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(辽宁省)2017年大连市人民政府工作报告(全文)

来源:大连市政府网 作者:知县网 人气:818 发布时间:2017-02-13 14:26:24
摘要:2017年1月10日在大连市第十五届人民代表大会第六次会议上 大连市人民政府市长 肖盛峰 各位代表: 现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员提出意见。 一、2016年政府工作回顾 过去的一年,面对前所未有的严峻复杂形势,在省委、省政府和...
2017年1月10日在大连市第十五届人民代表大会第六次会议上Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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大连市人民政府市长 肖盛峰Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  各位代表:Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员提出意见。Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  一、2016年政府工作回顾Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  过去的一年,面对前所未有的严峻复杂形势,在省委、省政府和市委的正确领导下,我们保持定力、沉着应对,全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持五大发展理念和“四个着力”,紧紧把握稳中求进工作总基调,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,较好完成市十五届人大四次会议确定的目标任务,实现了“十三五”良好开局。Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  我们着重抓了七件大事:Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  一是抓经济企稳回升。坚持把稳增长作为全年工作的重中之重,全面落实国家和省、市振兴发展系列政策措施,营造良好环境,加强监测调度,千方百计保障要素供给,多措并举促进消费增长、扩大有效投资、稳定外贸出口,经济连续7个季度稳步上升,实现GDP增幅从2%逐季递升至3.5%、3.8%、4.2%、4.3%、5%、5.8%和6.5%。标志着大连经济走出了“低谷”,迈入稳健发展的轨道。Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  二是抓金普新区开放型经济新体制综合试点试验。经申办和争取,金普新区构建开放型经济新体制综合试点试验区获得国务院批准。我们科学制定实施方案、狠抓七大重点试点试验任务落实,全力推进体制机制创新和开放平台建设,新区开发开放步伐明显加快。新引进亿元以上重大项目50多个、总投资700亿元,注册跨境电商802家,经济总量达到2296亿元、增长7%。新区成为引领全市开放发展的强力引擎。Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  三是抓自由贸易试验区申办。把自贸试验区申办作为抢占对外开放制高点的重大举措。经过不懈努力,大连对外开放具有里程碑意义的自贸试验区获批建设。我们制定自贸试验区建设总体方案和“三年行动计划”,瞄准国际通行规则先行先试,复制推广上海等自贸试验区创新制度措施102项,“三互”大通关和国际贸易“单一窗口”走在全国前列。大连又一次站在改革开放的最前沿。Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  四是抓国家自主创新示范区申办和建设。围绕实施创新驱动发展战略,组织力量编制《国家自主创新示范区建设规划》,在省委、省政府支持下,经全力争取,自主创新示范区获得国务院批准。我们主动与先进地区对标,统筹推进自主创新示范区建设,复制实施中关村“6+4”创新政策,在体制创新、成果转化、金融服务、人才引进等方面推出一批重大创新成果和可复制经验,自主创新示范区建设迈出了可喜的步伐。Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  五是抓招商引资。坚持内资与外资并举,引资与引智、引技并重,精心谋划,周密组织,大力开展多种形式的招商引资。全年组织境内外招商12次,引进内资项目215个,总投资3085.4亿元;新增外资项目206个,实际利用外资30.02亿美元、增长11.06%。经济发展后劲持续增强。Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  六是抓城市环境综合整治。下大气力开展污染防治专项行动,累计拆除10吨以下燃煤锅炉604台、淘汰黄标车和老旧车42663辆,全面禁烧秸秆、冥品,严控工地扬尘,空气质量优良率达81.7%,同比提高7个百分点。巩固市容环境综合整治成果,整治行动向铁路沿线、南部海滨及背街小巷延伸,使市容更整洁、环境更优美。Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  七是抓“放管服”改革。把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的核心之要、促进创新创业的关键之举。深化审批制度改革,在全省率先公布权责清单,取消、下放、调整行政职权371项;清理、规范、精简行政审批中介服务事项190项。推进商事制度改革,实施“五证合一、一照一码”制度。创新事中事后监管,全面推开“双随机、一公开”。优化办事流程,有效释放市场活力。Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  中流击水,奋楫者进。这七件大事,事关大连的实力、地位和形象,事关大连发展的机遇、优势和后劲。这七件大事的落实,使大连发展的基础更牢、动力更足、活力更强!Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  2016年,我们统筹兼顾、协调发力,主要做了以下几个方面的工作:Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  (一)推动经济运行稳中向好Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  主要指标平稳增长。预计实现地区生产总值8150亿元、增长6.5%。一般公共预算收入611.9亿元,增长5.5%,按可比口径增长10%。实现社会消费品零售总额3396亿元,增长10%。就业、物价保持稳定。万元GDP综合能耗下降3.5%。经济向好的基础更加牢固。Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  消费动力不断增强。开展消费升级专项行动,拓展六大领域消费需求,个性化、多样化、便利化消费成为主流。电子商务加快发展,大宗商品电子平台交易额增长6倍多。接待国内外游客7738.8万人次,旅游业综合收入1135亿元、增长12.5%。商品房销售面积、销售额分别增长11%和16.3%。消费对经济增长的贡献率提升,拉动经济增长的作用更加突出。Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  投资结构持续优化。大力推进补短板、调结构、惠民生等重大项目建设,全年开复工亿元以上重大项目660个,完成投资1176.4亿元。高技术产业投资增长36.3%,服务业投资占比达72.5%。积极吸引社会资本参与基础设施建设,推出PPP项目28个。Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  外贸优势逐步增强。着力培育外贸主体、拓展新兴市场、创新业态品牌,新建外贸出口孵化基地9个,新批省级外贸出口基地3个,新创省级出口品牌5个,新增外贸企业1700家。预计全年完成外贸出口1614亿元,占全省外贸出口总额的56%。我市获批汽车平行进口试点城市。Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  (二)推动产业结构优化升级Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  传统产业竞争力不断增强。加快制造业向中高端迈进,数控机床、轨道交通、核电装备等领域推出一批新产品、新技术,全市高技术产业增加值增长19.3%,快于规模以上工业11.9个百分点。恒力、固特异、远东工具二期等项目加快建设,大众一汽发动机三期项目顺利投产,东风日产生产整车16.4万辆、增长67%。规模以上工业增加值增长7.4%,高于全国水平1.4个百分点。瓦房店获国家高端装备制造业标准化试点。Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  战略性新兴产业持续壮大。实施战略性新兴产业培育专项行动,国内首个大容量化学储能调峰电站示范项目开工建设,普湾储能装备产业基地一期建成投产,松下汽车动力电池项目即将竣工。英特尔非易失性存储器产品下线,国家布局我市的宇宙半导体项目开工,集成电路产业链日趋完善。大连智能制造产业园、3D打印等项目加快推进。“互联网+”迅猛发展,新技术、新产业、新业态、新模式快速成长,软件和信息服务业实现营业收入1567亿元。战略性新兴产业增加值增长18%,成为未来经济发展的支撑力量。Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  现代服务业发展势头强劲。坚持不懈推动 “四个中心”建设,带动服务业向高端化转型。航运中心、物流中心功能显著增强,海港货物吞吐量4.37亿吨、集装箱吞吐量958.3万标箱,空港旅客吞吐量1525万人次。贸易中心建设扎实推进,13个跨境电商线下园区和30家本土线上平台建成启用,大商集团实现销售额2380亿元。金融中心功能增强,新设各类金融及融资机构32家,新增“新三板”“四板”挂牌企业87家,直接融资额增长20.9%;跨境人民币结算额增长19.4%;大商所期货交易量、交易额分别增长37.7%和46.4%。全市服务业增加值增长6.5%,占GDP比重达到51.4%,成为稳增长的“压舱石”。Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  农业发展方式加快转变。稳步推进农村改革,完成380万亩土地确权颁证,实现9万亩土地流转,新建都市型现代农业园区15个,发展设施农业5万亩、海洋牧场10万亩。“互联网+现代农业”发展迅速,全市农业新品种、新技术推广率分别达到99%和87%。农业实现全面丰收,种植业、渔业产量分别增长13.9%和4.5%,粮食产量达30亿斤、增长61%。旅顺成为首个国家级出口农产品质量安全示范区。Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  (三)推动创新创业深入实施Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  “双创”活力持续增强。制订和实施《国家自主创新示范区建设三年行动计划》,引导企业、高校和科研机构加大科技创新力度,全年发明专利申请量增长38.9%,万人有效发明专利拥有量14.2件,一批发明专利获国家金奖和科技部奖励,新认定高新技术企业144家。深入推进大众创业、万众创新,新登记各类企业32313户,注册资本3493.5亿元,分别增长16.8%和94.4%,每天有近百家企业落地。Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  创新服务体系进一步完善。积极构建产学研用互促互动机制,与高校和科研院所合力推动国家实验室等重大科技基础设施建设。完善“科技指南针”综合服务功能,建设集成电路、储能和智能制造等技术平台5个,新增国家备案众创空间26家。实施促进科技成果转化行动计划,全市技术合同成交额140亿元、增长10.8%。Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  人才强市战略全面推进。落实“5+22”人才政策,财政投入2.1亿元,实施“引才、留才、用才支持计划”。全年向软件企业发放社保补贴资金2.36亿元,为15名高层次人才、147名紧缺人才和3377名新毕业大学生发放住房补贴1600多万元、提供住房970套。全市有90人、2个团队入选国家“千人计划”“万人计划”等重点人才项目。Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  (四)推动改革开放实现突破Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  供给侧结构性改革有效推进。全面落实“三去一降一补”政策,开展化解过剩产能专项行动,水泥、造纸等“十小”企业全部取缔;出台促进房地产市场健康发展政策措施,商品房待售面积下降9.8%;积极稳妥处置各类债务,有效降低企业杠杆率;开展企业清负减费行动,办理出口退税110.7亿元,为小微企业减免税收12亿元,累计为企业减负338.3亿元。Ik0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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  重点领域改革不断深化。加快国资国企改革,组建水务、城建、地铁三大集团,强化国有企业资本运营功能,增强国有企业投资发展能力,全年国有企业营业收入增长3%。推进金普新区“大部制”改革,机构和人员编制均压缩30%以上。普兰店实施撤市建区,新的管理体制基本到位,行政机构和人员编制分别精简29.2%和25.7%。市直机关所属122户企业脱钩改制和公务用车改革顺利完成。
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