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(江苏省)2017年昆山市人民政府工作报告(全文)

来源:昆山市政府网 作者:知县网 人气:751 发布时间:2017-01-28 09:59:05
摘要:2017年1月4日在昆山市第十七届人民代表大会第一次会议上 市长 杜小刚 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 过去五年的回顾和2016年工作 自2012年政府换届以来的五年,是昆山在高起...
—2017年1月4日在昆山市第十七届人民代表大会第一次会议上
市长 杜小刚
各位代表:
  现在,我代表市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
 
过去五年的回顾和2016年工作
  自2012年政府换届以来的五年,是昆山在高起点上应对重大挑战、经受重大考验、实现重大跨越的五年。五年来,面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展任务,我们坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引,以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循,在中共昆山市委的正确领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督支持下,主动适应经济发展新常态,大力弘扬“敢于争第一、勇于创唯一”的新昆山精神,全力推动“昆山之路”从头越、“五大发展”走在前,全力当好“两个率先”、科学发展和改革开放的排头兵,全力打造国际现代产业、中国和谐幸福、江南人文宜居“三大名城”,保持了在全国县域经济发展中的领先地位。连续多年稳居中国综合实力百强县第一。习近平总书记视察江苏时再次提到,“像昆山这样的地方,包括苏州,现代化应该是一个可以去勾画的目标”。
  五年来,我们更加注重转型升级,综合实力再上台阶。启动实施转型升级创新发展六年行动计划,“十个一批”重点项目扎实推进。地区生产总值跃上3000亿元台阶,年均增长8.7%。人均地区生产总值达19万元。一般公共预算收入突破300亿元,年均增长9.8%,占地区生产总值比重10.1%,提高1.9个百分点,收入总量、增量排名均位居全省县级市第一。工业总产值超9000亿元,年均增长2.6%。新兴产业、高新技术产业产值年均增长11.3%、8.6%,占规模以上工业产值比重44.7%、51%,分别提高15、10.8个百分点。服务业增加值1421亿元,年均增长12.6%,占地区生产总值比重45%,提高8个百分点。认定总部企业67家。新增上市挂牌企业75家。金融机构规模、存贷总量、证券交易额均位居全国县级市前列。海峡两岸电子商务经济合作实验区获批。农业机械化水平达87.4%。农业亩均效益3356元,年均增长4.2%。高效设施农业、高标准农田面积比重分别达24%和69%。完成“四个十万亩”上图落地。全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长17.3%、91.2%。进出口保持平稳,外贸结构不断优化。新增实际利用外资67.6亿美元、注册内资1860亿元。
  五年来,我们更加注重创新驱动,改革红利充分释放。供给侧结构性改革取得初步成效。启动商事制度改革。整合重建八大国有企业集团。全社会研发投入占地区生产总值比重3.1%,提高0.6个百分点。新增国家企业技术中心3家、工业设计中心1家。新认定高新技术企业1064家、高新技术产品2961个。1人获何梁何利基金“科学与技术创新奖”。科技进步贡献率62.6%。万人发明专利拥有量41.3件,增长4.6倍。新增中国驰名商标8件。设立创新股权投资母基金。拥有国家“千人计划”人才105人。人才资源总量达35万人。人才贡献率47.2%。成为国家知识产权示范城市。昆山深化两岸产业合作试验区获国务院批准设立,并成功召开四次部省际联席会议,明确了一批先行先试措施。昆山高新区被列为苏南国家自主创新示范区核心区。规划建设15平方公里阳澄湖科技园。两岸青年创业园成为首批海峡两岸青年创业基地。
  五年来,我们更加注重统筹协调,城乡面貌焕然一新。城市化率达72.5%,提高3.2个百分点。改革中心城区城市管理体制,设立四个城市管理办事处。新建动迁安置房1156.1万平方米,发放保障性住房货币化补贴3792万元。改造老旧小区127个、668万平方米。发放住房公积金贷款152.3亿元,惠及4.7万户职工家庭。生活污水处理厂扩建规模21.1万吨,新建污水管网408公里,城市生活污水处理率96.8%。新建变电站19座,新增供电能力1115.1万千伏安。天然气用户增加39.1万户。上海轨道交通11号线花桥段投运。中环快速路建成,获“中国建设工程鲁班奖”。每万人拥有公共汽车15.5标台。新增公共自行车2.1万辆。城市公共交通出行分担率24.1%。按照特色村、重点村、一般村,对自然村庄规划发展进行分类指导。实现“一村一规划”全覆盖。建成美丽村庄示范点14个、三星级康居乡村61个。高分通过国家卫生城市复审。成为国家智慧城市试点。入选“宽带中国”示范城市。
  五年来,我们更加注重生态建设,绿色发展深入人心。全社会环保投入579.9亿元,占地区生产总值比重4.2%。环境质量综合指数保持90以上。节能减排完成“十二五”规划任务。PM2.5平均浓度比2013年考核基数下降30.6%,环境空气质量达标天数比例79.8%。治理黑臭河道82.2公里。水环境功能区达标率82.8%,提高34.7个百分点。新增绿化面积4259万平方米。城镇绿化覆盖率43.2%,林木覆盖率18.4%,分别提高3.1和4个百分点。成为全国绿化模范城市。新增国家园林城镇2个。实现国家级生态镇全覆盖。投入运营生活污泥焚烧厂、生活垃圾焚烧发电厂各1家。培育循环经济示范企业765家、清洁生产审核企业578家、国际环境管理体系认证企业210家。
  五年来,我们更加注重公共服务,民生改善成效明显。城乡公共服务支出占一般公共预算支出比重达82.5%,提高12个百分点。大力推动大众创业万众创新,发放创业小额贷款16.3亿元。培训劳动力43.6万人次。城镇登记失业率1.98%。居民人均可支配收入年均增长9.7%。建成昆山杜克大学一期、昆山中学新校区、康桥国际学校、老年大学。新改扩建学校96所,新增学位6.9万个。推进医药卫生体制改革。公立医院取消药品加成。社区卫生服务机构全部配备使用基本药物。设立妇女儿童医院。启动建设东部医疗中心、西部医疗中心、公共卫生中心。新增医疗床位1692张。实现国家卫生镇全覆盖。市老年医院投入使用。新建养老机构5家,新增养老床位1311张。市残疾人服务中心建成。低保标准提高37.3%。新增造血干细胞志愿者1723人,成功捐献者25人,登记入库数和捐献数均位居全国县级市第一。建成文化艺术中心。组建当代昆剧院。新增国家级文物保护单位5家。锦溪宣卷入选国家非物质文化遗产目录。《大美昆曲》获全国精神文明建设“五个一工程”奖。成功创建国家公共文化服务体系示范区。成为全国版权示范城市。被列为国家体育产业基地。
  五年来,我们更加注重全面从严,政府建设切实加强。以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为强大动力,深入开展“践行‘三严三实’,我为‘昆山服务’做什么”专项教育,落实“四项机制”“六项制度”,强化政府执行力建设。扎实开展“三访三解三促”“村村到、户户访”等活动。全面推进简政放权放管结合优化服务改革,制定权力清单和责任清单,精简审批事项269项,精简比例37.3%,审批提速18.5%。制定重大行政决策程序规定,推动参与式行政程序建设。推行市民听证会制度。推进政府信息公开。认真总结“8·2”事故惨痛教训,不断健全安全生产责任体系,把每年八月定为“安全生产检查月”,实现安全生产监管常态化制度化。打造“尚法昆山”,提升全民法律素养。开展综合行政执法体制改革国家试点。完成“六五”普法。获评全国法治市创建活动先进单位。开展省直管县体制改革试点。完成新一轮政府机构改革。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,严格落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”问题。深化财税改革,实行全口径预算管理。压缩“三公经费”。设立区镇监察审计室,扩大行政监察和审计监督覆盖面。
  2016年,我们根据市第十三次党代会和市委十二届十次全会的部署,深入践行“五大发展理念”,围绕争当“强富美高”新江苏建设排头兵总目标,按照“五个牢牢把握”工作导向,认真落实市十六届人大第五次会议确定的各项目标任务,统筹抓好各方面工作,在接续奋斗中实现“十三五”发展良好开局。预计完成地区生产总值3160亿元,按可比价计算比上年增长7.5%;工业总产值9090亿元,增长1%;一般公共预算收入318.9亿元,增长12%;全社会固定资产投资758亿元,下降6.5%;社会消费品零售总额805亿元,增长13.6%;进出口总额715亿美元,下降14.3%;城乡居民人均可支配收入达54400元、28370元,分别增长7.6%、8.8%。蝉联中国综合实力百强县、最具投资潜力百强县“两个第一”。
  一、经济发展在攻坚克难中保持平稳
  项目建设与招商齐头并进。完成工业投资272亿元,增长1.7%,新兴产业、高新技术产业投资分别增长14%和19%。完成重大产业项目投资165.6亿元。总投资120亿元的友达光电投产。国显光电扩产项目获国家专项基金支持5亿元。新增上市挂牌企业34家,哈森商贸成为全省首家在大陆主板上市的台资企业。新增外资企业跨国公司地区总部4家。认定总部企业6家。8家台资企业获江苏“紫峰奖”。发挥国际智库作用,围绕电子信息、智能制造、跨境电商、总部经济、会展等方面,开展产业招商发展方向项目研究。举办金秋经贸招商系列活动,开展境外投资推介和上海、南方招商,澜起科技、六和销售总部、利乐结算中心等高端项目落户。引进外资项目172个,新增实际利用外资8亿美元。新批境外投资项目28个、8179万美元,分别增长86.7%和34.3%。
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