各位代表:
 
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
 
一、过去五年工作回顾
 
市十八届人大一次会议以来,在中央、省委省政府和市委的坚强领导下,市政府按照“走在前列”的要求,大力实施“八大战略”,打好“六场硬仗”,全面推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全市经济社会保持平稳健康发展,“大美新”临沂建设取得令人瞩目的成就。
 
——综合实力跃上新台阶。地区生产总值年均增长9.5%,2016年突破4000亿元大关,是2011年的1.5倍,列中国城市GDP百强第45位;地方一般公共预算收入年均增长15.8%,2016年达到293.9亿元,比2011年翻了一番多;固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额年均分别增长17%、12.6%和13.5%,金融机构存贷款余额年均分别增长16.3%和17%,主要经济指标增幅均居全省前列。各县区、开发区离赶超目标越来越近,兰山区列全国科学发展百强区第51位,经济技术开发区进入全国同类开发区前60强。城市知名度和美誉度大幅提升,荣获全国文明城市和国家卫生城市“两连冠”、全国双拥模范城“四连冠”,被授予国家森林城市、全国科技进步先进市和“一带一路”物流发展贡献奖等荣誉称号。
 
——产业结构实现新优化。三次产业比例由9.7:48.5:41.8调整到8.9:43.1:48。工业总产值年均增长10.8%,成为山东省第6个、全国第29个工业产值过万亿元的地级市;战略性新兴产业、高新技术产业产值年均分别增长13.4%和18.2%;经济技术开发区和蒙阴县、临沭县成功创建全国知名品牌示范区,数量居全国地级市首位。服务业增加值年均增长10.2%、占比稳居全省前3位,旅游消费总额占GDP比重达到15.7%。新建各类优质农产品基地108万亩,入选山东省首批知名品牌数量第一,4个品牌入围中国农产品区域公用品牌价值百强。
 
——城乡面貌呈现新变化。常住人口城镇化率达到56.5%、年均提高1个百分点以上。中心城区建成区人口和面积分别发展到212万人、220平方公里,临沂已成为山东省五大中心城市之一。新开通国内航线15条、国际航线2条,航空口岸获准临时开放。临枣高速、环城快速路、北疏港公路、沂沭铁路、蒙山和双岭高架路、临工大桥、西安路祊河桥、陶然路和南京路沂河桥等建成通车,鲁南高铁临沂至曲阜段、临沂机场改扩建等重点工程进展顺利。全市新增公路、铁路通车里程4622公里和173公里,“三环十五射”城市骨干路网初步形成。
 
——改革创新释放新动能。企业改制和“二次创业”成果明显,国有企业和规模以上集体企业、民营企业分别完成规范化改制任务的51%和57%、36%,天元、沂州集团入选“2016中国企业500强”,金锣、金升、金正大等7家企业入围“2016中国民营企业500强”。“放管服”等重点领域改革扎实推进,发展活力不断增强,各类市场主体达47.9万户,年均增长27.5%。农村集体土地确权登记颁证顺利完成,土地经营规模化率达到48%,供销社综合改革走在全国前列。新旧动能转换加快,高新技术产业产值占比提高到28.5%;新建国家级创新平台42家,中印软件园被科技部评为“国际创新园”和国际科技合作基地,河东农高区和莒南农业科技园创建成为国家级农业科技园区。
 
——民生保障取得新成效。各级财政民生支出年均增长14.7%,累计达到1893亿元,占财政支出比重保持在80%以上。城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长10.4%、11.2%。117万人实现脱贫。上学难、看病贵等群众关心的热点问题得到很大缓解。
 
五年来的工作,主要抓了以下六个方面:
 
(一)狠抓“三引一促”增强发展后劲。引导各级各部门立足职能、发挥优势,面向重点区域和优势企业引资金、引技术、引人才,促进科学发展。2012年以来,共引进项目2357个、市外资金3832亿元、“千人计划”专家等高层次人才509名、各类先进技术2100余项。累计完成固定资产投资1.4万亿元,众泰汽车、修正药业、宜华木业等一批工业项目陆续投产,天蒙景区、岱崮地貌旅游区、极地海洋世界等一批旅游项目初见成效。
 
(二)利用“三个工具”倒逼产业转型。全面落实供给侧结构性改革“五大任务”,综合运用环境保护、安全生产和节能减排“三个工具”倒逼产业转型升级。近两年共淘汰钢铁产能615万吨、焦化产能260万吨、非煤矿山产能960万吨,改造提升建陶生产线2.6亿平方米。制定工业转型升级“1+11”行动计划,出台支持企业“二次创业”28条政策,推动传统产业“退城进园”、走高端高质高效发展之路。五年来,累计实施工业技改项目3747个,完成投资4398亿元。国家林产工业科技示范园成为传统产业转型升级的样板区。
 
(三)融入“一带一路”加快商城国际化。扎实开展国际贸易省级综合改革试点,大力推进内贸与外贸、线上与线下、商贸与生产融合发展,商城国际化取得突破性进展。贸易便利化水平明显提升,“市场采购”贸易方式试点政策获批落地,综合保税区封关运行,“临满欧”等国际国内货运班列相继开行,智慧商城和临沂港运营良好,商博会入选中国十大品牌展会,临沂商城价格指数在国家级平台正式发布。国际商贸城等商贸物流重点项目有序推进,鲁南铁路物流园被列为国家亮点工程,匈牙利中欧商贸物流合作园区被认定为首个国家级境外商贸物流型经贸合作区,巴基斯坦瓜达尔港等一批“海外临沂商城”加快建设。临沂商城市场交易额年均增长21%,2016年达到3784亿元,带动全市物流总额、电子商务交易额分别完成2.7万亿元和2172亿元。
 
(四)实施“四级联动”统筹城乡发展。坚持规划建设一盘棋、地上地下一起建、文化产业双融合,积极推动城镇发展由外延扩张向内涵提升转变。中心城区新一轮控规实现全覆盖,乡镇总体规划修编基本完成,全市第一部实体性地方性法规《临沂市城乡规划条例》将于今年3月1日起施行。新增雨洪资源利用能力近2亿立方米,城市集中供热、管道燃气、公共供水普及率分别达到60%、79%和81%,临沂成为全国首个“镇镇通”天然气的地级市。大力推进城乡协调发展,沂水县、兰陵县被省政府批准为“50万人口以上的中等城市”试点,经济技术开发区被列入国家新型城镇化综合试点和产城融合示范区,兰山区义堂、费县探沂等小城镇被列入全国特色小镇和省级重点示范镇创建培育试点。“数字城管”延伸到社区,城乡环卫一体化在全省率先覆盖全市。
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