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推进妈祖文化品牌建设。实施妈祖文化弘扬工程，举办第二届世界妈祖文化论坛，建设论坛永久会址，举办妈祖春秋祭典、海峡论坛·妈祖文化周、中国·湄洲妈祖文化旅游节等活动。联合推动“海丝”申遗，设立妈祖文化基金，加强妈祖文化研究，扩大妈祖文化交流和传播。
增加公共文化服务供给。全面投用市“三馆一宫”、规划展示馆和报业采编中心，加快推进市档案馆迁建工程，筹建市美术馆，推进县区“三馆”和乡镇（街道）、村居（社区）综合文化服务设施建设，免费开放公共文化设施。实施一批文物修复工程，开发一批历史文化景点，推进“六街八景”和传统古村落保护利用，挖掘莆仙人文资源，传承家风家训，讲好莆田故事，广泛开展群众性文化活动。
大力发展文化产业。扩大和引导文化消费，设立文艺精品项目库，出版一批文学、社科作品，扶持莆仙戏剧本创作和演出业，引导现代工艺设计融入传统文化元素，提升传统工艺产品附加值，发展数字动漫、电子出版、创意设计、影视演艺等前沿文化产业，扶持新兴文化企业。
（七）突出公平公正普惠，扩大人民群众获得感
发展优质均衡教育。实施教育强市提升工程。扩大普惠性学前教育，落实小区配套幼儿园建设，新建公办幼儿园，学前三年入园率达98%。实施“全面改薄”，促进扩容提质，新建扩建城区小学、初中学校15所，加快莆田一中、莆田八中新校区前期工作，义务教育巩固率达98%，高中阶段毛入学率达95.6%。实施十二年免费特殊教育，积极发展继续教育，支持和规范民办教育发展，推动创办国际学校，大力发展现代职业教育，加快莆田学院、湄洲湾职业技术学院迁建项目建设。
推动健康莆田建设。实施健康莆田提升工程，加大优质医疗资源供给，建成市第一医院门诊大楼、市口腔医院、市中医院一期，迁建市皮肤病防治医院，启动市第一医院和莆田学院附属医院独立专科医院建设，加大妇产科、儿科投入，2个乡镇卫生院达到二级医院规模，新增病床位1000张，千人均病床位达5张。深化医药体制改革，完善医保便民支付方式，强化大病补充医疗保障，开展分级诊疗，支持民营医院规范发展。做好计划生育工作，工作重点由管理向服务转变。加强城乡公共体育设施建设，广泛开展全民健身活动，办好市第四届运动会。
提高社会保障水平。实施社会保障提升工程。落实积极就业政策，加强基层就业社会保障服务，新增城镇就业1.7万人，做好军转干部和退役士兵接收安置。实施全民参保登记计划，加大医保投入，城乡基本医疗参保人数超过300万人。加快建立以居家养老服务为主，养老机构为补充，医养结合的多层次可持续的社会养老服务体系，新建20个养老设施和一批老年文化教育活动场所，城乡居民基本养老保险参保人数超过154万人。鼓励社会力量参与发展残疾人、社会福利和慈善事业，加大社会救助力度，关爱留守儿童、空巢老人和务工人员随迁子女。办好19项市委市政府为民办实事项目。
加强和创新社会治理。实施全域平安创建工程，开展安全生产、食品安全、危险物品等整治，做好应急处置，推动国家防震减灾示范城市创建工作。实施社会和谐建设工程，深化阳光信访、责任信访、法治信访，加强矛盾纠纷多元化解、法律援助和司法救助。实施基层治理提升工程，加强打防管控，完善网格化治理，城区视频监控覆盖率达100%、农村超过70%，平安和谐村居达标率超过40%。开展“七五”普法，增强全民法治意识，加强社会诚信建设，落实民族宗教政策，发挥好工会、共青团、妇联、工商联等人民团体作用，争创全国文明城市。推进军民融合深度发展，争创全国双拥模范城“六连冠”。
四、从严从实加强政府自身建设
坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立“四个意识”，努力打造人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
我们要高点站位，更新观念，增强本领，不断提升政府创新力。深化对经济新常态、发展新理念的认识和理解，围绕“再上新台阶、建设新福建”和我市今后五年的发展大局，解放思想，破除因循守旧的思维定势，树立“弯道超车”“励志超越”的理念，以国际视野和战略思维谋发展干事业。坚持问题导向，围绕产业转型、城市建设、民生改善、风险防控等工作重点，借鉴先进地区好机制好办法，跟踪研究新知识、新技术、新模式，增强新本领，探索新途径，创造新业绩，依靠创新赢得主动、赢得优势、赢得未来。
我们要勇于担当，马上就办，真抓实干，不断提升政府执行力。新常态下抓发展，最需要的就是担当精神。我们要提振全市上下干事创业的精气神，力戒“不冷不热、不急不忙、不痛不痒”的工作态度，以踏石留印、抓铁有痕的勇气，落实“马上就办”，对谋定的事，说了就干、干就干好，干出水平、干出成效，树立敢担当、能担当、会担当的新形象。建立干部正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，克服庸政、懒政、怠政，形成人人想干事、敢干事、会干事的环境和氛围。
我们要依法行政，科学决策，信守承诺，不断提升政府公信力。坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督、社会公众监督和舆论监督，加强与法院、检察院良性互动衔接，落实政府法律顾问制度。强化政务公开和政府信息公开，健全公众参与、专家论证、风险评估、集体研究的重大决策机制。信守政府承诺，力戒“新官不理旧账”，以政府诚信带动社会诚信。
我们要以上率下，政府清廉，干部清正，不断提升政府向心力。全面落实从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，加强党风廉政建设和反腐败工作，按本色做人、按角色做事，强化行政监察和审计监督，以铁的纪律维护良好政治生态。着力构建“亲”“清”新型政商关系，打造一流营商环境，真诚坦荡同民营企业家接触交往，真心实意为企业排忧解难，精心呵护好企业家和人才队伍，让创新活力在莆田竞相迸发，让创业激情在莆田澎湃涌动！
各位代表，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不忘初心，砥砺奋进，跨越赶超，为“坚持绿色发展，打造宜居港城、建设美丽莆田，创建美丽中国的示范区”而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
《政府工作报告》注释
1、五个一批：指谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批项目。
2、九证合一：指食品生产许可证、小作坊生产条件核准证，食品流通许可证、餐饮服务许可证，药品经营许可、质量管理规范认证，二类精神药品零售业务审批、三类医疗器械经营许可、保健食品经营企业卫生条件审核证明等九证合而为一。
3、“336”工程：指大力发展化工（纺织化纤）新材料、食品加工、工艺美术3个千亿支柱产业，积极培育高端装备、医疗健康、电子信息3个500亿元新兴产业，高起点高标准建设石门澳工业园、东吴临港工业园、兴化湾南岸工业园、莆头工业园、仙港工业园、东峤工业园等6个园区。
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