|
——2016年12月21日在甘南县第十七届人民代表大会第一次会议上
甘南县人民政府县长 丁泉宁
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2016年以及过去五年工作简要回顾
2016年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府认真履行宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职能，紧紧围绕县委提出的“调结构、壮产业、惠民生”发展思路，全力以赴，狠抓落实，全面促进经济社会健康发展。在调结构方面投入资金6800万元，在惠民生方面投入资金7.8亿元（含转移支付补助），其中在精准扶贫方面投入资金1.7亿元。这些资金是在“有保有压”、合理安排的前提下注入的，有效拉动和确保了各项经济指标实现健康、快速增长。全县地区生产总值预计实现74.9亿元，同比增长8.5%。全口径财政收入预计实现7.1亿元。其中，工商税收预计实现5.5亿元，同比增长8.6%；公共财政预算收入预计实现3.8亿元，同比增长3.9%。城乡居民人均可支配收入分别预计实现16500元和7000元，分别增长10.3%和22.9%。
——工业经济健康发展。全县规上工业企业增加值预计实现13.1亿元，增长28%。实缴税金预计实现2亿元，增长33%。主导产业平稳运行，全年飞鹤乳业实缴税金1.6亿元，洽洽食品实缴税金2953万元，鹤城酒业实缴税金819万元。嘉一香生猪屠宰加工、活菌饲料加工、种猪和商品猪养殖基地、肉制品深加工等项目相继建成。新开工固定资产投资5000万元以上项目8个，完成投资7.2亿元。营港宏通物流项目一期工程投入运营，龙旸光伏发电项目实现并网发电，汇荷马铃薯食品加工、金身水稻仓储加工等新建项目开工建设并完成年度投资计划。
——现代农业稳步推进。农业种植结构持续优化。投入资金5800万元，对旱改水以及种植葵花、中草药等进行补贴。水稻种植面积发展到82.7万亩，种植葵花2.9万亩、中草药4.1万亩、马铃薯3100亩，压缩玉米面积36万亩。畜牧业发展态势良好。新建300头以上标准化奶牛养殖场3个，黄肉牛养殖场4个，新建年出栏3000头以上生猪养殖场133个。畜牧业总产值预计实现23亿元。新型经营主体有序发展。200亩以上种植大户、家庭农场发展到2525个。新增农民专业合作社94个，新增省级规范社1个，新建500万元以上农机合作社1个。土地规模经营面积达到75.6万亩。新建“互联网+农业”高标准示范基地29个、1.4万亩，农产品网上销售额实现3000万元。新建农村人饮工程17处，保障了8900人饮水安全。完成造林绿化任务8000亩，森林覆盖率达到10.8%，我县被评为全国造林绿化先进县。
——城乡建设成效显著。实施棚改项目3个，完成既有建筑节能改造6.9万平方米，综合改造老旧散楼30栋，改造农村危房2710户，城乡人居环境明显改善。升级改造市政道路15条、18.4万平方米，新建农村公路10条、75.1公里，改造危桥11座，群众出行条件得到改善。净水厂、绕城公路、雨水工程、公园改扩建、中医院异地新建等5项民生工程均按计划完成年度建设目标。城市生活垃圾处理厂投入使用，新建音河栈道1250延长米、人行桥3座，安装路灯613基，栽植景观树2550棵，市政基础设施得到完善。城区机械化清扫率和清雪率分别达到51%和75%，城市管护水平显著提升。建设监控平台1处，安装各种监控探头800处，智慧城市建设初具规模。兴十四镇被评为“中国特色小镇”。
——精准脱贫扎实推进。坚持把扶贫攻坚作为最大的政治任务，扎实开展精准扶贫工作。遵循“据实精准、群众公认”原则，严格“精、准、细、实”标准，精准识别贫困人口15826户、29313人。整合各类资金4.2亿元（县级财政投入1.7亿元），着力解决贫困群众住房、就医等方面问题。其中，投入资金1000万元实施整村推进项目5个，投入资金2228万元维修、翻建贫困户住房1714栋，投入资金913万元解决贫困人口就医问题，投入资金473.1万元资助贫困家庭学生就学。为农户、合作社和企业发放扶贫贷款2.16亿元，金融扶贫效果显著。实施生猪、食用菌等扶贫产业项目11类87个，带动贫困户9455人。通过综合采取产业扶贫、政策扶持、社会帮扶等十项有效措施，确保10770户、19960人按计划脱贫。全市精准扶贫现场会在我县召开。
——百姓福祉持续提升。城市生活垃圾治理项目等11件民生实事顺利进行。实施薄弱校改造、新建项目17个，建设省级标准化学校2所。高中阶段教育毛入学率达到81.3%，高考二本以上进段448人，进段率达59.3%。城乡居民医疗保险参保人数达21.9万人，居民就医实现市内统一结算。公立医院改革稳步推进，药品零差价政策全面实施，县内就诊率达到81.4%。中医药先进县创建工作顺利通过省级验收。新建乡村文化健身广场21个，新建标准化农村示范社区2所，改扩建农村社区9所。“第五届全民健身运动会”及“第三届金长城徒步大会”成功举办，参与群众6000余人。农村低保扩面3867人，共计发放城乡低保金、救灾款等救助资金7300万元。残疾人托养中心项目主体工程竣工。实施助残项目5个，为3808名残疾人发放生活和护理补贴796万元。
——社会管理全面加强。年初以来，召开县政府党组会议6次、常务会议24次，议定事项189项，“三重一大”事项全部经政府班子集体议定。坚持源头治理、科学决策，不断加大社会矛盾纠纷调处力度，严防发生新的信访问题。坚持依法治访，实行信访问题领导包案制，化解各类矛盾和问题387个。强化安全生产监管，督促企业严格落实“三同时”规定，杜绝发生新的安全隐患。投入资金348万元集中整治安全隐患413处，投入资金266万元用于乡镇消防车和消防队伍建设，投入资金222万元对险工弱段堤防消险加固，投入资金116万元对农村公办敬老院进行整修和撤并，对县城内不符合消防安全和设立许可的民办养老院予以取缔。加强环境保护工作，集中整治环保问题26个，投入资金196万元对6个乡（镇）直水源地进行达标改建。强化社会治安综合治理，投入资金150万元用于物防、技防基础设施建设，新看守所和拘留所建成并投入使用，新增治安电子卡口和信号灯80处。在信访、安全、环保和社会治安综合治理等方面累计投入资金超过1300万元。这些措施和投入为我们营造了良好的社会发展环境，让我们把更多精力投入到加快发展上。
此外，人民武装、民族宗教、外事侨务、人民防空、审计统计、妇女儿童、档案史志、地震气象、物价粮食等项工作都取得了长足发展。
各位代表，2016年各项成绩的取得，是过去工作的延续和积累。历经五年的务实奋进，我们圆满地完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务。过去五年的成绩主要体现在以下四个方面：
——过去五年，经济实力保持稳步增长。全县地区生产总值年均增长6.4%。公共财政预算收入较2011年增长1.4倍，年均增长19.4%。先后获得全省县域经济质量效益优秀县、财源建设十强县、财源建设先进县等荣誉称号。
——过去五年，产业体系不断转型升级。三次产业结构持续调整优化，比例为49.5:20.5:30。全县规上工业企业由2011年的10家增加到21家，增加值年均增长14.6%。规上工业企业实缴税金由2011年的0.9亿元增长到2亿元，年均增长17%。全县小微工业企业由2011年的68家增加到147家，县域经济发展基础更加坚实。2016年我县被国家确定为一二三产融合发展产业链延伸试点县。
|
