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(黑龙江)2016年通河县人民政府工作报告(全文)

来源:通河县政府网 作者:知县网 人气:371 发布时间:2017-02-09 18:07:42
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年12月27日在通河县第十七届人民代表大会第一次会议上 县长 曹德友 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员提出建议和意见。 过去五年工作回顾 五年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的...
未来五年,是全面建成小康社会的冲刺期,也是通河绿色崛起、振兴发展的关键期,我们将深度谋划工作,不断激活优势,全面推动转型升级,奋力开创绿色发展新局面。新一届政府工作的总体目标是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以县十五次党代会精神为指导,持力转型升级,聚力绿色发展,坚持生态立县,以“四大发展战略”为主攻方向,戮力同心、狠抓落实,积极创建“循环经济示范县、绿色经济先导县、休闲旅游闻名县、健康养老优选县”,为提前全面建成小康社会而努力奋斗。 
 
主要预期指标是:县域生产总值达到135亿元,年均增长11%;地方公共财政预算收入达到4.6亿元,年均增长13.8%;全社会固定资产投资达到69.4亿元,年均增长12.6%;城镇居民人均可支配收入达到37000元,年均增长12.5%;农村居民人均可支配收入达到25000元,年均增长12.9%;万元GDP能耗累计下降17%。为实现上述目标,倾力抓好以下六方面工作。 
 
做大生态工业,打造绿色发展新引擎。以国家循环经济示范县建设为统领,推动工业经济转型升级,构筑生态工业集聚地。引进动力源。深化全民招商引智工作格局,倾力推进靶向性招引,围绕循环经济、绿色食品、农林经济、休闲旅游等产业精准发力,优化招引方式,借鉴“名地名县”,依托“名院名所”,参加“名展名会”,拜访“名家名人”,最终在引进“名企名牌”上实现新突破,5年内力争引进国际国内500强企业落户通河,亿元规模企业达到20个,十亿元规模企业达到5个,引资100亿元,建设产学研基地10个。打造承载体。完成经济开发区总体规划修编,规模收储土地600万平方米;完善污水集中处理、中水管网、职工公寓等配套设施,建成集物流快递、融资担保、就业招聘、银行金融等服务为一体的综合服务中心;建设标准化厂房先行试验区,盘活土地存量,降低企业投资成本,缩短投入产出周期,增强孵化功能,构筑“装大容小”兼容格局,达到“筑巢引凤”效果。创建样板区。以农林资源精深加工、生物制药、清洁能源、高新技术等产业为方向,优化“三区两园”空间布局,打造农副产品(食品)加工产业区、新型材料产业区、北药加工产业区,辟建循环经济产业园、创业创新产业园;强力推进风电、石油、太阳能光伏等新兴能源产业,加快“航天航空科普教育基地”和“航天育种示范基地”建设,逐步构建规模集群、产业成链的新型工业样板区。培养增长极。全方位营造助企强企、容商安商服务环境,建立“互联网+政务”平台,健全完善资金、技术、人才引进机制;强力推进航电枢纽、通用机场等重大项目建设;加快已签项目落地、在建项目投产,加大对本地企业扶持力度,大力培育成长型企业,完善企业退出机制,壮大一批、激活一批、淘汰一批,力争规模以上工业企业发展到65户,规模工业增加值实现15亿元。 
 
做强现代农业,构建绿色发展新基地。突出市场导向,强化“绿色+特色”理念,推动水田调“优”、旱田种“特”,林下经济壮大规模,不断增强农业发展竞争力,争做绿色、有机食品联盟盟主县。提升稻米产业质效。优化种植结构,扩稻30万亩,水田面积发展到180万亩,示范引导农户更新换代“绥粳系列”等优良品种;壮大新型经营主体,深入实施农业“三减”工程,力争实现五万亩以上水稻联合社种植规模突破百万亩、绿色有机水稻认证面积突破百万亩的“双百突破”;聚合“企业+合作组织+农户”等增值要素,全面建立网络溯源体系,完善农产品质量认证体系;加快培育农村电子商务,大力推广订单农业,突出绿色、有机特色,叫响“通河大米”品牌,逐步打造全省最大的绿色、有机水稻生产示范县。狠抓林下经济发展。依托林业资源优势,以临山镇村和县属林场为重点,通过政策扶持激励,规模发展大榛子、食用菌、林下参、林下鸡、林下猪等林下特色种养业,通过典型引导、大户带动、广建基地、套种套养、长短结合、立体开发,力争实现林下经济规模突破百万亩、产值突破百亿元的“双百突破”;有针对性地吸引加工企业落户,构筑林农一体化循环经济产业链条,培植特色经济新亮点,逐步打造全国知名的林下经济示范县。强化基础设施保障。全面实施两大平原综合配套改革试验区项目;推进东部提水灌区、二甲沟灌区、松干堤防等大型水利工程;完成土地整理、中小河流治理、高标准农田、千亿斤粮食产能等一批续建新建工程,为农业产业提档升级奠定坚实基础。 
 
做精全域旅游,厚植绿色发展新优势。叫响“时尚哈尔滨,嗨动在通河”品牌形象,紧紧围绕区域旅游整体规划,依托全国全域旅游推进联盟会资源共享平台,高站位、系统性开发度假体验、主题娱乐、健康休闲类旅游产品,着力构建全城全域全景旅游新格局。加速项目落地。全面开展旅游大招商,多方引驻旅游开发实体,推动“城区游江赏景、山林有氧健身、湿地观光品鱼、山溪漂流戏水、寒地温泉疗养、农家度假采摘”等休闲旅游精品项目落地;引进品牌旅游运营公司,大力推进登山索道、高山滑雪、森林狩猎、房车营地等新兴项目开发,推动休闲旅游产业规模发展。加强配套建设。结合重点旅游景区和旅游线路开发,加快推进城市、城乡结合部、景区沿线配套升级,实施景区周边生态整治、道路拓延工程,完善沿线村屯农家乐等服务载体;加快商业配套建设,力争引进大型商业综合体,打造富有地方特色的美食一条街、购物一条街,丰富精品旅游内容。加大营销攻势。积极构筑传统媒介与现代资讯手段相结合的立体化营销体系,探索“互联网+旅游”营销新模式,建设旅游信息资讯实时推送平台,全方位、多渠道推介城市、推介景区,不断提升营销档次;融合“文化+旅游”、“体育+旅游”等诸多元素,策划举办冬捕节、温泉节、美食节、森林音乐节、滑雪赛、马拉松赛等系列主题活动,做到季季有节庆、月月有活动,全面扩大通河旅游品牌影响力。 
 
做特健康养老,激活绿色发展新动能。将生态资源转化为现实生产力,结合旅游开发、城乡建设,互促互进,推动养生养老产业兴起。项目带动强载体。以铧子山参王酒店项目为核心,启动综合型度假养生基地建设;围绕高品位寒地温泉和生态湿地开发,积极谋划二龙潭生态疗养基地;结合大通河桃花源景区规划,引入社会资本打造生态养生度假村。城乡互动优环境。规划建设一批有档次、有卖点的养生养老地产;开发有氧运动、心灵净修、温泉疗养、美容康体等养生养老产品;引入社会资本建设医养结合养生养老机构,开展集慢性病防治、中医药保健和药膳美食为一体养老服务,筑建养生养老城。以景区沿线村屯为重点,甄选一批生态环境好、文化底蕴厚、长寿老人多、民俗风情浓的村屯,深度谋划农耕、采摘、品特色美食等乡村体验式项目,打造养生养老村。配套促动创品牌。出台土地使用、项目招商、建设经营等相应优惠政策,跟进和完善必要基础设施,形成完备的软硬件配套体系,助推养生养老产业加速发展;结合旅游宣传推介,搭建养生养老网络信息服务平台,叫响“养生福地、长寿之乡”品牌。 
 
做优城乡体系,开创统筹发展新格局。坚持高起点规划、高质量建设、高标准管理、高品味经营,力争在巴木通方依区域一体化进程中抢先机、赢主动、争排头,打造哈尔滨次中心城市。提升魅力城市底蕴。着力建设宜居宜游宜养宜业“哈尔滨后花园”,加速松阳小镇项目落地,推进新安村、城西村整体改造项目,逐步改造建成区内棚户区,建设一批精品化、现代化住宅小区;畅通路网体系,实施铧子山大街北段、滨江路东段等街路打通工程,升级城区外环路,建成哈肇公路绕城线;建设海绵城市,贯通城市水系,落实河道环境整治项目,新建地下综合管廊11公里,扩建、改造供水管网24公里;加快绿化、香化、美化、亮化升级,引资开发滨江水上公园,增设文化景观小品、地标式建筑,丰富旅游元素,提高城市品位。聚焦宜居镇村升级。推进新型城镇化发展,以产业发展、绿色生态、森林旅游等为着眼点,打造乌鸦泡、富林等特色小镇;完成三站、富林撤乡建镇;推进中心乡镇集中供热、给水排水、污水处理等基建工程,优化人居环境。分类、分批建设美丽乡村,持续完善基础设施,实现“一村一品一景”,倾力打造一批产业发展、设施完备、宜居宜游的现代农庄。优化城乡统筹管理。健全城乡统筹长效管理机制,建成智慧城市指挥中心,提升数字化管理水平;规范城镇物业管理,出台管理细则,整顿市场秩序;开展城乡环境综合整治,严厉打击私搭乱建、乱贴乱画等各类违规违法行为;切实加强镇村环境卫生常态化管理。 

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