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加快建设西江新城。以申报撤县设市为目标，启动实施横县县城人居环境提升工程，加快推进县城与校椅、那阳、莲塘同城化发展，逐步实现规划布局、基础设施、产业发展、公共服务、环境保护等领域一体化。开工建设横州大桥、国道G324线横县南绕城公路。推进旧城区老街小巷改造、茉莉花大道西段片区配套基础设施等项目建设，启动施家大院等历史文化建筑维修保护和古景观重现工作，完成县城取水口上移工程，逐步配套完善大竹社区、海棠社区、茉莉社区等新成立社区服务用房，加快搭建“大横州”城市框架，不断提高城市综合承载能力。 加快建设六景工业新城。加快六景镇区建设，不断完善基础设施和公共服务设施，规划建设六景中心幼儿园，以二级综合医院标准启动六景镇卫生院提级改造工程，加快推进“百镇建设”项目建设，全面启动六景镇新型城镇化综合试点工作，加快提升镇区承载力。加快“镇园共建”组团发展，突出产城融合发展的特色和方向，统筹教育、医疗卫生、文化体育等事业发展，加快生活配套设施建设，完善城市功能，打造宜工、宜商、宜居工业新城。 积极打造特色乡镇。启动实施乡镇人居环境提升工程，进一步完善乡镇镇区基础设施建设，加快构建新型城镇体系。鼓励和支持各乡镇结合自身资源优势争创区、市级特色小镇，推动校椅、云表、石塘、百合等乡镇打造特色产业小镇，推动莲塘、镇龙、平朗、南乡等乡镇打造生态小镇。同时，结合我县自然生态环境和产业特色，积极探索打造融合产业、文化、旅游的非建制镇特色小镇。 大力推进基础设施建设。加快完善城乡交通、能源、水利等基础设施体系。全力配合南宁经横县至玉林、贵港经横县至北海城际铁路规划研究，重点加快推进柳南高速“四改八”工程横县段、张村至六景二级公路、马岭至良圻二级公路等重要路桥建设，完善南宁港六景港区、横县港区功能配套设施，全力配合加快推进西津水利枢纽二线船闸建设，改造提升便民码头，提升西江黄金水道郁江河段通航能力。新开工石塘至灵竹110千伏配电网，改造升级35千伏及以下城镇配电网和农网项目。加强农田水利基础设施建设，加快形成“渠相连、旱能灌、涝能排”的水利网。 全面提升城乡管理水平。深化城市管理体制机制改革，加快推进城市管理法治化、精细化、智慧化，积极构建“权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序”的管理体系。加大城乡综合治理，强化综合执法巡查，深入整治“五乱”，严厉打击违法用地和违法违章建设行为，实施县城交通综合整治及公共交通提升工程，深入开展精神文明建设和爱国卫生运动，扎实开展文明村镇、文明单位、文明学校、文明家庭等创建工作，广泛开展诚信主题实践活动，大力弘扬良好的家风村风行风，提升市民文明水平，创建全国文明城市和全国卫生县城。 （三）深化改革开放合作，增添发展动力和活力 加快转变经济发展方式，推进供给侧结构性改革，加快培育形成新的增长动力。 积极推进“三去一降一补”。完成过剩产能和淘汰落后产能任务，做好“僵尸企业”处置工作，推行清洁生产和绿色技术，促进制糖、造纸、建材等行业循环经济发展。积极服务房地产项目建设，配套落实房地产去库存的各项政策措施，培育和发展住房租赁市场，加大棚户区改造货币化安置力度，促进房地产市场平稳健康发展。加大政府存量债务置换力度，积极应对和妥善处置各类金融风险。继续落实稳增长各项政策措施，打好降本增效“组合拳”，进一步降低企业综合成本。从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，补齐公共服务、基础设施薄弱环节和生态环境保护的短板。 深化重点领域改革。深化“放管服”改革，制定县级行政许可事项等目录，清理不规范的中介服务，全面清理面向公民、法人和其他组织的证照年检、政府指定培训事项。继续推进企业“多证合一、一照一码”试点和个体工商户“两证整合”等商事制度改革。积极推动财税改革。健全政府预算体系，推进中期财政规划，建立跨年预算平衡机制，深化“营改增”工作，推进资源税从价计征改革，主动提供政策服务，助推企业发展和产业转型。稳步推进农村金融改革，加快三农金融服务室建设，改善农村支付环境，逐步完善农村普惠金融服务体系。创新融资渠道，扎实做好融资工作。加快推进教育、医药卫生、养老、社保等社会民生领域的改革，进一步释放改革红利。 注重创新驱动发展。加大研发投入和技术创新，在建材、造纸和茉莉花等重点产业领域，投入科技专项资金，依靠技术创新打造竞争新优势，不断提升产业链上产品和服务的附加值，推动产业转型升级和经济发展方式转变。以南宁六景工业园区科技企业孵化中心、横县电子商务产业园、中华茉莉花产业示范区等为重要载体，积极探索与高校、科研机构合作，加快我县创新平台建设和“双创”基地打造。以“互联网+”为抓手，以智慧城市建设为契机，以提升政府管理效能、政府便民服务水平为目标，整合信息资源，推进智慧城管、智慧乡村、智慧扶贫、智慧党建、智慧纪检、智慧公安等智能化管理，建设“智慧横县”。 加快发展开放型经济。办好第十届全国茉莉花茶交易博览会和2017年中国（横县）茉莉花文化节，不断扩大“中国茉莉之乡”的品牌效应，提升横县的知名度和美誉度。实施开放带动战略，积极探索对外开放合作新模式，提升引资、引智、引技水平，拓展开放领域。大力开展招商引资工作，强化“亲商、安商、富商”服务理念，建立健全招商项目联动服务和招商激励等机制，不断改善投资环境。深入实施精准招商、以商招商、以企招商、产业链招商、“互联网+招商”等招商模式，探索在珠三角、长三角、京津冀等地开展委托招商、驻点招商，设立招商联络点，加强与发达地区招商部门、行业协会、中介机构、知名企业等的联络互动。围绕建材、装备制造、农林产品综合开发等现有主导产业以及新能源、新材料等新兴产业，精心策划包装一批重点招商引资项目，积极吸引客商投资，力争年内直接利用外资有新突破、区外境内到位资金达到50亿元以上。 （四）全面加强环境保护，加快推进宜居乡村建设 坚定生态优先理念，协调好环境保护与经济社会发展的关系，营造山清水秀的自然生态，持续改善人居环境。 加强环境治理和保护。严格执行“水十条”“大气十条”“土十条”，落实“河长制”，加强生态功能区保护，重点强化饮用水水源、宝华山森林保护区、镇龙山水源涵养林保护区、湿地等重点生态功能区和生态环境敏感区、脆弱区域的保护。加快推进西津国家湿地公园试点建设，确保通过验收，创建成为国家湿地公园。抓好重点领域治理，加强城市施工、道路扬尘整治，加快淘汰黄标车和老旧车，在公共机构大力推广应用新能源汽车，继续抓好燃煤锅炉整治，开展污染源普查和土壤污染状况详查，强化危险废物风险全程管控。 完善环境监管。落实“党政同责、一岗双责”和环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，健全环境监管执法机制，实施排污许可制，严格落实企事业单位环境保护责任，深化环境监管网格化管理，落实重大环境污染事件“一票否决”，重拳打击环境违法行为。 推进宜居乡村建设。巩固提升清洁乡村、生态乡村建设成效，推进宜居乡村建设，重点抓好产业富民、服务惠民、基础便民3个专项活动。推进农村污水与垃圾治理、道路通行、饮水安全、村屯特色、住房安全和能源利用提升工程。实现乡镇镇区垃圾分类处理全覆盖和全县规模化养殖场废弃物资源化、无害化处理。加快推进革命老区建设，逐步改善老区面貌。推动茉莉花生态综合示范区、民俗民居、村史室、乡土特色示范村、“智慧乡村”等重点项目全面建成并投入使用。培育“中国茉莉闻香之旅”示范建设品牌，争取新建1个市级生态综合示范村，新建20个以上县级新农村，建设82个水库移民新村，力争实施农村危房改造1550户。 （五）加强保障和改善民生，增强人民群众获得感 坚持以人民为中心，统筹推进教育、文化、卫生、体育和社会保障等各项事业，落实各项兜底政策保障民生，让人民群众得到更多看得见、摸得着的实惠。 加快建设教育强县。大力推进科教兴县和人才强县战略，全面改善中小学办学条件，促进教育均衡发展，推动教育教学质量上新台阶。实施学前教育普及提升工程，编制第三期学前教育三年行动计划，完成校椅、石塘、云表等乡镇中心幼儿园建设，规划建设南乡、新福等乡镇中心幼儿园和横州镇大竹新区幼儿园，改扩建一批农村学前教育学校，扩大学前教育优质资源。推进义务教育均衡发展，筹措资金7.9亿元以上，实施新建校舍项目185个，开展义务教育学区制改革，确保通过自治区义务教育均衡发展评估验收。加快普及高中教育，稳步提升横县中学、横县第二高级中学教育质量，把横州中学创建成为自治区特色高中。进一步提升职业教育内涵，推动县职业教育中心创建成国家中等职业教育改革发展示范学校。大力推进横县中学新校区、新民族中学、茉莉小学、大竹小学等教育重大项目建设。加强校长队伍和教师队伍建设，完成公开招聘教师500人以上。鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育有序发展。年内，学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到93.5%、92.5%、82%以上。 大力发展文体事业。完善公共文体设施建设，继续推进“广西特色文化名村”项目建设。完成县体育馆、游泳馆、田径场等大型体育场馆设施提升工作，建成村级公共服务中心19个，力争开工建设横州公园塑胶健身步道，完成西津国家湿地公园水上体育休闲基地和伏波庙历史文化展示中心等项目前期工作。深入挖掘茉莉花文化内涵，提升“县花”的知名度，广泛开展优秀诗歌、书画、歌谣等文化作品创作活动，加大茉莉花文化和本地乡土文化的宣传力度，从各方面增加茉莉花元素的展现，丰富茉莉花文化氛围。 |
