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提升区域合作水平。对接国家“一带一路”建设，深化面向大西南地区的开放合作。积极参与珠江—西江经济带建设，以中国—东盟博览会、泛珠会、桂港务实合作、桂台经贸论坛等活动为平台，深化与珠三角、长三角、大西南、湘桂黔渝毗邻地区等经济协作。推动黔桂连片特困地区同步小康合作示范区建设。深化与广东深圳市的交流合作，拓宽帮扶领域，充分利用深圳的资金、人才、技术优势，促进产业集聚和产业链延伸。谋划开展“柳来河”基础设施合作建设，联合培育发展特色产业，推动形成产业互动互联的城市圈。 强化精准招商。认真落实招商引资优惠政策，充分利用河池长寿养生、生态、旅游、有色金属、优质饮用水等优势资源，突出新兴产业、健康旅游、生态农业等重点，加大精准有效招商力度，到重点地区、重点企业招商，引进有成长性、有生命力、技术含量高、环境污染低的企业，做大经济规模，推动产业转型升级。严格执行招商引资项目协调推进工作机制，优化招商环境，促进项目及早落地实施。全年招商引资到位资金增长8%以上，利用外资（全口径）增长8%以上。 （八）推进社会民生改善，营造团结和谐的社会生态。坚持以人民为中心的发展思想，织牢民生安全保障网，提高公共服务均等化水平，全力抓好十大类为民办实事工程项目，让全市人民共享改革发展成果。 优先发展教育。深入推进教育振兴行动七大工程，实施教育综合改革，办人民满意的教育。推进学前教育三年行动计划，新增一批示范性幼儿园，实现学前教育三年毛入学率达85%以上。加大义务教育均衡发展工作力度，金城江区通过国家督导核验，宜州、环江、南丹、天峨、东兰、凤山、大化7个县（市）通过自治区评估验收。全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，新建、改扩建学校170所，义务教育巩固率达92.5%以上。引导普通高中特色化、品牌化、多元化发展，不断提高学生综合素质，高中阶段毛入学率达85%以上。积极发展特殊教育，提高适龄残疾儿童入学率。支持和规范民办教育发展。加快发展高等教育，支持河池学院建设地方应用型高水平大学，加强与区内院校合作，提升巴马长寿养生国际旅游学校办学水平。构建现代职业教育体系，加强县级职业技术学校办学能力建设，以广西现代职业技术学院为龙头、河池市职业教育中心学校为骨干、各中职（中专）学校为支撑，完成组建河池市职业教育集团。 促进就业创业。千方百计稳定就业形势，定期举办就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等专项就业服务活动。鼓励大众创业万众创新，落实创业优惠政策，扶持失业人员、农村劳动力、高校毕业生、转业退役军人等各类人员自主创业。对贫困家庭、下岗职工、残疾人等就业困难群体进行免费培训，实现零就业家庭动态清零。城镇新增就业1.3万人，新增农村劳动力转移就业5万人次。 提升社会保障水平。落实全民参保计划，巩固城乡居民基本养老保险全覆盖成果，城乡居民基本养老保险参保率达90%以上。建立完善补充医疗保险制度，完善城乡居民大病保险制度。加快推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，逐步实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”。加快推进河池市社会养老示范中心、老年公寓综合楼等项目建设，探索五保供养对象的分类管理，提高特困人员供养水平。切实保障农村留守老人、留守儿童、留守妇女权益，推进农村关爱服务体系建设。完成岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划实施总体验收工作，落实水库移民后期扶持政策，足额发放后期扶持资金。大力推进保障性住房工程，建设各类保障性住房、棚户区改造8000套，分配入住3000套。完成农村危房改造2.2万户。 推进健康河池建设。提高改革后城市和县级公立医院的运行效率，健全分级诊疗制度，实行药品零差率销售，简化城镇医疗保险报销程序。加强与北京阜外医院等国内一流医疗机构交流协作，提高医疗水平，造福老区人民。促进中医药事业发展，提高医疗救助、卫生监督、疾病防控、妇幼保健工作水平。加强引进人才，强化全科医生、家庭医生和乡村医生队伍建设，促进医疗资源向基层和农村流动。加强艾滋病防治工作。继续做好计划生育服务管理，探索建立计划生育特殊家庭保障体系。 构建公共文化服务体系。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，在全社会营造崇德向善的浓厚氛围。加快推进城乡文化体育基础设施建设，新建村级公共服务中心139个，村村通乡镇无线广播台站10个。加强文化遗产保护利用，建设非遗传承基地、传习所5个。 加强和创新社会治理。坚持党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障，推进社会治理体系法治化、精细化。建设平安河池、法治河池，全面落实社会治安综合治理领导责任制，加强社会治安防控体系建设，扩大“天网”工程覆盖面，全面提升人民群众安全感。健全群众诉求表达、利益协调和权益保护机制，按照法定途径分类处置信访问题，及时排查预警和调处化解社会矛盾。全面推进社区矫正基层基础建设，提高法律服务和保障水平。健全应急管理体系、防灾减灾体系，提高突发事件防范应对能力。加大地质灾害治理力度，确保人民群众生命财产安全。健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，从严从细落实安全生产监管责任和主体责任，坚决遏制重特大安全事故。加强食品药品安全监管，继续创建自治区食品安全示范城市，确保群众饮食用药安全。认真贯彻落实民族政策，推动各民族和睦相处、和谐发展，让各民族手足相亲、守望相助，指导环江毛南族自治县办好30周年县庆活动。建立完善县、乡、村(社区)宗教工作三级网络。推进基层自治组织建设，做好新一届村（社区）换届选举工作。推动国防建设与经济建设协调发展，扎实开展国防动员、国防教育、国防设施保护、兵员征集和双拥共建等工作，推动军地融合发展，在重大项目、重点工程建设中贯彻军地双向需求，注重发挥驻地军（警）部队在脱贫攻坚、应急处突等方面的积极作用，巩固发展军政军民团结良好局面。 三、加强政府自身建设 牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到思想上绝对忠诚、组织上自觉服从、行动上坚定紧跟。全面贯彻落实党的十八届六中全会和自治区第十一次党代会精神，按照全面从严治党的要求从严治政，加快政府职能和作风转变，建设创新、法治、为民、高效、清廉政府，共同营造风清气正的政治生态。 继续解放思想。革除不利于发展的思维定势和行为习惯，敢于突破不适应新常态的陈规陋习，汇聚大发展、快发展的强大能量。加快转变思维方式，牢固树立新发展理念，通过放开市场、放开产权、放开政策，突破各种束缚障碍，加快河池发展步伐。转变工作方式，建立合理容错、及时纠错和正常免责机制，解决干部能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等问题，形成忠诚履责、尽心尽责、勇于担责的干事创业环境。 加强依法行政。全面依法履行政府职能，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度体系。坚持严格规范公正文明执法，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。依法行使地方立法权，加快对经济体制改革、政府职能转变、保障和改善民生等重点领域的政府立法。自觉接受人大及其常委会的监督，定期向人大及其常委会报告工作，接受政协民主监督，切实做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。 坚持勤政为民。加强政务服务基础设施建设，改善各级政务服务中心服务环境。推行“互联网+政务”，拓展网络问政，扩大公众参与，运用网络新媒体，及时回应社会关切，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。坚持问政于民、问需于民、问计于民，经常深入实际、深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题。强化时间观念和效率意识，弘扬“立即行动、马上就办、办就办好”的工作作风，简化工作程序，优化工作流程，减少工作环节，提高决策效率，提升办事速度，推动各项工作高效运转。 强化作风和廉政建设。巩固“两学一做”学习教育成果，坚持查纠“四风”不放松，推进作风建设规范化、常态化、长效化。严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”。坚持经济工作和廉政建设两手抓、两促进，严格履行“一岗双责”，把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。坚持以公开为常态，不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。加强行政监察，推进审计监督，加强重点领域特别是对财政扶贫资金、环保政策和保障性安居工程等落实情况的监察审计，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。 各位代表，新的一年充满新的希望，新的征程承载新的梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，不忘初心，继续前进，真抓实干，开拓进取，为坚决打赢脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！ |
