|
（一）全力以赴扩大有效投资，促进实体经济平稳增长 更加重视实体经济发展，更加注重扩大有效投资，坚定信心，聚焦实业，努力保持经济持续快速发展的良好态势。 强机制促招商。做好“梧桐引鸟”文章，充实市镇两级“项目库、招商库、土地库”，完善“招商专员”等工作机制，深入开展“乡情招商”、“精准招商”和东阳人经济回归工程，加强与复星集团等知名东商的战略合作，吸引更多在外东阳人的智力、资本和项目回归，争取引进内资52亿元以上，浙商回归到位资金36亿元以上。举办首届世界东阳人大会。深化县域经济体制综合改革，激发发展活力。主动接轨“一带一路”、长江经济带、义甬舟开放大通道，引进外资3000万美元以上。 抓项目扩投资。以十大重点工程为抓手，实施一批基础设施、产业转型、社会民生类建设项目，保持政府投资适度规模，努力扩大有效投资。完成固定资产投资339.9亿元，同比增长15%以上。完善“三包四联”、分类管理等重大项目推进机制，着力破解政策处理和要素保障难题，推动金甬铁路、金义东市域轨道交通、杭温高铁等重大项目加快建设。进一步放开民间投资市场准入，大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，加快投资项目在线审批监管平台建设，积极引导民间资本稳健扩大投资。 优服务增信心。做好“精准养鸟”文章，创新支持经济发展方式，修订完善经济政策，提高财政扶持资金使用绩效；设立政府产业基金，用市场化的方式促进特色产业和重点企业做大做强。深入开展企业走访帮扶活动，帮助企业破解难题提振信心，构建“亲”“清”政商关系。用足用好税收优惠政策，清理规范涉企收费，降低企业生产经营成本。全力防范化解“两链”风险，扎实开展企业分类帮扶，高效运作好政府转贷资金，组建政策性担保公司。 重挖潜强保障。加大实体经济信贷投入，新增贷款50亿元以上，不良率控制在2%以内。大力发展直接融资，完成股改12家、上市2家、挂牌25家。整合盘活存量国有资产，提高平台投融资能力。深化农村土地综合整治，垦造耕地1800亩以上，建设高标准农田2.6万亩；盘活存量建设用地1250亩，消化批而未供土地3150亩，城镇低效用地开工950亩。竣工投运110千伏金宅变，开工建设110千伏后岑山变和湖溪变。加快推进“西气东输”天然气管网建设。 （二）致力推进产业转型升级，提高经济发展质量和效益 深入推进供给侧结构性改革，坚定不移打好转型升级组合拳，推动经济发展质量和产业素质持续提升。 培育发展先进制造业。做好“整治赶鸟”文章，开展“低小散”块状行业和“四无”生产经营单位大整大治行动，淘汰清退一批落后产能、僵尸企业。做好“腾笼换鸟”文章，深入开展企业亩产税收清理规范，推行资源要素差别化配置，腾退提升一批低效企业。坚持一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业改造提升，做强磁性电子等主导产业，发展节能环保等新兴产业，壮大千祥箱包、歌山渔具等特色产业。提升主平台能级，推动经济开发区和横店电子产业园区争创省级高新园区；继续开展老工业园区（区块）改造提升，加快微创园和科技孵化中心建设。支持企业提升创新能力，新增国家高新技术企业18家，培育省级企业研究院和高新技术研发中心各2家，参与制定国家和行业标准4项以上。引导企业加大技改投入，实施重点技改、两化融合项目80项，完成工业投资110亿元以上。推进重点行业“机器换人”，承办省磁性材料行业现场会。建立“三名”企业培育库，培育百亿企业1家、亿元企业5家，完成“小升规”45家、“个转企”280家；争创中国驰名商标1只、浙江名牌2只；重视“企二代”、“创二代”培养，提升企业家素质。 扶持壮大影视文化旅游业。推进全产业链招商，依托腾讯众创空间，大力招引泛娱乐企业，打开实验区发展新空间。完善扶持政策，优化全程服务，引导更多企业进入上市和高新企业行列；加快推进影视产业园建设，推动影视企业实质性落地。鼓励外景基地多样化、全域化发展，丰富拍摄场景资源。拓展剧本创作交易和电影审片业务。加强“横漂”管理服务，办好横店影视节。高质量编制全域旅游发展规划，促进旅游与影视文化、木雕红木等产业融合发展，加快“梦上海”、卢宅、东白山等重点旅游项目建设，丰富影视游体验功能，提升木雕红木游内涵品质，补长生态休闲游发展短板，培育民宿等新兴业态。支持花园村争创国家5A级旅游景区。力争年接待游客2200万人次以上，实现旅游收入180亿元以上。 转型提升建筑业。继续做好建筑业招商和营改增工作，促进建筑企业和项目经理回归。加快建材集采平台建设，鼓励企业抱团发展。支持企业走专业化道路，提升在基础设施领域的施工能力。引导企业完善内部管理，规范融资行为，通过兼并重组做大做强。推进建筑产业化基地建设，大力发展装配式施工，抢占住房装修市场，推动东阳木雕古建走向全国市场。完成建筑业总产值2400亿元、对外承包工程营业额2.5亿美元，争创“鲁班奖”1只、省级文明标化工地40只。 规范提升木雕红木产业。打造东永二线、后葛线“红木走廊”，完善木雕小镇建设。推进木材交易中心、质量监督检验中心、知识产权维权援助中心建设，筹建中国（东阳）家具研究院。引导木雕红木市场差异化经营、错位化发展，办好第十二届东博会和第三届红博会。继续开展行业专项整治，推广联盟标准，建立诚信“黑名单”，重视宣传营销，提升产品质量和行业美誉度，完成木雕红木企业“小升规”23家。大力弘扬工匠精神，支持传承创新、跨界融合，鼓励精品创作。 繁荣发展商贸服务业。推进商贸服务业重点项目建设，加快打造红椿巷等核心商务区，提升商业街区特色品位。完善白云专业市场集群配套，加快综合物流园项目前期工作；推动国际汽车城二期等项目建设，建成银泰百货、浙中奥特莱斯。开展城区农贸市场“双体系”建设，改造集镇农贸市场2家。建成市中心粮库三期。积极培育品牌展会，举办各类展会20个以上，办好第九届休闲购物节。加快发展电子商务，建成农村电商网点55家。促进外贸平稳增长，推进进口木材转关转检。大力培育总部经济、健康养老等新兴服务业，促进房地产市场平稳健康发展。 积极发展现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，扩大绿色优质农产品供给，推进国家农产品质量安全示范县创建。建设粮食生产功能区1.7万亩。完成农村土地承包经营权确权登记颁证，加快农村土地流转，大力培育新型农业经营主体，新增省示范性家庭农场5家、省级以上林业龙头企业3家。组建镇级农民合作经济组织联合会，扶持发展农业社会化服务和农产品精深加工，争创省农业领域“机器换人”示范市。实施水库除险加固2座、山塘整治14座、农田渠系改造40公里、高效节水灌溉改造2000亩，争创省首批水利工程标准化管理示范县。 （三）坚持城乡统筹发展，全面提升环境质量 深入推进环境综合整治，促进城乡风貌同步提升，加快城乡一体化进程，让城乡居民共享文明宜居的生活环境。 打造美丽城镇。加快市域总体规划修编，做好城市总体设计和重要板块设计，编制海绵城市等专项规划，完成迎宾大道以西区域控规全覆盖。高起点、高标准谋划“高铁新城”建设，致力打造城区横店一体化核心。继续开展城区风貌提升三年行动，实施中山路、汉宁路等道路改造，打通环城东路等断头路；建设慢行系统7条；推进重要节点景观改造。加快南山森林公园建设，实施南大门广场改造。大力推进拆围透绿和空闲地利用，建设塔脚小区等10个以上街心公园，提升节庆广场等8个区块绿化。 抓好“城中村”改造。深化精品严管街创建，提升城市精细化管理水平，确保通过国家卫生城市复审，力争取得全国文明城市创建提名。启动老东中体育馆和老东二中停车场建设，投放公共自行车1000辆。继续推进“美丽城镇”建设和小城镇环境综合整治，加快推进全市镇区控规全覆盖，打造“一镇一公园、一镇一慢道、一镇一街景”，提升洁化、序化、绿化、美化水平。深化横店小城市培育，巩固城市风貌综合提升成果，提高产城融合发展水平，打造“中国横店”“浙江首个不夜城”。加快推进南马、巍山、歌山、千祥等中心镇总体规划修编和中心镇培育项目建设，支持画水镇争创金华市级中心镇、湖溪镇创建国家卫生镇。鼓励引导虎鹿、东阳江、马宅、佐村、三单大力发展乡村旅游等生态经济。 建设美丽乡村。加快市域村庄布局规划修编，更新完善农房设计通用图集，大力推广“东阳民居”，加强村庄风貌管控，创建美丽乡村精品村10个。办好乡村休闲旅游节，打造产业植入示范村10个、省休闲观光农业示范点3个，争创省、市级农家乐集聚村各1个。深化农村环境革命，坚持“拆改并重”，实现“三整一拆”、农村生活污水治理、农村垃圾分类处置自然村全覆盖，创建省级美丽宜居村6个。扎实开展治危拆违行动，完成农村D级危房和城镇危旧房治理改造，解决无房户危房户居住问题。大力实施“双城双创”三年绿化行动，平原绿化造林1.2万亩以上，建成珍贵彩色林3.8万亩以上，完成8条市级精品线和18条镇级精品线建设，为创建国家森林城市打好基础。继续推进“三沿五区”坟墓治理。着力提升城乡联通水平，完成37省道、40省道改建工程，启动39省道改建工程和南上湖至郭宅公路建设。实施省（县）道“白改黑”56.7公里，完成农村公路改造提升22公里、大中修74.4公里，新增农村港湾式停靠站100个。 |
