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(湖南省)2017年安乡县人民政府工作报告(全文)

来源:安乡县政府网 作者:知县网 人气:617 发布时间:2017-02-19 10:57:45
摘要:2017年安乡县人民政府工作报告 2017年2月9日在县第十七届人民代表大会第二次会议上 县长 王兆铭 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 回顾过去,我们在赶超发展中砥砺前行 县十六届...
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  4. 突出生态建设,推动绿色发展2jK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  构建生态文明体系。构建生态文明责任体系。全面贯彻落实生态文明体制“1+6”〔39〕改革方案,建立职责明晰、分工合理的环境保护责任体系,落实环境保护“党政同责、一岗双责”、对造成生态损害的实行“终生追责”制度。构建生态文明治理体系。贯彻实施《安乡国家生态文明建设示范县创建规划(2016—2025年)》,制定生态、绿色、海绵、循环、环保、低碳工作标准,所有建设项目严格实行生态预审。大力推行“禁止投肥、生态养殖”的水源保护机制和“河湖连通、渠溪相连”的水利建设机制,解除公益水面承包养殖合同,全面落实“两禁投”〔40〕。加强畜禽养殖污染治理,确保完成两个1000米禁养区的规模养殖场退养工作。开展沟渠“清网”行动,严厉打击“电捕鱼”行为。实施农村黑臭水体治理,用3年左右时间解决农村小型黑臭水污染问题。创建3个国家级生态文明示范乡镇。构建生态文明监管体系。健全乡镇网格化环境监管体系,明确网格监管节点、监管对象、监管职能和监管责任人员。加强环境执法队伍建设,严厉打击各类环境违法行为。2jK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  着力发展绿色产业。大力实施路网、水网、农田防护林网“三网”绿化,全县新造林绿化总面积达到28000亩。全面加强花木基地建设,新增栽种面积2000亩,年产值达6500万元。全县乡道以上的绿色通道提质率达到80%,创建绿色庭院户3000户。森林蓄积增长保持4.1%以上,城区绿化覆盖率达到41%以上。做好书院洲国家湿地公园验收工作,确保顺利通过验收。完成黄山头国家森林公园总规修订。2jK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  切实抓好污染治理。全面完成省市下达的节能减排任务,坚决淘汰落后产能,加快企业生态循环改造,构建园区循环模式,逐步建立资源循环产业体系。力争引进“两型”〔41〕企业5家以上,创建环保产业园。2jK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  5. 突出创新引领,激发发展活力2jK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  深化重点领域改革。以供给侧结构性改革为统领,进一步深化重点领域和关键环节的改革工作。深化行政审批制度改革,进一步转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能。深化事业单位分类改革,推进政事分开、事企分开和管办分离。全面实行人才引进计划,着力破解人才瓶颈。深化乡镇区划调整改革,积极稳妥加快推进撤镇改街道,探索下放部分县级管理权限至重点乡镇。认真组织完成村居换届选举工作。深化城管体制改革,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。深化投融资体制改革,做大做强城投、经投、交投等平台公司。积极创造条件,通过向国家政策性银行贷款、PPP〔42〕合作模式、发行企业债券、发行公司债券等途径筹集建设资金。深化财税体制改革,全面实施预算、税制、财权与事权统一改革,推进国库集中支付、政府采购、国资管理、绩效评价、税收联控体系改革。加强政府债务管理,严格防范债务风险。深化农业农村改革,完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,逐步推进农村土地的所有权、承包权、经营权“三权分置”改革。扎实推进供销社综合改革试点和农场体制改革工作。2jK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  提升招商引资实效。坚持把招商引资作为安乡发展的首位选择,大力实施招商活县战略举措,建立领导带头、单位主责、社会参与的招商大格局。充分发挥各地常德、安乡商会的作用,积极开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动,采取以商招商、“一把手”招商、“小分队”招商、人脉招商等方式,大力引进战略投资者。严格实行招商引资目标管理、“一月两报”和激励机制,要求县级领导和单位主职每月要有三分之一的时间从事招商工作,为招商引资营造良好氛围。全年力争引进亿元项目30个以上,其中工业项目10个以上。2jK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  优化发展环境。坚持以“自我革命”的精神,大力实施“环境塑县”战略举措,严格落实企业生产要素保障、行政审批跟踪服务等系列制度,规范行政行为,全面取消园区企业县内行政审批和事业服务性收费,破除部门、个人的“势力范围”和“利益链条”,全力打造全省“审批项目最少、办事效率最快、投资环境最好”的发展环境。2jK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  6. 突出改善民生,增进人民福祉2jK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  打好脱贫攻坚大会战。积极做好省市扶贫攻坚规划对接工作,完成20个贫困村摘帽、14025人脱贫和1293人易地扶贫搬迁工作任务。重点抓好“两个全覆盖”〔43〕,进一步落实“五个一批”〔44〕和“六件实事”工作任务。充分利用金融信贷优惠政策,加大扶贫小额信贷发放力度。多渠道引进产业扶持项目,实施产业精准扶贫。落实移民政策,做好移民直补资金打卡及移民项目实施工作。2jK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  协调发展社会事业。做好教育“两项督导评估”〔45〕和“义务教育均衡县”迎检工作。均衡发展各类教育,全面深化传统教育与素质教育。创建省级民办幼儿园、市级示范幼儿园各1所,新建普惠性幼儿园3所。实施“全面改薄”〔46〕项目25个。完成县一中迁建。深化医药卫生体制改革,完善分级诊疗制度,促进理性就医,严厉打击医闹行为。落实“全面两孩”生育政策,坚持计划生育“三个不变”〔47〕,符合政策生育率98%以上,人口自然增长率控制在7‰以内。着力扩大就业创业,加大对灵活就业和新业态的扶持力度,新增城镇就业5600人、农村劳动力转移就业8600人。健全社会保障体系,实施全民参保计划和城乡居民医保统一政策。按照应保尽保的原则,提高城乡低保、特困供养对象认定的精准度,力争城乡低保人均月补助标准分别达到290元、139元。改扩建3所乡镇敬老院。扩大住房公积金制度覆盖面,促进公积金事业健康发展,惠及广大人民群众。加强基层公共文化服务体系建设,抓好“三馆四中心”〔48〕建设前期工作。大力开展群众性体育活动。全面加强食品药品在生产、流通、消费各环节的监督管理,确保食品药品安全。建立健全国民经济核算体系。继续抓好第三次农业普查工作。改造棚户区8860户,全面完成省市县民生重点工程。加强全民国防教育,推进国防后备力量建设。做好民族宗教、外事侨务、防震减灾、对台、人民防空、保密、史志、档案、老干、老龄和残联等工作。重视和支持工会、共青团、妇联等工作。2jK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  维护大局安全稳定。加强安全生产。认真贯彻党中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,严格执行《安乡县安全生产工作问责暂行办法》,巩固完善“一月两查”工作机制,建立健全县、乡、村安全生产监管体系和责任体系。突出重点行业领域隐患排查和整治,持续开展“打非治违”专项整治行动。加强安全生产应急救援体系建设和安全生产监管能力建设,确保全县安全稳定。加强信访维稳。持续推进信访工作法制化和信息化建设,引导上访群众依法逐级走访,切实维护人民群众合理合法诉求,严格依法治访,维护正常信访秩序和工作秩序。加强平安建设。全面推进警务机制改革,构建现代化警务机制。提升打击实战效能,改革治安防控方式,组建治安防控中心。按照“四门落锁”〔49〕要求,加大视频监控和治安交通卡口建设,构建立体化智能防控体系。创新“七五”普法方式,全面普及法治文化。改善群众工作方式方法,推进网格化社会治理,提升群防群治多元化防控水平。2jK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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履职尽责,全面彰显现代政府新形象2jK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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    实现今后五年的目标,全面建成小康社会,对政府工作提出了新的更高的要求。我们必须坚持不懈加强政府自身建设,进一步改革创新,扎实工作,努力建设服务、法治、高效、廉洁政府。2jK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  强化服务意识,践行为民宗旨。始终把为民服务作为政府工作的出发点和落脚点,做到重大决策依民而定,工作措施依民而出,多办得民心、合民意的实事。切实增强服务群众的能力与水平,用好“县长信箱”、县长热线等平台,方便群众办事,及时帮助群众排忧解难。注重倾听民声,尊重民意,虚心接受意见建议,确保政府工作符合广大人民群众的根本利益和普遍意愿。2jK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  强化法治意识,坚持依法行政。政府及各组成部门要自觉严格遵守法律、执行法律,全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要》和《安乡县人民政府工作规则》,严格按照法定权限和程序履行职责。认真执行向人大及其常委会报告和向政协通报制度,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,加强与各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的联系沟通。全面推进政务公开,自觉接受群众监督和社会监督。认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序,确保政府决策民主科学、公开透明。2jK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  强化效能意识,提高办事效率。严格落实“三个清单”,加快转变政府职能,不断提升政府部门的办事能力水平。以“干在实处,走在前列”的理念,以“踏石留印、抓铁有痕”强硬作风,按照任务项目化、项目目标化、目标指标化的要求,对敲定的目标、议定的工作,紧盯不放,一鼓作气,坚决执行到位。严格实行目标管理,全面实施绩效考核机制。加强政策执行和措施落实情况督查,着力治理“庸懒散”现象。严肃追责有令不行、有禁不止、推诿扯皮等行为。2jK县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  强化廉洁意识,严守底线红线。深入学习和贯彻“四条例两准则”〔50〕,严格执行廉洁自律各项规定。深入推进政府系统惩防体系建设,认真落实党风廉洁建设“两个责任”〔51〕谈话制度〔52〕。强化行政监察和审计监督,加强资金使用、工程项目、招投标等重点领域监管,把制度的笼子扎得更紧,从源头上遏制腐败。严厉惩治“雁过拔毛”式腐败,旗帜鲜明反“四风”〔53〕,严查各类违纪违法行为,坚决纠正不正之风。严肃财经纪律,坚决制止奢侈浪费,严格执行办公用房、车辆使用等方面的规定,严格控制差旅、会议经费等一般性支出,确保“三公”经费只减不增。

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