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(黑龙江)2017年讷河市人民政府工作报告(全文)

来源:讷河市政府网 作者:知县网 人气:624 发布时间:2017-03-04 18:34:03
摘要:2017年2月24日在讷河市第七届人民代表大会第二次会议上 市长 温 和 各位代表: 我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员提出意见。 一、过去五年及2016年工作简要回顾 2012年以来,面对不断变化的新形势和繁重的改革发展任务,市政府在...
 ——2017年2月24日在讷河市第七届人民代表大会第二次会议上
市长  温  和
各位代表:
  我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员提出意见。
  一、过去五年及2016年工作简要回顾
  2012年以来,面对不断变化的新形势和繁重的改革发展任务,市政府在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下,主动适应新常态,有效应对各种风险及挑战,团结和带领广大干部群众,务实创新,锐意进取,经济社会发展呈现出质量向好、民生改善、和谐稳定的良好局面。
  经济发展增势明显。五年来,我们始终坚持转方式、调结构、保增长、促转型,综合实力不断提升。全市地区生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别由2011年的82.4亿元、5.3亿元、49.3亿元、35.7亿元和303.7万美元,增加到2016年的121.2亿元、7.6亿元、102亿元、66.7亿元和8060万美元,年均分别增长7.9%、7.4%、15.7%、13.2%和92.6%。城镇和农村居民人均可支配收入分别实现22180元和12731元,年均增长10.5%和8.8%;粮食总产最高年份达到57亿斤。共建设投资5000万元以上的产业项目62个,总投资99.6亿元,已完成投资70亿元,建成投产42个。个体工商户突破1.9万户,中小企业达到2513户。三次产业比重由2011年的33:32:35优化为30:32:38。2015年,县域经济实力综合排名位列全省第15位,在2011年的基础上提升了7位。
  城乡面貌发生巨变。五年来,我们强化规划引领作用,围绕“1城10镇64社区”建设布局,夯实基础,填补功能,全力打造宜居城市、美丽乡村。完成城市总体规划修编,拆除违法建设4.7万平方米。改造城区“五纵七横”道路54万平方米,安装路灯1909基杆,栽植树木74.2万株,铺设“三供两治”管网178公里。饶讷公路、绕城公路、公铁立交桥、人民广场、中医院等一批重点项目建成投入使用。完成智慧城市一期建设,城市基础设施实现全面物联,城市管理工作在全省县级中名列前茅。坚持市场化运营,采取PPP模式和特许经营方式,将环卫事业委托给桑德公司,城区清雪机械化率达到100%,垃圾日产日清,基本实现了整洁、靓丽、和谐的目标。推进美丽乡村建设,开发乡镇房地产项目31个,创建省级生态村99个,乡村风貌明显改观。
  民生福祉持续增加。五年来,我们坚持加大保障力度,提高兜底水平,人民群众幸福感和获得感普遍增强。共组织实施民生实事84件。教育、卫生、社保就业三项重点支出占财政总支出的42.8%。发放创业担保贷款6512万元,农村妇女创业贷款1.46亿元,建成创业孵化基地7个,城镇新增就业4.46万人,城镇登记失业率控制在4%以内。城乡居民养老金足额发放率100%;城镇职工和城乡居民医疗保险年最高支付限额、城乡低保及五保待遇标准均得到大幅提高。为贫困失能半失能老人发放护理补贴420万元。完成建筑节能改造78万平方米、农村危房改造8568户,治理老旧散楼210栋;建设廉租房324套、公租房1883套,发放租赁补贴2068 万元。创建省级示范小区3个、齐市级7个。新建及改扩建爱民、雨亭等社区办公场所,建成省级农村标准化社区77个。我市连续四年进入全省民生工作十强县行列,被评为首批国家职成教育示范县、农村产业融合发展试点示范县、全国电商进农村示范县、青少年校园足球试点县、群众体育活动先进单位和文化先进县。
  2016年,我们抢抓发展新机遇,培植发展新动能,创新举措,扬长补短,努力完成各项工作任务。在大指标中,除全口径财政收入受重点企业税收短收及结构性减税等因素影响同比下降15.3%以外,地区生产总值同比增长9.7%,固定资产投资增长18.4%,社会消费品零售总额增长13.4%。
  第一,项目建设扎实推进。重点推进5000万元以上产业项目22个,总投资41.5亿元,其中续建项目10个、新建项目12个,完成投资20亿元,建成投产17个。引进外资2项,到位资金1.02亿美元。开展定点、定位、定向招商,举办了黑龙江讷河农产品(北京)推介招商会,跟踪洽谈项目13个。
  第二,工业经济企稳向好。加强政银企合作,为企业协调助保金贷款3940万元。拓宽融资渠道,恒阳牛业在A股主板即将上市,黑土王酒业、斯达特兽药等4家企业在北方股权交易中心挂牌,我市与哈尔滨银行签署了金融战略合作协议。成立了讷河市企业家协会,培育省级科技型中小企业10家,生产力促进中心通过省级认证。工业园区晋升为省级经济开发区。工业总产值、工业增加值、实缴税金同比分别增长28%、22.1%和32.3%。
  第三,现代农业健康发展。推进农业供给侧结构性改革,落实“三减”措施,新建绿色高标准示范基地18.1万亩,绿色有机及地理标识达到66个。建成覆盖70万亩耕地的农业物联网,农产品溯源体系建设迈出新步伐。建立了总规模20亿元的现代农业产业发展基金。建成种(养)加销一体化合作社15家。争取“两牛一猪”项目资金4.1亿元,新建年出栏300头以上肉牛养殖场10个、3000头以上生猪养殖场10个,畜牧总产值达到32.9亿元。兴旺灌区工程完成投资2489万元,新增旱改水面积3万亩。植树造林7000亩,森林覆盖率达到8.4%。购进大型农机具133台套,新增作业能力40万亩。投资1.36亿元,实施农业综合开发项目3个、土地整治项目2个,建成生态高标准农田15.1万亩。
  第四,第三产业活力增强。兴旺鄂温克民族风情园项目完成一期工程。举办鄂温克民族风情游暨“瑟宾节”活动,直接拉动消费近200万元。投资2000万元的玛瑙石旅游文化产业园已入驻商户28家。新增限上企业3户,发展专业电子商务企业15户,线上销售额实现1.5亿元。投资3.5亿元的农机物流大市场开工建设。银行业金融机构各项存贷款余额分别达到121.8亿元和185.5亿元,同比增长3.3%和15.7%。邮电通信、仓储物流、房地产、餐饮娱乐等行业快速发展,个体工商业户新增4200户,第三产业增加值实现43.6亿元,增长6.6%。
  第五,公用设施不断完善。新建、维修城区巷道1.7万平方米,安装路灯212基杆,铺设排水管线2300米,清掏检查井、沉泥井3013座。完成老污水处理厂技术改造,新建日处理2万吨高标准污水处理厂1座。规范各类牌匾620块,清理店外经营480处。开展“五整治一创建”专项行动,清理乱堆乱放3700处、僵尸车100余辆。争取移民后扶项目资金3576万元,硬化农村道路15.1万平方米。落实环境整治项目10个,关停污染企业12户,迁出水源地保护区内企业3户。
  第六,民生保障扎实有效。除火车站站前广场改扩建因齐加铁路工程资金不到位影响房屋征收进程、城南新区扩容增径工程因省电力部门未批复资金而延期外,年初确定的17件民生实事完成15件。投入585万元帮助4.3万城乡弱势群体办理了医疗保险,发放养老金2.2亿元、低保金8945万元、高龄补贴674.9万元。改造棚户区325户、农村危房3847户、老旧小区4个、低温楼24栋,治理老旧楼41栋,完成公租房结转工程570套。整合脱贫攻坚专项资金1085万元,为精准扶贫对象二次补偿报销医药费367万元,实现脱贫5692人。新建维修中小学实训楼、教学楼和食宿楼10栋,建成省级标准化学校6所。建设全民健身活动站点100个、中心村文化广场18个,荣获齐市体彩杯少年速滑锦标赛团体总分第一名。加强社会治安综合治理,矛盾纠纷调处率达98%,上三级交办信访案件办结率达100%,现行命案破案率连续九年达到100%。深入实施安全生产专项整治,消除各类隐患310处。加强食品药品安全管理,保障了群众饮食用药安全。
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