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（四）聚焦城乡一体化，在提升城市品位上迈出更大步伐
突出生态文明建设，加快完善基础设施，以更大的力度推动城乡环境质量和人民生活质量双提升。
统筹城乡建设管理。科学规划，完成城市总体规划修编及海绵城市、停车场专项规划编制，启动综合管线专项规划编制工作。有序建设，启动“三园、五路、一罩面”重点市政工程，推进穆棱河景观三期、棱河丽景景观带、垃圾处理厂二期项目建设，新建、配建停车场10处，新建改建公厕8座，推进10万株丁香、2万株花楸进城工作，新建1-2处丁香园。改进管理，加快理顺城市管理和行政执法体制，积极推进数字化城管平台建设。推进管理工作向乡镇延伸，建立健全乡镇城管组织机构。
统筹城乡基础设施。改造棚户区。积极做好棚改政策对接和资金争取工作，开工建设琥珀新苑三期和棱河美苑棚改项目，开工2130户、建成1100户。推进交警队家属楼以南等32个片区征收工作，加快建立房源超市，妥善做好被征收居民回迁安置工作。建设新农村。围绕新型城镇化发展体系，深入推进“六改”工程，打造绥穆沿线美丽乡村精品示范带，推进下城子镇申报全国特色小镇。建设省级美丽乡村重点示范村3-5个，完成农村危房改造300户。打造交通网。加快完善城乡交通基础设施建设，全力争取城鸡铁路电气化改造项目。加快推进省道方正至珲春公路林口界至八面通段改扩建工程建设，下城子公铁立交桥项目竣工通车。
统筹城乡生态建设。努力打造山青、水秀、天蓝的生态穆棱。实施治山行动。加快林业生态建设步伐，以荒山荒地造林为重点，大力开展造林绿化工作，打造造林绿化亮点工程，完成造林绿化面积1.98万亩，提高森林覆盖率。实施治水行动。全面落实“河长制”，推进穆棱河流域污染综合整治，确保穆棱河出境断面水质稳定在四类水体，城市集中式饮用水源地水质达到三类水体。加快污水处理厂二期项目建设。实施治气行动。深入推进大气污染防治行动，重点加强对工业废气、建筑扬尘、机动车尾气、餐饮业油烟、秸秆及垃圾焚烧等大气污染治理，淘汰禁燃区内10吨以下燃煤小锅炉34个。
（五）聚焦民生要紧事，在提高幸福指数上迈出更大步伐
牢固树立以人民为中心的发展理念，带着责任和感情做好民生工作，切实办好25件利民实事，让人民群众得到更多实惠。
真情暖民，决战决胜脱贫攻坚。坚持扶贫与扶智相结合，激发贫困群众内生动力，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。大力发展产业脱贫，因地制宜、因户施策鼓励贫困户通过特色种养、传统手工艺、乡村农家旅游、电子商务等创业途径带动脱贫增收。强化社会保障脱贫，有效衔接农村低保和扶贫政策，对丧失劳动能力、没有经济来源的贫困群众，实行兜底保障、应保尽保。推进健康扶贫，为贫困人口免费体检，住院报销比例提高5个百分点，提高贫困人口健康水平，防止因病返贫。加强教育脱贫，加大贫困学生费用减免和社会资助力度，阻断贫困代际传递。保质保量完成全市392户、929人的脱贫任务。
真情惠民，大力发展社会事业。加快部分义务教育学校、幼儿园维修改造，确保通过义务教育基本均衡县（市）验收。扩大学前教育规模，提升普通高中整体办学水平和学生综合素质，拓宽职业教育发展空间和服务领域，实现规上企业校企合作率达到60%，农业合作社和种养殖基地校社（地）合作率达到80%。推进县级公立医院改革，建立公立医院医疗技术服务价格动态调整机制，力争医疗保健服务大厦交付使用。有序实施全面两孩政策，改革完善计生服务管理，促进家庭和谐幸福和人口均衡发展。实施高校毕业生就业援助计划，建立人才储备机制，促进大学毕业生就业。完成创业培训200人，发放小额担保贷款500万元，实现新增就业5000人。
真情为民，切实完善保障体系。扎实推进机关事业单位养老保险制度改革，推进社保扩面，新增五项社会保险参保2500人以上。启动整合城乡居民基本医疗保险制度工作，建立更加公平的保障体系。进一步完善城乡低保、五保供养、大病救助、救灾救济等社会救助体系，认真关注和解决农村留守儿童实际困难，保障城乡困难群众生产生活。推进扶老、助残、救孤、济困等社会福利事业和慈善事业发展。开展康复救助活动，配发残疾人用品用具150件，为贫困残疾人提供康复、救助、就业及居家托养等服务。购买100套廉租房，解决低收入家庭等群体住房困难。健全保障性住房制度，做好2017年保障性住房分配入住工作。
真情安民，持续推进治理创新。强化重大事项社会稳定风险评估，深入开展社会矛盾纠纷排查化解，规范信访秩序，实施依法治访，及时就地解决群众合理诉求。建立农民工工资保障预防体系，杜绝农民工欠薪问题。突出普法依法治理重点，促进依法治市再上新台阶。继续完善社区服务功能，实施居民素质提升工程，提升市民文明程度。强化食品药品监管，确保“舌尖上的安全”。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，持续开展安全生产专项整治。加强突发事件应急管理，提高预警和处置能力。完善社会治理体系，加强社会治安管控，严厉打击各类违法犯罪，建设法治穆棱，保障社会安定、人民安宁。
四、加强政府自身建设
严守政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”，提升施政能力和服务水平，全力打造凝民心、聚民力、汇民智的服务型政府。
努力建设依法行政重诚信的政府。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督和社会舆论监督，不断提高人大代表建议、政协委员提案办结率和满意度。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，科学决策、依法行政。以打造“4.0政府”为方向，持续深化行政审批制度改革。探索推进事业单位改革，合理配置事业单位富余人员。加大政务公开和政府信息公开力度，促进政府施政更加透明高效。
努力建设攻坚破难敢担当的政府。加强干部学习培训，提升政府工作专业化、法治化、市场化水平。发扬“钉钉子”精神，坚持“说干就干、干就干成”，做到事事有“时间表”、人人有“任务书”、件件有“路线图”。健全合理容错纠错机制，将干净干事、担当有为落实到干事创业各个环节，苦干实干加油干，打造一支能谋经济发展、善带群众致富的干部队伍。
努力建设严以律己守清廉的政府。严格执行“准则”和“条例”，巩固拓展“两学一做”学习教育成果，不断开创政府系统党组织全面从严治党新局面。加强作风建设，坚决整肃庸政懒政怠政行为。严控政府支出，严格财政、审计监管，依法加强税收征管。优化发展环境，整治执法不公等问题，构建“亲清”政商关系，营造惠商利民的服务环境。
各位代表、同志们，站在新的起点，面对新的征程，唯有奋勇前进，方能不负重托。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和带领全市人民，务实担当，真抓实干，以加快穆棱振兴发展的优异成绩，迎接党的十九大胜利召开！
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