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(浙江省)2017年苍南县人民政府工作报告(全文)

来源:苍南县政府网 作者:知县网 人气:405 发布时间:2017-02-25 08:59:55
摘要:政府工作报告 2017年2月16日在苍南县第十届人民代表大会第一次会议上 苍南县代县长 郑建忠 各位代表: 现在,我代表苍南县人民政府向大会作工作报告,请予以审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾 过去五年,是我县主...
政府工作报告P41知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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2017年2月16日在苍南县第十届人民代表大会第一次会议上P41知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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苍南县代县长 郑建忠P41知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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各位代表:P41知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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现在,我代表苍南县人民政府向大会作工作报告,请予以审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。P41知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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一、过去五年和2016年工作回顾P41知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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过去五年,是我县主动适应新常态、积极应对新挑战、全力推动新发展的五年。五年来,我们在县委的正确领导下,在县人大、政协的监督支持下,团结和依靠全县人民,深入实施“双海双区”战略,扎实推进浙江美丽南大门建设,较好完成了县九届人大历次会议确定的目标任务。2016年,实现地区生产总值460.2亿元,是2011年的1.6倍,年均增长9.0%;财政总收入51.7亿元,首次突破50亿元,其中一般公共预算收入31.8亿元,分别是2011年的1.7倍和1.8倍,年均增长10.3%和11.5%;社会消费品零售总额307.9亿元,年均增长13.6%;城镇居民人均可支配收入39729元,农村居民人均可支配收入18470元,分别年均增长9.0%和12.4%,经济综合实力明显增强。2015年度荣获全省26县发展实绩考核优秀。P41知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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(一)五年来,我们始终坚持以转型升级为主线,产业格局不断优化。产业基础不断夯实,基本形成了以苍南工业园区和龙港新城为核心、6个乡镇产业园为载体、多个特色小镇为补充的产业平台体系。产业结构更趋合理,三次产业结构从7.9:46.2:45.9调整为6.9:39.2:53.9。工业经济平稳发展,新增产值超亿元企业43家、规上企业157家,完成“个转企”4743家、“企转股”43家,成功挂牌“新三板”企业3家,2016年实现规上工业总产值324.9亿元,年均增长6.3%;新增国家高新技术企业28家、省级科技型企业159家、省级企业研究院3家、省名牌产品11个,建成全市首家公益性科技企业孵化器,高新技术产业增加值增长2.4倍。商贸经济快速发展,新增专业市场5个,年交易额超亿元市场达13个,浙闽省际专业市场群列入第三批省级现代服务业集聚示范区;在册网络经营主体1.3万家,2016年实现网络零售额128.6亿元,成功创建省级电子商务示范县。旅游经济蓬勃发展,创成国家4A级景区1个、3A级景区4个,2016年实现旅游收入69.9亿元,年均增长20%。招商引资深入开展,累计引进优质项目364个、资金347亿元。农业产业化水平不断提升,形成了番茄、茶叶、四季柚、葡萄、紫菜、油茶等一批农业主导产业,拥有无公害农产品146个,“三品”认证面积达14.5万亩,2016年农业增加值总量全市第一;农业“两区”建设扎实推进,建成省市级现代农业综合区36个、粮食生产功能区15.2万亩,获评“全国粮食生产先进县”。P41知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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(二)五年来,我们始终坚持以统筹发展为方略,城乡建设齐头并进。乡镇行政区划调整平稳完成,县域空间进一步优化。城市建设步伐加快,县城基础设施不断完善,县城新区、江南新区开发建设有序推进,建成公建项目19个、房开项目23个,县城品位大幅提升;龙港创成国家文明镇,世纪新城初具规模,在建公建项目4个、房开项目9个,城市集聚效应不断增强;龙港新城框架初步形成,成功获批“农转建”指标3.7万亩,4.34万亩围垦工程通过省级竣工验收;各中心镇规模化、聚集化、功能化发展呈现良好态势。海陆发展统筹推进,向上争取各类建设用地指标1.8万亩、用海指标1.6万亩,用地(用海)难问题得到有效缓解。重大项目建设不断加快,完成投资1731.6亿元,华润苍南电厂建成投产,三澳核电、500千伏输变电等项目加快推进,能源发展基础得到夯实;全国最大县级动车组存车场建成启用,全国首个县城至北京始发高铁列车顺利开通,灵龙大道、灵龙便捷通道、灵沙大道(藻溪至龙沙段)建成通车,龙金大道完成扩容,甬台温高速复线苍南段、104国道苍南段改建等工程陆续开工,鳌江流域桥梁建设速度加快,新建城镇道路146.5公里,打通断头路34条,内外交通条件明显改善;建成朱家站水闸、鳌江标准堤等工程,沿浦海塘除险加固工程基本完工,横阳支江堤防加固、云遮水库等一批重点水利项目加快推进,防洪排涝能力逐年增强。美丽乡村建设成效明显,创成精品线3条、精品村67个、省市级生活垃圾分类试点村29个,福德湾、碗窑、八亩后、富源等村成为全省美丽乡村建设典型,五凤茶园入选中国三十座最美茶园。P41知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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(三)五年来,我们始终坚持以生态建设为重点,环境质量不断提升。“五水共治”强力推进,完成治水投资81.5亿元。“河长制”实现常态化,“清三河”行动深入开展,完成垃圾河治理54.4公里、黑臭河治理51.6公里,打通断头河13条,全县河道水质明显改善,新开河、五垟河、赤溪大溪等河道获评省级生态河道治理示范工程。“三改一拆”不断加强,拆除违法建筑1120万平方米,改造城中村、旧住宅区、旧厂区2245万平方米,连续三年考核位列全市前三。“一打三整治”全面完成,取缔“三无”渔船2085艘,各项指标均列全省第一。“四边三化”扎实推进,全县公路、铁路及沿线河道“脏乱差”问题得到有效整治,连续两年考核排名全市第二。生态县创建成效明显,创成国家级生态镇1个、省级生态乡镇10个、市级生态村338个,建成滨水公园73个,完成绿化造林8.15万亩,新增城镇绿化1.1万亩,人均公园绿地面积增加2.5倍,县城创成省级园林城市、龙港创成省级园林城镇。环卫设施日益完善,县动物无害化处理中心建成投用,马站赤岭头生态填埋场投入运行,云岩垃圾发电厂扩容提升,城乡截污纳管、污水处理厂等项目有序推进,648个行政村农村污水治理工程相继建成投用,农村生活污水治理运维模式成为全省样板。污染整治持续推进,关停重污染企业41家、畜禽养殖场606家,淘汰改造燃煤锅炉301台,取缔违法排污窝点917个,环境违法案件刑事拘留116人,废水、氨氮排放量分别削减52.6%和46.5%,生态环境公众满意度从46.6提升到76.7,首次高于全省平均水平。P41知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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(四)五年来,我们始终坚持以人民满意为追求,民生福祉持续改善。坚持以民生为重,全县财政用于民生支出比例高达74.6%。社会事业全面发展,县文化馆、博物馆、图书馆、体育馆、游泳馆、龙港体育中心等一批文体项目建成投用,县民族中学、龙港高中、县人民医院、县三医等一批迁建项目基本完成,建成校安工程、社区卫生服务中心、文化礼堂、体育健身苑点等基层公共服务设施1200处,新增公共服务建筑面积146万平方米,金乡卫城保护、矾山矾矿申遗取得积极成效,成功创建省级文化先进县、卫生强县、体育强县,国家级义务教育发展基本均衡县、卫生应急示范县,公共服务能力大幅提升。文体惠民活动丰富多彩,组织各类文体活动3058场,有序解禁民间划龙舟活动,得到群众广泛认同。“全面两孩”政策平稳实施,出生人口性别比持续下降。社会基本保障和社会救助体系不断完善,五大险种覆盖率显著提升,住房公积金覆盖面不断扩大,建成保障性安居工程3.1万套,困难群众、特殊群体基本生活及住房得到较好保障。精准扶贫大力实施,全面消除家庭人均年收入4600元以下贫困现象。促进就业和再就业成效明显,新增就业5.3万人,失业人员再就业1.2万人。平安建设不断深化,成功处置一批重大矛盾纠纷、“五闹”事件及网络舆情,有效整治一批地质灾害、安全生产、消防、食品等领域的安全隐患,社会大局持续稳定向好。工会、共青团、妇女儿童、老龄、慈善、红十字、残疾人等事业进一步发展,统计、档案、民族、宗教、新居民、外事、侨务、人防、移民、气象等工作取得新成绩。P41知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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(五)五年来,我们始终坚持以深化改革为动力,发展活力充分激发。龙港成功获批国家新型城镇化综合试点,成功举办全国新生中小城市培育专题研讨会,完成大部制改革,新型设市模式探索取得重大进展。深化行政审批制度改革,扎实推进“两集中、两到位”,创新推出“多证联办”、“无偿代办”、“无休日工作”、“五证合一”、“一照一码”等审批服务方式,全力推进网上审批改革和“五张清单一张网”建设,政商环境进一步优化。深化农村综合改革,“三位一体”农民合作经济组织体系建设扎实推进,供销社综合改革成为全省典型,全国首例民资参股的县农村产权服务中心挂牌运营,首创大渔湾紫菜养殖二级发包制度,实现沿海10个村集体经济各增收10万元以上。统筹推进社会事业领域改革,村级医疗机构实施国家基本药物制度为全省首创,社会资本办学、办医综合改革成效明显,引进高端民办教育机构9家、社会资本办医项目11个。深入开展对台经贸合作,成功获批国家级海峡两岸少数民族交流与合作基地、霞关港国家更加开放管理措施试点口岸,台商小镇列为全省第一批特色小镇,对台经贸工作全省领先。扎实推进社会治安防控体系改革,社会治理“一张网”建设得到省市领导充分肯定,县乡两级指挥平台建设列入第二批省级试点单位。深化国有企业监管体制改革,实现经营性国有资产监管全覆盖。积极推进金融综合改革,设立全国首家“金融超市”,地方金融监管网格化管理模式在全市首创。深入推进海域市场化改革,全面实施“海域直通车”,海域使用权招拍挂工作走在全省前列。P41知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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(六)五年来,我们始终坚持以高效履职为要求,政府建设不断加强。大力推进政府机构精简增效,顺利完成统战、民宗、工商、食药、质监、卫生、计生等部门撤并和广播电视“一省一网”整合,进一步理顺旅游行政管理体制。全面推进依法行政,加强行政执法监督,不断规范行政复议,积极推进政府信息公开,法律顾问实现乡镇部门全覆盖。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督,按时办理代表建议1648件、委员提案1130件,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界意见。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,大力推行“责任捆绑”攻坚和“五个一”工作方法,全面督查落实“五会一批”事项,干部为民服务的意识进一步增强,干事创业的激情得到充分激发。大力开展招投标市场整治,严格控制政府投资项目工程变更,全面清理项目超概算,有效节约了财政资金。严格控制行政性支出,“三公”经费同比下降16.6%。坚决落实党风廉政建设“两个责任”,严格执行中央八项规定,持续整治“四风”问题,严肃查处违纪违法案件,党政纪处分2381人,移送司法机关80人,作风建设和反腐败工作进一步加强。
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