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(山东省)2017年淄博市人民政府工作报告(全文)

来源:淄博市政府网 作者:知县网 人气:300 发布时间:2017-03-01 10:36:24
摘要:2016年,全市地区生产总值实现4412亿元,是2011年的1.5倍;一般公共预算收入达到345.4亿元,是2011年的1.7倍;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到36436元和15674元,是2011年的1.56倍和1.67倍。...
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  二是进一步加强生态修复治理。全面推行“河长制”,加快推进孝妇河、范阳河、东猪龙河等重点流域综合整治,抓好引水入萌、主城区南部水系联通等重点工程,构建“清水润城”生态水系。组织实施“1256”生态修复绿化工程,建成孝妇河湿地公园、玉龙湖湿地公园、文昌湖环湖公园等一批生态景观。开工建设化工集中区危废综合处置中心和填埋场,切实加强土壤修复、重金属污染治理和农业面源污染防治,以最严的措施抓好饮用水水源地保护,确保生态环境安全。TN6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三是健全完善生态建设长效机制。深入推进生态红线划定工作,严格实行环境总量控制、环境影响评价等制度,实现全市镇办空气质量自动监测和市控以上重点断面、涉水重点企业水质自动监测两个“全覆盖”。坚持完善联动执法、异地执法、环保夜查等常态化监管机制,加大“刑责治污”力度,依法严惩环境违法行为。TN6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)突出组群城市特色,加快统筹融合发展TN6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一是进一步做实城市总体布局。牢牢把握建设现代化组群式大城市发展定位,编制完善城市发展战略规划、新一轮城市总体规划、重点区域控制性详细规划和各类专项规划,集中抓好淄博新区文化中心、商务金融中心、教育医疗等重大功能区块建设,用两年时间建成高铁新城基础设施和服务体系,增强主城区辐射带动能力。强化主城区与各区域在功能定位、产业布局、基础设施、公共服务、生态体系等方面的统筹协调,突出抓好新生小城市、重点示范镇小城市试点建设和特色小镇培育,加快构建“四位一体、组群统筹、全域融合”发展格局。TN6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二是全面提升综合承载功能。完成城市轻轨前期工作,扎实推进济青高铁、济青高速、滨莱高速和长深高速淄博段建设改造,加快启动张沂高速、张博铁路和淄东铁路淄博段电气化改造及小清河复航淄博段工程,集中实施G309淄博段等10个普通国省道建设改造项目,抓好人民路改造以及城市立交桥等30项重点路网工程,着力完善现代化综合交通体系。建成投用第二环保热电厂,统筹实施地下综合管廊建设、城市供水系统改造,以及总投资40亿元的特超高压等电网建设工程;建设主城区公共自行车系统;全面完成公交集约化改革。把“三改一建”作为推动老城区有机更新的重要抓手,集中抓好144个棚户区、107个老旧住宅小区和16处农贸市场改造建设,全面完成背街小巷整治任务,实现小区物业管理全覆盖。深入开展城市违建、市容市貌和城市秩序专项治理,实施新型智慧城市建设工程,不断提高精细化、智能化、网格化管理水平。TN6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三是积极推进“人的城镇化”。深化户籍制度改革,加快镇改办、村改居工作,着力推进以教育、医疗等为重点的基本公共服务均等化,吸引更多进城务工人员落户城市。加快淄博经开区、文昌湖区、高铁新城、区县经济开发区等重点片区旧村改造,实施重化产业园区村庄搬迁,将符合条件的新型农村社区纳入城镇管理,全市常住人口城镇化率提高1.5个百分点。深入推进美丽乡村标准化建设和农村“五化”工程,基本完成农村旱厕改造任务,让城乡群众共享新型城镇化发展成果。TN6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)突出增强区域活力,加快推进改革开放TN6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一是全面深化重点领域改革。着力深化投融资体制改革,运作好城市资产运营、金融控股、文化旅游等投融资平台,推动9支市级政府引导基金全部实现市场化、专业化运作。深化财税金融体制改革,增强政府预算统筹调控能力,兑现落实“工业强市30条”及各级降低企业成本的政策措施。抓好新型农村合作金融试点,与齐鲁股交中心共同建设多层次资本市场联合培育基地。继续推进事业单位改革。进一步深化农村产权制度、市属国有企业、商事制度、价格机制、统计体制等领域改革。TN6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二是大力发展开放型经济。聚焦世界500强和行业领军企业,集中招引一批带动力强的大项目、好项目,年内全市实际到位外来投资达到900亿元。坚持引资引智并重,抓住用好国家疏解非首都功能和深化军民融合发展的重大机遇,扎实推进“四大”招引工程,全力争取中国钢铁研究院、中科院过程工程研究所、北京有色金属研究总院等国家级科研机构进驻淄博,布局建设国内一流专业化产业基地。推动淄博保税物流中心申建综合保税区。年内全市新增外贸进出口实绩企业300家以上,进出口总额突破100亿美元。TN6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三是切实打造一流营商环境。深化“放管服”改革,继续精简规范行政审批事项,全面完成“红顶中介”脱钩任务,推动网上审批和公共服务向镇办延伸,始终保持动态“三最”。健全“双随机、一公开”监管机制,既要切实加强对市场主体的事中事后监管,又要坚决查处纠正各类不作为、乱作为。加快市电子政务和信息中心建设,开工建设市云计算中心,完善提升全市统一的公共资源交易平台,建成覆盖主要经济社会管理部门的“信用淄博”公共信息平台。TN6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (七)突出补齐发展“短板”,加快民生和社会建设TN6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一是统筹做好扶贫就业和社保工作。加快建立长效脱贫机制,将市定扶贫线和低保线统一提高至人均每年4200元,确保市定标准贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”。坚持以创业带动就业,应届高校毕业生总体就业率稳定在85%以上,城镇新增就业7万人以上。扎实推进“全民参保登记计划”,切实落实各项社保政策。进一步完善困难群众兜底保障和社会救助体系,加快推动社会保障由制度全覆盖到人群全覆盖。TN6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二是提高教育、卫生、养老等社会事业发展水平。积极支持山东理工大学创建中国一流大学,扎实推动齐鲁医药学院新校区、淄博新区普通高中、淄博十七中等重大项目建设,完成30所中小学和52所幼儿园新改扩建,切实解决城镇中小学“大班额”问题,提前一年完成“全面改薄”任务。深化城市公立医院综合改革,抓好市中心医院西院区、市妇幼保健院新院区等总投资30.5亿元的12个重点项目,启动社区卫生服务中心标准化建设,努力创建全国基层中医药工作先进市,加快建设健康淄博。推进社区养老示范工程,年内城市社区日间照料中心达到200家、农村养老服务设施新增100家。TN6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三是加强和创新社会治理。强化底线思维和红线意识,完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系,持续开展综合整治和专项治理,严查彻治各类安全隐患;坚定不移推进“刑责治安”,严格落实“一票否决”制度,对违法生产企业坚决关停整治,对责任人员坚决依法依纪追责。大力加强食品药品监管,努力创建省级食品安全城市。强化金融领域和实体经济运行监测,全力推进重点担保圈综合治理,依法打击恶意逃废银行债务、非法集资、新型电信网络诈骗等违法犯罪行为,坚决守住不发生区域性金融风险的底线。加强普法依法治理,支持人民法院解决“执行难”问题。健全信访维稳和矛盾纠纷多元化解机制,扎实推进“六型警务”建设,完善立体化社会治安防控体系,确保社会大局和谐稳定。TN6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、切实加强法治政府和服务型政府建设TN6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一是更加自觉地坚持依法行政。注重运用法治思维谋划发展、制定政策、推动工作,完善重大行政决策专家咨询、法律顾问制度和目录管理制度,增强行政决策的规范化和透明度。深化行政执法体制改革,持续推动执法重心和执法力量下移,做到严格规范公正文明执法。认真落实市人大及其常委会决议决定,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,积极听取民主党派、人民团体和社会各界人士的意见建议,扎实推进覆盖政府工作全过程的政务公开和重点领域信息公开,确保权力在阳光下运行。

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