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抓好易地扶贫搬迁。这是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。采取过硬得力的措施，推动易地扶贫搬迁实现“两个全部”目标，即“十三五”易地扶贫搬迁项目在2017年全部开工建设、2019年前全部建成入住。其中，今年完成投资72.7亿元，搬迁27381户114068人。全面把握政策，严格执行建档立卡贫困人口住房建设面积标准，严禁挪用其他专项资金或举债扩大住房建设。强化搬迁群众后续发展能力建设，同步建设创业园，引进企业吸纳就业，扶持群众发展产业、自主创业，确保“搬得出、稳得住、可发展、能致富”，最终实现贫困群众挪穷窝。 抓好基础设施建设。这是脱贫攻坚的基石。认真策划脱贫攻坚项目，建立县、乡、村项目库，通过储备项目争取上级资金支持。对照贫困村脱贫“十一有”标准，集中财力抓好182个贫困村路、水、电、房、网等基础设施建设。投入1.2亿元，硬化改造54个贫困村通村道路180公里，实现今年摘帽贫困村通村道路全部硬化；投入4.7亿元，修建589条20户以上自然屯屯级道路1488公里；建成91个贫困村村级公共服务中心；实现44个行政村通宽带网络；解决1.2万贫困人口的饮水安全问题；保障630户贫困人口安全用电。加快资金拨付，加快项目建设，确保项目发挥效益，不断改善贫困地区生产生活条件。 抓好教育扶智扶贫。教育是改变河池、拔掉穷根的根本。精准落实教育扶贫优惠政策，实现从学前教育到高等教育各阶段学生资助全覆盖，资助贫困家庭学生28.6万人次以上，确保每个学生不因贫失学、每一个家庭不因学返贫。继续实施农村义务教育学生营养改善计划，让23万名学生吃上营养餐。加强农村劳动者尤其是贫困人口职业技能培训，完成农民科技培训20万人次，新型职业农民培训2000人。教育引导贫困群众增强脱贫意识，树立自立自强、勤劳致富、脱贫光荣的思想，充分激发群众脱贫内生动力。 抓好金融扶贫工作。新增扶贫小额信贷资金5亿元以上，累计贷款余额达45亿元以上，发放贴息1.5亿元，引导金融资金投入贫困地区和贫困农户，缓解贫困户贷款难、贷款贵等问题，支持发展扶贫产业，加快脱贫增收步伐。做好保险助推脱贫攻坚工作，实施贫困人口意外伤害保障、家庭财产安全、政策性农业保险等项目，实现贫困地区保险服务到村到户到人。 抓好脱贫攻坚机制落实。强化党政主要领导负总责的脱贫攻坚责任制，层层压实脱贫攻坚责任。深入开展定点扶贫，深化干部结对帮扶，带着责任和感情进一步落实好精准帮扶措施，帮助贫困群众出思路、谋计策、做实事。高标准严要求做好“一户一册一卡”的填写发放工作。从始至终重视抓好脱贫攻坚档案材料的收集整理，按照贫困县“九有一低于”、贫困村“十一有一低于”、贫困户“八有一超”脱贫摘帽核验标准，对各项指标涉及的文字、图片等佐证材料进行全面收集和规范整理，让帮扶干部和贫困群众做到心中有数，进一步提高精准识别准确率、精准退出准确率和群众满意度，经得起各方的考核评估。关心爱护、支持帮助乡镇干部、第一书记和工作队员，强化教育、培训、管理、考核和保障，为他们开展工作创造条件，充分调动基层干部的积极性。用好督促检查和考核评估结果，对任务完成不好的，该约谈的约谈，该通报的通报；对搞形式主义、弄虚作假和造成不良后果的，严肃问责。拓宽与深圳市的扶贫协作，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫联动，积极引导社会力量参与帮扶，形成全社会共同参与扶贫的强大合力。同时，统筹抓好旅游扶贫、生态补偿、医疗救助、转移就业、社保兜底等工作。 （二）实施产业转型升级攻坚行动，推动工业提质发展。以提高工业发展质量和效益为中心，实施创新驱动发展，加快传统产业转型升级，振兴实体经济。 加强园区平台建设。加快推进市工业园区、河池·南丹工业园区、河池·东莞工业加工二区（广西宜州经济开发区）、河池·环江工业园区、河池·都安临港工业区等市级工业园区建设，统筹推进市县联办工业园区和县级园区建设，增强园区承载能力。每个市级工业园区力争策划一个亿元以上项目、跟踪落地一个亿元以上项目、开工建设一个亿元以上项目、竣工投产一个亿元以上项目、实施一个亿元以上转型升级项目、实施一个亿元以上新兴产业项目。突出抓好大任产业园建设，竣工园区路网、污水处理厂、送变电工程等基础设施项目，推动城区及周边企业搬迁入园，力争新增4家以上企业实现竣工投产，实现总产值10亿元以上。全市工业园区实现总产值230亿元以上，完成项目投资15亿元以上，基础设施投入3.5亿元以上。 改造升级传统产业。采用新材料、新技术、新工艺，推动有色金属、茧丝绸、制糖等传统产业改造提升。推动有色金属产业“二次创业”，加快建设生态环保型有色金属产业示范基地，推动矿产资源优先配置给本地强优企业。建立南方公司铅锌锑工程技术研究中心、广西有色金属新材料研究中心等科技创新平台，推动关键共性技术攻关和成果转化应用。重点推进南方公司次氧化锌、3万吨锡冶炼，鑫锋公司废旧电池回收、高峰公司巴里选矿厂技改、正华冶炼厂技改、明鑫公司工业危废无害化处理、五吉公司3万吨锑等项目建设，有色金属产业新增产值30亿元以上。提升缫丝加工水平，扩大坯绸产能，开工建设嘉联丝绸园、恒业公司印染项目，加快织绸技改项目，推动茧丝绸产业扩能增效，实现产值28亿元以上。推动都安永鑫公司重组，支持广维化工公司、博冠纸业公司做强糖蜜、蔗渣深加工，延长产业链，制糖业实现产值25亿元以上。 培育新的增长点。积极推动特色酒、优质饮用水、绿色长寿食品等产业规模化、品牌化、高端化发展。推进丹泉、天龙泉、德胜红兰酒业等公司扩能技改项目建设，酿酒产业实现产值35亿元以上。引进大企业大集团，整合优质饮用水企业，着力解决好饮用水品牌散、规模小、效益低等问题，不断扩大罗城九千万、环江木论思泉、巴马丽琅、凤山寿源活泉等知名品牌影响力和市场占有率，实现产值20亿元以上。开展生态原产地保护，延长特色农产品加工链条，形成一批绿色长寿食品品牌。 扶持强优企业。认真落实降成本41条措施，继续深入开展服务企业大行动，对南方公司、丹泉公司等强优企业实行“一企一策”帮扶，帮助企业解决土地、融资和降成本等问题，促进企业正常开工、高效运行、增产增效。尤其是积极巩固和争取电力直接交易量，扩大与周边省份直购电范围和规模，力争交易电量增长60%。狠抓规模以上企业培育工作，力争新增规模以上企业15家。着力推动科技创新园区、可持续发展实验区、科技创新平台、高新技术企业和科技型企业、科技企业孵化器、众创空间“六大建设”，加强品牌、产业组织和商业模式创新，推动创新驱动质量升级。培育创新型试点企业3家、高新技术企业5家，知识产权优势企业5家。 （三）大力发展现代特色农业，拓宽农民增收致富渠道。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，在确保粮食安全的基础上，优化农业产业结构，发展特色优势产业，加快农业发展方式转变，增强农业综合效益和竞争力。 创建现代特色农（林）业核心示范区。抓好示范区基础设施建设，拓展示范区建设规模，提升示范区科技含量，增加绿色优质农产品供给，发挥示范区辐射带动效应，新建自治区级示范区2个、市级5个、县级8个、乡级15个。 打造特色优势产业。实施科技兴农工程，加快种养殖业新品种新技术新机具推广步伐，建设重要农产品生产保护区、特色农产品优势区。桑园面积保持在82万亩，新种水果5万亩、总面积88万亩，抓好低产油茶林改造、总面积保持90万亩，建设2.5万亩“双高”基地、糖料蔗面积保持在80万亩，栽培食用菌1.7亿棒，种植蔬菜122万亩，发展牲畜养殖320万头，水产养殖8.5万吨。 培育特色农业品牌，扶持新型农业经营主体。加强农产品质量安全监管，打响“绿色长寿养生”品牌，增加绿色优质农产品供给，新增认定无公害农产品、有机食品、绿色食品、农产品地理标志产品“三品一标”农产品11个，打造富硒农产品品牌22个。加大科技助农力度，新增自治区级农业科技园区2家以上。实施“互联网+”现代农业行动，扩大特色农产品精深加工，新增农民合作社250个、家庭农场110家。 （四）推进现代服务业提质增效，培育发展新动能。坚持生产性服务业与生活性服务业、传统服务业与现代服务业并重，挖掘消费需求，培育热点消费，促进现代服务业业态多元化。 大力发展全域旅游。树立全域旅游发展的理念，用好“世界长寿市”品牌，加快构建“一区一带”旅游发展新格局，力争全年接待游客增长15%，旅游总消费增长26%。全面实施《巴马长寿养生国际旅游区基础设施建设三年行动计划》，加快推进巴马命河·水晶宫景区、百魔洞度假区、凤山世界地质公园、天峨龙滩大峡谷、东兰坡豪湖湿地公园、都安三岛湾、大化红水河百里画廊等景区景点建设。建成巴马赐福湖国际养生度假小镇项目。启动红水河全域旅游开发项目建设，加快建设百里龙江民族文化生态旅游带，重点推进金城江六甲小三峡、宜州龙洲岛生态旅游度假区、罗城剑江、环江喀斯特、南丹丹泉酒文化旅游城项目建设。以巴马为营销核心，重点推介世界寿乡养生、东巴凤长寿金三角、刘三姐民族风情、世界地质公园探险、红水河黄金水道、全国红色经典景区游6条精品旅游线路，全方位扩大河池旅游知名度和影响力。打造东兰红色文化城，筹建河池拔群干部学院。推动休闲农业和生态乡村旅游融合发展，新建旅游扶贫村28个，新增乡村旅游区14个、农家乐27家，乡村旅游消费增长25%。 |
