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深化农业供给侧结构性改革。一是推进标准生产。大力发展设施农业，建设种植业标准化示范片147个，培育果蔬大棚2000亩、生态茶园1.2万亩，实施 “一区两园”项目20个，支持中科生物、道畋等龙头企业发展。二是推进品牌建设。实施农产品质量安全“1213”行动计划，新增“三品一标”认证20个以上，打造更多名牌农产品，让人民群众吃得安全、吃得放心。三是推进专业经营。新增农民合作社300家，扶持示范社30家，认定新型职业农民1000名；有序推进农村土地经营权流转，基本完成农村承包土地确权登记颁证工作，抓好农村“两权”抵押贷款试点。四是推进融合发展。突出“接二连三”，扶持30家生产加工和流通型龙头企业，加强冷链物流建设，扶持发展林下经济、渔港经济、休闲农业和田园风光。壮大农产品电商平台，培育10家农业物联网示范企业。创新粮食储备与加工相结合的机制，抓好市区中心粮库等11个项目。
建设美丽乡村。实施新一轮“千村整治、百村示范”，突出农村卫生保洁和污水治理，抓好一批环境整治村、示范宜居村和美丽乡村景观带建设。实施水利项目150个，开工白濑水利枢纽工程，推进七库连通、马跳水库、南安“两溪一湾”整治等重大项目建设，抓好农村饮水、海堤加固、水库除险等民生水利。持续推进农村电网升级，实施公路防护工程300公里、危病桥改造15座以上。
打好脱贫攻坚战。市财政统筹1.15亿元，扶持30个市级扶贫重点乡镇、300个扶贫重点村发展。综合运用部门挂钩、干部驻村、捆绑资金、项目带动等方式，帮扶一批重点村脱贫发展和村集体经济创收，努力解决大病致贫、大病返贫问题。实施造福工程搬迁4000人，实现农村贫困人口全部脱贫。
（三）更加注重试点牵引，纵深推进改革开放攻坚
抓好重大改革试验。紧紧抓住全国新一轮改革开放的重大机遇，进一步放大“金改”“综改”等国家级改革试点的示范效应。始终坚持金融服务实体经济的本质要求，加大金融产品和服务创新，完善提升泉州金融服务平台、中小微企业信用信息交换共享平台，拓展全产业链金融服务。深化对台对外金融合作。抓好泉州（东海）金融供应链集中区、晋江金融广场、泉州高新区科技金融服务中心等项目，做大做强泉州银行，加快民营银行申报。争取获批移动互联网支付牌照。坚持化风险和促发展并举，攻克重点行业、重点区域风险点，依法从严从重打击恶意逃废债，维护良好金融生态。发挥海峡股权泉州交易中心的综合投融资服务功能，支持一批优质企业改制上市，加快兼并重组、城市发展、不良资产处置等基金落地运作，大力发展融资租赁业务，拓宽民间资本进入金融领域、实体经济通道。深化工商登记制度改革，继续推进国家级电子证照共享平台建设。全面放开竞争性领域和环节的价格，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。按照“资产集中、经营细分”原则，加强国资布局规划，抓好金控、城建、文旅集团运营，做大做强国有企业。推进供销社、林业等改革。
拓展对外开放的广度和深度。深入实施“海丝”先行区建设行动方案和发展规划。更加注重外贸发展质量和内涵，坚持走出去营销和引进来采购相结合，发挥专业会展、专业市场、电商平台作用，大力培育外贸综合服务型企业，支持自主品牌和高附加值产品出口。有序引导合适产能走出去，推动民营企业组团赴境外设立生产基地、商品交易中心，带动设备、材料输出，引导资源、资金回流，培育本土跨国公司。推动泉州开发区新老园区连片发展，发挥综合保税区、陆地港的政策功能优势，加强与海港、空港的资源整合、互动发展。抓好石湖5～6#泊位、石井16～17#泊位、泉州晋江国际机场改扩建等项目，大力推进港后区规划建设，推行物流全程“一单制”，增开内外贸航班航线，争取更多货源从泉州港进出。
深化与台港澳侨交流合作。高标准开发建设台商区，力争在引进重大产业项目、高端创新平台上取得突破。深化对台民间交流交往，推动客货运直航发展壮大，实现向金门供水工程正式通水。密切与港澳侨经贸文化交流，加快南洋华裔族群寻根谒祖平台建设，涵养新华侨华人和华裔新生代资源。
（四）更加注重全域集聚，做大做强环湾中心城市
古城要做好“留”的文章。坚持全城保护、修旧如旧，开展城市修补、生态修复，做到“留形、留神、留人”。集中力量推进城南、府文庙、龙头山、华侨新村四个片区的规划设计、修缮整治和业态活化。抓好中山中路步行化改造、泉州美食城、东亚文化创意产业园、八卦沟景观提升等项目。举办第二届“海丝”古城徒步穿越活动。推广社区营造示范试点，建立家园共造机制。
新城要做好“聚”的文章。强化统筹意识，做好拼图作业，全力打造“东海会展中心—滨海公园（公共文化中心）—后渚片区—城东”的沿江滨海城市展示面，集中力量建设“海丝”新城。一是实施综合交通提升行动。加快打通环湾“大动脉”，推进泉厦漳城市联盟路、城东至北峰快速通道、综合交通枢纽等项目建设，开工兴泉铁路、福厦客专、有轨电车，建成厦沙高速德化段、安溪段。发展城市交通微循环，推进重要节点渠化改造。完善城际公交、社区公交、公共自行车和步行系统，推行公交一元票价制，加强公共停车场建设。二是实施生态景观建设提升行动。强化市区城中山保护管理，基本建成山线示范段、滨江北路水线，实现泉州植物园部分开放。深化晋江下游生态整治，提升“两江”沿岸、城市门户廊道、主干道景观，建设一批“口袋公园”、袖珍公园。三是实施公共配套设施提升行动。进一步完善供水、供气、排水系统，开工建设金鸡水厂；推进内涝防治工程，抓好海绵城市试点；加强污水收集处理，做好中心市区内沟河截污，逐步建立雨污分流体系；大力推进垃圾分类处理利用。同步配套教育医疗、公共文体、社会保障等设施。
管理要做好“精”的文章。全面开展城市设计，制定环湾规划负面清单，落实规划审批报备制度，完成“多规合一”试点。实施城市管理提升行动，整合市容环卫、市政公用、园林绿化、综合执法等职能，构建“大城管”格局。全面推行精细化管理，强化中心市区文明施工，规范道路开挖修复，建设西街、中山路等管理示范街，开展农贸市场标准化改造，确保通过全国文明城市、国家卫生城市复审。加快“智慧城市”建设，突出数据交换共享，推进“数字城管”向“智慧城管”升级。进一步提升社区治理和物业管理水平。
新型城镇化要做好“人”的文章。围绕区域协同、城乡一体，科学布局“一湾两翼”的生产、生活、生态空间。突出产城融合，坚持产业聚人、功能留人，高标准规划建设南北翼新城，抓好石井半导体园区、泉港石化园区安全控制区等项目；推进县域大城关扩容提质，统筹引导山区生态经济连片发展。深化试点小城镇建设，制定特色村镇培育政策，加快创建一批“产、城、人、文”四位一体有机结合的特色小镇。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建立房地产平稳健康发展长效机制。支持农业转移人口市民化，提高户籍人口城镇化率。
（五）更加注重文化引领，着力增强城市发展软实力
传承千年的多元文化、闽南文化，是泉州人最美的乡愁。要用“活化”保护的方式，让千年文化更生动地活在古街古巷中，活在市井生活中，活在旅游经济中。
全力以赴申报“海丝”世界文化遗产。发挥牵头城市的引领作用，抓好《泉州市海上丝绸之路史迹保护条例》的宣传和实施，高标准、高质量完成“海丝”遗产点保护修缮、环境整治、展示利用等各项申报任务。启动中国海上丝绸之路博物馆建设。办好第三届“海丝”国际艺术节。
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