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坚持统筹兼顾，实施精品战略，全力推进城乡建设展现新风貌。一是突出核心地位建好县城。改造柴市街西段、西二道街南段、东二道街南段等城镇道路，高标准建设广场3处，完成垃圾处理厂建设工程；加大绿化美化力度，完成城镇美化、绿化面积15万平方米，城镇人均绿化面积达到13平方米。搞好地下综合管廊和海绵城市规划编制，启动实施城镇燃气管道工程。研究探索集中供热改革管理新机制，确保城市供热安全。坚持楼房回迁与货币化补偿双轨并行，最大程度放大金融支持红利，争取贷款9亿元，力争到年末，基本消灭建成区棚户区，完成棚改4500户、46万平方米。二是融入文化元素打造特色小镇。高标准完成东北民俗小镇、哈北田园养老小镇、康荣北国玫瑰小镇、远大蒙古草原风情小镇、榆林养老养生小镇、河口亚麻小镇、三北小镇及泥河渔家小镇等特色小镇规划编制工作。坚持循序渐进、稳步推进原则，集中力量建好东北民俗小镇，并力争启动建设哈北田园养老小镇和康荣北国玫瑰小镇。在东北民俗小镇建设上，立足黄崖子民俗村现有资源和知名度，强力推进民居民宿工程，打造东北年货大集，增上各种有民俗特色的娱乐项目，形成全产业链发展态势。在哈北田园养老小镇建设上，依托国家级河口水利风景区、省级森林公园，以候鸟式养老和休闲养生度假群体为主攻，整合各类要素，注入文化基因，打造全省知名的候鸟式养老名镇。在康荣北国玫瑰小镇建设上，重点实施3万亩寒地玫瑰种植、加工、观光休闲度假产业化项目，建设2万亩绿色农产品种植基地，以玫瑰为卖点，打造玫瑰产业化发展名镇。三是坚持点线结合建设美丽乡村。以打造“国家级美丽乡村试点县”为目标，围绕《黑龙江省美丽乡村建设三年行动计划》，按照线绿、景美、村特色的规划设计，融入文化元素，建设特色美丽乡村。放大黄崖子屯中国慈善第一村效应，坚持文化育村，特色建村，按照景区景点建设标准，完成1个重点镇、5个示范村、6个达标村建设，巩固完善1条美丽乡村建设示范线（永久村--南山景区--东林寺景区--林盛村--十八湾景区--哈黑路）。对条件恶劣、饮水不安全、地理位置偏僻的自然屯整体搬迁到中心村居住，建成4个中心村，搬迁9个自然屯，同步完成农村危房、泥草房改造1905户。四是强化思维创新搞好土地经营。统筹推进城乡土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，以棚户区改造和特色小镇建设为突破口，通过土地增减挂钩占补平衡指标流转、闲置土地盘活再利用增值、存量建设用地收储整合供应等方式，打造多种市场收益模式。完善土地市场垄断机制，提升土地价值，增加地产收益。力争到年末，通过棚户区改造，整合城市建设用地50公顷，创造地产收益价值1.8亿元；通过实施整屯搬迁，整合村屯建设用地70公顷，创造土地资产价值3.08亿元。
咬紧工作目标，创新脱贫路径，全力推进精准扶贫打赢攻坚战。一是继续实施“红色基因”工程。落实“3211”结对帮扶责任，重点向领导干部结对帮扶要成果，以“两不愁、四保障”为群众脱贫基本标准，以“三有、三通”为贫困村脱贫基本要求，以市场思维提升扶贫内力，坚持用项目吸引资本，用资本引导致富，带动贫困群众和贫困村实现由“输血”性脱贫向“造血”性脱贫的根本性转变，推动精准脱贫取得实效。二是千方百计促进群众增收。向金融扶贫、产业扶贫、创业就业扶贫要效益，深入实施“一扶多”精准扶贫模式，放大产业扶贫效应，健全完善贫困人口红利风险机制，发挥金融机构金融支撑作用，争取产业扶贫贷款10亿元以上，以“企业（合作社）+基地+农户”形式，采取土地流转、入股分红、牲畜寄养等方式，带动贫困户脱贫增收；大力推进创业就业扶贫，围绕“五大产业”和发展劳务经济，创建“黑龙江省精准扶贫示范基地”，建设扶贫示范项目10个，打造示范点5个以上，鼓励支持贫困户发展餐饮、短途运输、农家乐、旅游纪念品开发和劳务经济，增加经营性、工资性收入。三是全面落靠群众脱贫保障。在“四保障”上聚焦发力，深入实施“五助四帮两免一补一改”教育保障工程，确保贫困户学生有学上；实施贫困户免费医疗保障工程，探索分担机制，整合医院、低保、保险、合作医疗等机构资金政策资源，确保贫困户县内看病不花钱；实施农村饮水安全保障工程，完成219个自然屯自来水进屯入户项目，确保贫困户全部吃上放心水；实施棚改攻坚、幸福大院建设和泥草房改造等住房保障工程，确保贫困户住上达标房。建立健全精准脱贫管理机制和返贫风险防控机制，确保退出工作科学有序、有章可循。整合两大平原综合配套改革涉农资金和扶贫专项资金，集中投向贫困村，确保贫困村基础建设实现质的飞跃。力争到年末，全县7315户、1.8万贫困人口全部实现精准脱贫，29个贫困村全部实现精准出列。
——树牢绿色理念，凝聚发展合力，全力推进生态建设实现高标准。一是深入推进呼兰河流域综合治理。严格执行《兰西县呼兰河综合治理和开发建设规划》，继续推进控水、节水、净水、兴水四大类工程建设，重点完成污水处理厂扩建、污泥处理、呼兰河治理、长岗灌区渠首改造等建设项目；将呼兰河流域综合治理与文化旅游产业开发相结合，启动呼兰河国家湿地公园建设项目和呼兰河——拉哈山东北民俗文化产业园建设项目。大力推进肇兰新河治理、侵蚀沟治理和农村环境连片综合整治工程。二是全力打造秸秆综合利用示范县。扎实推进“省级秸秆综合利用示范县”建设，以秸秆综合利用产业园为牵动，加快秸秆收储运体系建设，重点引进秸秆生物质发电、秸秆板材等综合开发利用企业，推进秸秆规模打包收储加工，支持文海生物质能源公司扩大生产规模。力争到年末，全县秸秆网络化规模利用发展格局初步形成，秸秆消化能力达到40万亩，固化燃料生产能力达到5万吨。推广秸秆机械化还田、食用菌基料栽培、秸秆饲料加工、固化成型、气化等应用技术，秸秆综合利用率力争达到80%以上。三是全面加强环境保护和治理工作。严守生态红线，严把项目引进生态关，坚决做到污染项目不引进，环评不过关项目不落地，“三同时”不到位项目不启动，环评不达标项目不生产。加强重点排污企业监管，严控非法排污，确保污染物稳定达标排放。加大燃煤小锅炉、黄标车清理整治力度，力争改造城乡10吨以下锅炉196台，确保完成黄标车清理任务。落实水源地保护政策，划定泥河水源地、呼兰河集中式备用水源地和乡镇饮用水水源地保护区，做到既保红线、又保发展。加强森林生态工程建设，扩大退耕还林规模，完成植树造林8000亩。
——牢记宗旨观念，谋求民众福祉，全力推进民生条件取得大改善。全力做好20件民生实事。①实施“人才强县”战略，引进公检法司、科技研发、教育卫生、文化旅游、金融服务、经济管理等各类人才300名。②改造义务教育阶段学校7所、1.15万平方米。③加大新一中建设推进力度，确保尽快投入使用。④完成全民健身中心和公共体育场建设项目，推进颜家河文化体育公园建设项目。⑤建成可拆装式移动冰场2个、冰壶场1个。⑥建设社区多功能体育运动场1处，笼式足球场2个，配备社区、乡村健身路径104套。⑦强化教育投入，推进义务教育均衡发展。⑧完善校车、学生饮用奶及学生食宿等安全管控体系，确保师生安全。⑨推进县医院、妇幼保健院、疾控中心、卫生监督所建设项目。⑩加大投入力度，完善村卫生室基础设施。○11完成“智慧医院”项目建设，构建县乡村融合开放的医疗服务平台。○12推进贫困村文体活动广场建设，完善村级文化活动室设备配置，搭建文化惠民平台。○13争取救助资金2亿元，推进社会救助事业健康发展。○14积极推进新农合和城镇居民医疗保险并轨工作。○15建立完善社会保障体系，强化社会保险扩面征缴。○16构建覆盖城乡的养老服务体系，完成八中医养结合项目和7个乡镇幸福大院建设项目。○17投资1.7亿元，硬化贫困村屯道路229.7公里、撤并建制村道路40公里，完成路面加宽60公里。○18推进垃圾处理厂建设项目。○19投资1600万元，实施高效节水项目。○20实施小城镇（中心村）电网改造升级工程，推进“村村通”动力电工程。
三、全面加强政府自身建设
——坚持“依法行政、从严治政”，着力建设法治型政府。牢固树立“法律至上、法无授权不可为、法定职责必须为”的法治理念，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。全面推进依法治县，严格按照法定权限和法定程序履行职责，推动政府工作步入法治化轨道。不断规范行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和重大行政决策纳入法定程序，提高政府公信力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体监督和社会舆论监督，真正把人大代表建议、政协委员提案办理好、落实好。
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