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大力发展文化产业。加快推进石雕文化产业园等重点项目建设，着力培植一批龙头型特色文化产业集群，集中打造石雕、鲁锦、吉祥文创、广电网络智慧等产业品牌。加快建设山东梆子、鲁西南鼓吹乐非物质文化遗产体验传承基地，支持传统手工技巧、民间曲艺文化的创新发展、产业融合，推动民俗工艺集约发展。以曾子文化为主题，加强图书、影视、演艺、动漫等相关产品的创作生产。鼓励和引导社会资本投资文化产业，加大文化企业、文化产品宣传力度，着力提升嘉祥文化产品知名度。
推动文旅融合发展。树立全域旅游理念，南部念好“山字经”，北部做活“水文章”。着力推进青山、武氏祠景区等重点项目建设，加快培育曾子文化旅游区、东方左岸假日小镇等旅游精品基地。推进重点景区运营体制改革，实现文旅投实体化运作。加强文旅品牌宣传推介，策划精品旅游线路，推动区域旅游合作，纳入济宁旅游线路整体营销。大力发展观光农业、农家乐、采摘园等乡村旅游项目，组织好青山庙会、杏花节等特色旅游节庆活动，引导乡村旅游景点争创A级景区、星级乡村旅游区。
全面繁荣文化事业。健全公共文化设施网络，发挥县文化中心带动作用，实现镇街、村居综合文化服务中心全覆盖。实施镇村历史文化展示工程，启动镇街图书馆建设。完成无线数字化频率补点，实现电视无线数字化全覆盖，扶持广播电视创新发展。深入实施文化惠民工程，拓展送戏下乡、送电影下乡规模，全面实现“每村一年一场戏、一月一场电影”。持续推动移风易俗，倡树乡村文明新风尚。
五、坚持生态立县，彰显绿色宜居新形象
抓好节能减排。严格落实“三去一降一补”，“一企一策”稳妥处置僵尸企业，加快淘汰落后工艺、设备和产品。严格落实环境容量控制和项目环评制度，实施常态化节能预警调控，组织企业开展能源审计，严控重点耗能企业用能。积极推进资源综合利用，引导生物化工产业园创建循环型经济示范园区。加快县污水处理厂三期建设，推广中水回用，严格落实排水许可制度。开展燃煤锅炉清零行动，年内所有燃煤机组全部实现超低排放。鼓励和推广新能源汽车，严格执行机动车尾气排放标准，倡导绿色低碳出行。大力推广节能节水节材，重点推进港口岸电、沼气应用、光伏发电，合理引导商业和民用节能应用。
强化生态治理。扎实推进生态嘉祥建设，加强环境保护，建设生态屏障。持续开展燃煤污染、工地扬尘、机动车尾气等大气污染防治“十大行动”，控源头、强监管、严处置，全面落实防尘、抑尘、降尘措施。严守水资源管理“三条红线”，积极推行河长制，强化前进河、洪山河等重点河流综合整治，完善镇街污水处理设施，巩固南水北调重点河流水质达标成果。开展土壤环境质量调查，严格土壤环境监管执法，严控新增土壤污染。持续抓好封山禁采，加快南部山区修复治理。着力推进“智慧环保”，抓好环境监管平台和网格化建设，实施涉污点源精细化管控，完善线上监测和线下处置联动体系。加快省级生态乡镇和市级生态村创建进度，全力争创省级生态县。
推进造林绿化。积极创建省级森林城市，强力推进新一轮荒山绿化、退耕还林、生态廊道建设，实施造林绿化1.6万亩。加快推进凤凰山森林公园建设，配套完善服务设施。加快老僧堂、大张楼、马村等项目区高标准农田林网建设，新建农田林网3万亩。积极培育林业专业合作社，扶持林业龙头企业发展，延伸产业链、提高附加值。大力发展经济林、四旁绿化，逐步实现城市园林化、道路绿荫化、农田林网化、山区森林化，让绿色融入群众生活。
六、保障改善民生，共享和谐幸福新生活
用心办好民生实事。今年围绕民生所需、群众所盼，办好十件惠民实事：一是推进城乡供水一体化，完成全县50%的农村饮水安全工程建设任务。二是实现所有镇街通燃气。三是改造提升县乡道路180公里，实施公铁立交排水及附属设施改造工程，公交车、出租车全部采用新能源，推进充电服务网络建设。四是城区新建3处文体休闲广场。五是推进教育资源扩容，城区新建（改扩建）1所初中、3所小学，全县新增10所标准化幼儿园。六是实施南关、东关、高庄、庞庄等片区棚户区改造。七是改善大气质量，全县环境空气质量综合指数同比下降8%以上，空气质量优良天数达到220天以上。八是实施水质净化提升工程，城区生活污水收集率达到90%以上，河流水质稳定达到地表水Ⅳ类标准。九是开展食品药品安全示范创建，建设3处食品快检室、200家放心食品药品店。十是精准推进脱贫攻坚，全面落实贫困户交通补助、教育资助、医疗救助等惠民措施。
统筹发展社会事业。坚持教育优先发展，实施改薄、大班额项目16个。优化农村教育布局，落实乡村教师支持计划，启动中小学教师县管校聘管理改革，推进省级示范性教师教育基地建设。持续深化医疗卫生服务能力提升“三年行动计划”，扎实开展“万名保健医生进农户”、“妇幼健康提升工程”。做好省级卫生县城复审与国家级卫生县城创建工作。坚持计划生育“三个不变”，坚决遏制违法生育，加大出生人口性别比综合治理力度，全面提升妇幼保健和计划生育服务水平。大力扶持就业创业，启动“众创空间发展计划”。继续开展“4050”困难群体助保工程，落实社会保险费一票征缴，实施全民参保登记计划和建筑业工伤保险“同舟计划”，逐步完善城乡社会保障体系。认真组织开展第三次农业普查和第二次地名普查。广泛开展全民健身活动，实现村居体育健身设施全覆盖。扎实推进粮食供销、气象地震、民族宗教、外事侨务、档案史志等工作，加强民兵预备役、双拥、人民防空建设，切实保障妇女儿童、老年人、残疾人权益。
全面完成脱贫任务。聚焦“两不愁、三保障”，加快20个省定贫困村扶贫项目建设，年内确保农村贫困人口全部脱贫。以发展产业、扩大就业、教育医疗、保障兜底为基础，全面推广“五小产业”脱贫模式，积极探索资产收益扶贫、公益岗位就业脱贫途径。引导各类企业、慈善组织、爱心人士等社会力量参与，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。完善贫困户动态管理机制，严格标准程序，确保脱贫成效。
切实创新社会治理。深化“法治嘉祥”建设，扎实开展“七五”普法，做好山东省社区矫正监督管理标准化试点工作，健全“一村一法律顾问”制度和“五个一”大调解体系。深化“信用嘉祥”建设，强化社会信用监管，完善失信被执行人联合惩戒体系。深化“平安嘉祥”建设，实施重大事项社会稳定风险评估，完善源头治理化解矛盾机制。加大群众服务热线办理力度，探索解决群众诉求联席会议制度。实施“基层基础三年攻坚战”，深化“天网”、村居护安等城乡网格化管理机制，构建立体化、全覆盖、无缝隙的社会治安防控格局。严格落实安全生产责任，突出重点领域和行业的安全隐患排查治理，坚决遏制各类安全事故发生。落实“四个最严”要求，积极争建省级食品安全先进县，保障人民群众“舌尖上的安全”。
各位代表，富民强县的历史重任、全面小康的宏伟目标，要求我们必须以发展为要、以民生为本、以责任为重，努力建设法治政府、高效政府、廉洁政府，始终做到为人民服务、受人民监督、让人民满意。打造人民满意政府，必须牢记宗旨、为民执政。强化全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把群众利益、群众需求作为一切工作的出发点和落脚点。大力推行“一线工作法”，深入调查研究、摸清实情，直接倾听基层呼声，真实反映群众愿望。畅通诉求渠道，加强资金统筹，设身处地为群众办实事、做好事、解难事，以政府的“为民指数”提升群众的“幸福指数”。打造人民满意政府，必须转变职能、依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政行为，创新监管方式，让行政权力授予有据、行使有规、监管有效。主动接受人大法律监督、政协民主监督和群众监督、舆论监督，办理好、落实好人大代表建议、政协委员提案。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，支持司法执法机关依法履行法律职责。深化政务公开，加大政府采购、工程招投标、产权交易等政务公开力度，让权力运行更加阳光，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。打造人民满意政府，必须强化执行、高效施政。始终保持昂扬向上的精神状态和攻坚克难的拼搏干劲，把心思放在想干事上，把精力用到能干事上，把能力体现在干成事上。坚持问题导向、底线思维，驰而不息纠治“四风”，坚决整治不作为、乱作为、慢作为。深入落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制，再造审批流程，把务实高效贯穿到政府各项工作和每个环节。实施绩效管理，强化目标倒逼，坚持令出督随，做到掷地有声、落土砸坑，环环抓推进、节节抓落实，以政府的“干事指数”提升发展的“活力指数”。打造人民满意政府，必须廉洁自律、从严治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面贯彻执行各项《准则》、《条例》，严格落实中央八项规定精神，把全部精力用在推动发展和改善民生上。强化财政支出、工程建设等重点领域和重要环节的监管，扎牢制度笼子。持续抓好惩治和预防腐败体系建设，坚决打掉寻租空间，铲除腐败滋生土壤，用权力瘦身推动廉政强身，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。
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