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(安徽省)2017年金寨县人民政府工作报告(全文)

来源:金寨县政府网 作者:知县网 人气:593 发布时间:2017-02-02 09:26:13
摘要:政 府 工 作 报 告 2017年1月8日在金寨县第十七届人民代表大会第一次会议上 县 长 汪 冬 各位代表: 现在,我代表县十六届人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、合力同心,拼搏奋进 倍受瞩目的2016年,是老区人...
  ——建成绿色发展先行区。老区的发展是健健康康、实实在在的发展,唯有坚持绿色导向、致力绿色振兴,全力打造新能源、高科技、大健康、全旅游四个百亿级产业。做大新能源产业,以“12345”工程为重点,推进光电、风电、水电及能源装备制造业协同并进,建成全国重要的清洁能源生产基地、全省重要的光伏产业高端装备制造基地。培育高科技产业,重点在大数据、新材料、新装备、生物医药、信息技术等领域,着力引进一批高新技术项目,培育、研发高新技术产品,加快高新科技成果转化,促进高新技术产业集聚发展。打造大健康产业,积极发展生态农业,建成主供南京、合肥、武汉三大省会城市、5000万人口的高档生态农产品供应基地;延伸食药用菌产业链条,建成中国食药用菌之都;用好“中国长寿之乡”金字招牌,打造集中医药生产开发、健康养生、运动休闲、文化旅游为一体的健康养老养生基地。推进全域旅游,围绕打造红色“三地”,建设金寨红色旅游带动经济发展示范区;围绕全区域、全要素、全产业链,推进“旅游+”融合发展,加快建设具有较高水准的旅游精品景区、线路、业态和旅游商品研发、生产、供应体系,真正让山区群众吃上旅游饭。
  ——建成生态文明示范区。生态是金寨最大的优势、也是最强的竞争力,唯有倍加珍惜、用心守护。深入实施主体功能区建设试点,加快改造老城,持续提升新城,推进产城融合,打造山水园林城市;推进乡镇差异化发展,抓好重点镇扩容建设,全面建成美丽乡村中心村庄。加强天马自然保护区和国家、省级生态公益林管护,实施新一轮退耕还林、大别山水源涵养林、水土保持、小流域治理等工程,加强两河水系、两库周边、两路沿线生态保护,抓好水、大气、土壤污染防治,强化工业源、移动源、农业面源“三源”综合治理,确保青山常在、绿水长流,成功创建全国生态文明示范县。
  ——建成美好生活幸福区。幸福生活既是群众的美好追求,更是政府的奋斗目标,唯有坚持发展为了人民,发展成果由人民共享。集中力量做好普惠性、基础性和兜底性民生建设,补齐公共服务、社会保障等民生短板。推进全民参保计划,加快完善人人享有、保障更好的社会保障网;全面普及高中教育、学前教育,优质均衡推进义务教育,大力发展职业教育,提升教育现代化水平;继续深化医药卫生体制改革,加快推进分级诊疗和医共体建设,积极扶持发展中医药事业,进一步提高县级医疗水平和乡村卫生服务能力,着力建设“健康金寨”。加快县城、乡镇集镇棚户区改造,彻底消除农村危房。深化平安金寨建设,构建立体化的城乡社会治安防控体系。推进城乡公共文化服务一体化,大力传承红色基因,真正让红色文化浸润人心,让红色精神传递能量,合力谱写更加幸福美好的明天。
 
三、坚定信心,乘势迈进
 
  各位代表,今年是县十七届人民政府的开局之年,也是实施“5+1”项目、推进“抓金寨促全省”战略的重要一年,更是实现“五年上台阶”的收官之年。我们将按照县委十四届二次全会部署,以脱贫攻坚为主线,狠抓发展不放松,紧盯目标不动摇,撸起袖子加油干。
  今年,经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长10%左右;财政收入增长15%左右;农村居民可支配收入增长10%左右;规模工业增加值增长15%左右;固定资产投资增长15%左右。
  (一)突出精准施策,推动脱贫攻坚上台阶。脱贫攻坚是我们的主责,产业脱贫是长久之计、根本之举。产业措施再具体。开展“产业脱贫推进年”活动,发挥财政扶贫、徽银脱贫产业基金、扶贫小额贷、农行快捷贷等叠加联动作用,采取“龙头企业+合作社+贫困户+金融”等方式,帮助每个贫困户发展1—2项稳定的增收产业。开展贫困户“1+1+1”技能培训,做实“旅游+”“电商+”带动扶贫。继续建设集成式光伏扶贫电站,实现贫困户光伏发电收益全覆盖。继续实施易地扶贫搬迁,做到应搬尽搬、搬稳搬好,确保完成“十三五”搬迁任务。健全贫困人口医疗保障、教育资助体系,推行低保、扶贫“两线合一”,完善“救急难”长效机制,把最后一道“保障网”、“兜底线”筑得更牢。全年脱贫人口2.8万人左右,贫困发生率降到6.5%以下。帮扶到村再发力。统筹安排涉农项目资金,集中支持71个贫困村基础建设,“八小水利”、村组道路、电网改造和安全饮水逐步覆盖到中心村庄;探索村创福公司参与“三变”改革,全面完成村集体电站扩容,确保贫困村集体纯收入达到5万元以上,争取20个条件较好的贫困村提前“出列”。资金使用再精准。坚持以乡镇为主体、项目为载体、部门为依托、整合为手段,安排使用各项扶贫资金,做到一个漏斗向下,乡镇承接资金、实施项目,部门抓好监管,提高资金使用效益,实现资金便捷运行。帮扶责任再压实。进一步健全全覆盖的精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四项保障机制,完善单位驻村帮扶机制,实行一对一捆绑,同奖同罚,对完不成年度脱贫任务的,坚决予以“一票否决”。推行结对扶贫“三个一”责任机制(即每名干部职工至少结对一户当年脱贫户,至少帮助落实一项增收项目,至少解决一个实际问题),充分发挥村扶贫专员作用,专员专职专抓。
  (二)注重上争外引,推动项目工作上台阶。抓项目就是抓发展,抓投资就是抓未来。高水平谋划项目。紧扣国家和省政策方向、产业导向和资金投向,瞄准革命老区开发建设、红色旅游发展纲要等支持重点,围绕资源禀赋、产业优势和薄弱环节,敢想善谋、创新突破,在脱贫攻坚、产业发展、基础设施、旅游开发、民生工程等领域谋划一批大项目、好项目。做实项目建议书、可研等前期工作,确保符合审批条件、达到投资要求。重视项目储备,实现库中项目有序接替、梯次推进,随时可以投资建设。大力度争引项目。紧盯国家、省投资重大项目,利用一切资源,把握第一信息,抓住第一时间,落实专门人员,全力以赴跑,千方百计争,全年争取上级投资增长15%以上。修订招商政策,完善决策机制,用足证监会资本扶贫政策,将拟上市企业作为主攻重点,全年引进20家以上企业来金寨培育上市。发挥专业招商主力军作用,突出新能源、高科技、大健康、绿色制造、特色农业等重点领域,紧盯总部经济、高端制造业、高新技术和软件研发企业,力争全年引进亿元项目50个,到位资金50亿元以上。快节奏推进项目。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的重大项目推进办法,抓住项目引进、落地、建设、投产、运营五大环节,推动早落地、早建设、早见效。加紧“一场一路”、钼矿开发、水资源开发等项目前期工作,促成鸿路钢构、电子能源应用装备等尽快开工建设,加快抽水蓄能电站建设进度。
  (三)加速调整转型,推动产业升级上台阶。发展归根到底靠产业,产业必须提高首位度。做大工业首位产业。新能源已经成为我县首位产业,要集中要素、全力推进“12345”工程,破解用地、送出及装备制造配套等瓶颈,发展“飞地”光伏,推广“林光互补、农光互补、茶光互补”模式,启动500千伏输变电工程,确保鑫瑞、东高山、朝阳山等光伏、风电并网发电,确保全年新增新能源并网发电装机110万千瓦、新建新能源装机84万千瓦。实施先进光伏制造重大试验工程,实现东旭光伏组件、科士达集中式逆变器、葛洲坝陶瓷光纤插芯等能源装备制造项目建成投产,完成装备制造业投资40亿元以上,实现产值60亿元以上。培育农业首位产业。突出茶、油、竹、果及高山生态产品,利用“生态+”、“互联网+”模式,新发展产业基地5万亩,新增有机绿色认证面积2万亩、著名商标2到3个,规范提升合作社100家、家庭示范农场200家,培育省级龙头企业“甲级队”1家、产业联合体2家、农村实用人才1000名。深化与安农大等科研院校的合作,发挥大别山试验站示范作用,建成农业物联网示范点2处。大力发展休闲农业,提升茶谷小院、小站、小镇建设水平,打造农业主题公园,拓展农业外延功能。发展旅游首位产业。红色是金寨的品质和名片,围绕打造红色“三地”目标,编制红色旅游规划,推动红色景区与绿色生态、养生基地等融合发展。以红军广场、鄂豫皖红军纪念园为龙头,以汤家汇及南溪、斑竹园及果子园、燕子河及长岭、麻埠及流波等区域性红色经典景区为支撑,推出一批红色精品线路,争创红色5A景区。推进全域旅游示范区建设,将全域按景区标准统筹规划,注重极核带动,做大做强做优大天堂寨等重点旅游区,实施好天堂寨索道改造、燕子河大峡谷重建、自驾及房车营地建设、马鬃岭及西庄温泉提升等项目。将农家小院示范区作为乡村旅游的主抓手,建成3处以上特色民宿示范区。深化旅游综合执法改革,着力打造诚信、放心旅游,力争全年接待游客超900万人次,创综合收入35亿元以上。进一步加快电商聚集发展,支持鼓励电商平台企业延伸服务链条,完善村级电商服务站建设,加速农产品上行步伐,争取网上销售增长20%以上。支持引导总部经济园及家俱城、汽贸城、物流园、玉博园等专业市场聚集发展、形成特色,促进消费需求,实现社会消费品零售额增长12%以上。

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