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创新社会治理。深入推进法治蕲春建设，抓好“七五”普法，推进法律援助，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制。扎实开展“平安蕲春”创建，推进立体化社会治安防控体系，加强社会治安突出问题专项整治，依法严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。严格安全生产监管，扎实开展安全隐患排查和重点领域安全专项整治，确保安全生产态势平稳。加强道路安全管理和超载超限治理，严厉打击盗采黄砂等矿产资源行为。加强食品药品安全监管，争创国家级农产品质量安全示范县，切实保障老百姓的食品安全、用药安全、生命安全。做好防震减灾、地质灾害、气象和应急管理等工作，有效防范和应对重大自然灾害。加强社会主义精神文明建设，弘扬蕲春精神，增强县域发展的凝聚力和正能量，推进阳光信访、责任信访、法制信访，健全诉求表达、利益协调、权益保障和矛盾化解机制，维护社会稳定。加强国防动员、人民武装，做好双拥共建、优抚安置和人民防空等工作。 （八）切实加强自身建设 依法行政。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，把依法行政贯穿于政府工作各个层面。强化法治理念、法治思维，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，善于运用法制手段处理具体问题。建立健全重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，建立完善法律顾问全覆盖制度，提高政府决策水平。认真落实县人大及其常委会的决议决定，自觉接受法律、工作监督，主动接受县政协民主监督，虚心接受社会各界监督。 主动作为。坚持一切以发展为先、以民生为本、以事业为重，强化政府绩效评估和行政问责，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，着力解决缺位、越位、不到位的问题。始终保持积极进取的状态，不懈怠，不松劲，不回避矛盾、不推卸责任。始终保持快节奏、高效率的状态，说干就干、干就干好。努力在招商引资、向上争资、筹资融资、撬动民资等经济发展主战场突破难题，在重大项目推进、征地拆迁、环境治理中打破僵局。 务实为民。“干”字当头，“实”字为先。牢固树立正确的政绩观，多做打基础、利长远、增后劲的工作。强化服务意识，从过多强调管理转变到提供服务上来。大力推行“互联网 + 政务服务”，让数据多跑路、群众少跑腿、企业不费事。大力推进银企、政企互动，旗帜鲜明地支持企业经营发展，理直气壮地维护企业合法权益，不遗余力为企业排忧解难。把为民谋福祉作为最大责任，把群众冷暖忧乐放在心上，积极回应群众关切，严肃查处损害群众利益行为。 严守底线。把纪律和规矩挺在前面，坚守道德防线、纪律红线、法律底线。全面落实党风廉政建设主体责任，严格执行廉洁自律准则和“一岗双责”。加强权力监督，健全工程建设、公共资源、政府采购等重点领域风险防控机制。加强财政监督，健全绩效评价体系，严格预决算执行监管。加强审计监督，加大审计发现问题整改和责任追究力度。加强政务公开，以公开为常态、不公开为例外，让政府权力在阳光下运行。坚定不移地惩治腐败，切实加大违纪违规行为查处力度，努力建设清正廉明的人民政府。 各位代表，美好明天属于勤劳智慧的蕲春人民，幸福生活需要全县上下的共同创造。让我们在县委的坚强领导下，以昂扬向上的进取精神，以攻坚克难的豪迈干劲，以舍我其谁的激情担当，开拓创新，奋发图强，为全面建成小康蕲春而努力奋斗！ 政府工作报告名词解释 （1）三大战略：药旅联动发展战略、全域城镇化战略、集成发展战略。 （2）四大行动：项目建设大行动、招商引资大行动、服务企业大行动、创新创业大行动。 （3）7项主要经济指标：规模以上工业总产值、城镇以上固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口、公共财政预算收入、税收收入、城乡常住居民人均可支配收入。 （4）五个大县：粮食产能大县、水产大县、油料大县、畜牧大县、中药材生产大县。 （5）两通一改：打通学区通道、生命通道；改造雷溪河。 （6）四馆：档案馆、图书馆、文化馆、博物馆。 （7）五区：老城生态养生区、城南现代服务区、河西新兴工业区、李时珍文化旅游区、管窑临港经济区。 （8）十个一：建设一条标准街、一栋标志性建筑、一个休闲广场、一个农贸市场、一个住宅示范区、一个停车场、一座公共设施、一家特色宾馆、一处水体景观、一座垃圾处理场。 （9）三集中、三到位：“三集中”，投资项目审批职能向一个科室集中，审批科室向县政务服务中心发改局窗口集中，窗口审批权限向首席代表集中；“三到位”，投资项目审批事项进驻县政务服务中心到位，投资项目审批职能授权到位，窗口审办工作人员到位。 （10）PPP：即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目或提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，最终使合作各方达到比单独行动更为有利的结果。 （11）营改增：营业税改征增值税的简称，是指将一部分原来征收营业税税目的服务业务项目纳入征收增值税的范围，进一步扩大增值税的应税范围。 （12）五个一批：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 （13）八项整治：交通安全、食品安全、药品安全、消防安全、农产品质量安全、鹞鹰岩水库饮水安全、拖欠农民工工资、物价偏高八项整治。 （14）三重一大：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，必须经集体讨论做出决定。 （15）三严三实：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。 （16）两学一做：学党章党规、学系列讲话、做合格党员。 （17）一抗四保：抗灾保发展、保目标、保安全、保稳定。 （18）五大发展理念：十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念。 （19）五大工程、五个蕲春：实施脱贫攻坚和项目突破工程，建设富裕蕲春；实施药旅联动深化工程，建设健康蕲春；实施创新驱动提质工程，建设创新蕲春；实施生态宜居创建工程，建设美丽蕲春；实施民生幸福工程，建设和谐蕲春。 （20）321帮扶包保责任制：县级干部结对帮扶3户、科级干部结对帮扶2户、其他公职人员结对帮扶1户。 （21）两不愁、四保障：“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“四保障”就是义务教育、基本医疗、住房、养老有保障。 （22）六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 （23）五个统筹：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。 （24）一核两带：以县城漕河中心城区为核心，带动蕲北生态经济带和蕲南临江经济带发展。 （25）两化融合：以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。 （26）三个清单：权力清单、责任清单、负面清单。 （27）双创：大众创业、万众创新。 （28）两河一库一山：蕲河、雷溪河、鹞鹰岩水库和独山。 （29）十有：有主导产业，有集体收入，有健全的群众服务中心，有小学教育和卫生文化服务功能，有硬化通村公路，有入户安全饮水，有安全农村电网，有入户广电通信光纤，有清洁生活能源，有生产生活垃圾处理设施。 （30）五大一小：中药材产业、特色种植业、特色养殖业、光伏产业、乡村旅游业以及小型扶贫产业。 （31）雨露计划：以政府财政扶贫资金扶持为主、动员社会力量参与，通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径，扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动收入的专项扶贫措施。 （32）五个一责任制：重点项目实行“一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作责任制。 （33）五制：服务承诺公示制、涉企规费一卡制、涉企服务性收费打包制、涉企检查审批备案制、经济环境投诉处理机。 （34）双随机一公开：随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。 （35）三零：零成本、零障碍、零距离服务环境。 （36）春风行动：由人社部发起、专门为进城农民工提供就业服务,内容包括为农民工提供就业机会、保障农民工的合法权益以及整顿劳动力中介机构等。 （37）智慧医疗：综合应用医疗物联网、数据融合传输交换、云计算、城域网等技术，以“医疗云数据中心”为核心，跨越原有医疗系统的时空限制，并在此基础上进行智能决策，实现医疗服务最优化的医疗体系。 （38）三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。 （39）五证合一、一照一码、两证整合：五证合一、一照一码是指营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”，由市场监督管理部门核发加载统一社会信用代码的营业执照；两证整合是指将个体工商户登记时依次申请的分别由市场监督管理部门核发的营业执照、税务部门核发的税务登记证，改为一次申请即可办理工商及税务登记。 （40）放管服：简政放权，降低准入门槛；公正监管，促进公平竞争；高效服务，营造便利环境。 |
