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(江苏省)2017年张家港市人民政府工作报告(全文)

来源:张家港市政府网 作者:知县网 人气:1795 发布时间:2017-01-28 09:56:57
摘要:2017年1月6日在市十四届人大一次会议上 市人民政府代市长 黄 戟 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、本届政府的工作回顾 本届政府在中共张家港市委的正确领导下,全面落实党的十八大和...
——2017年1月6日在市十四届人大一次会议上
市人民政府代市长 黄 戟
各位代表:
  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
  一、本届政府的工作回顾
  本届政府在中共张家港市委的正确领导下,全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,自觉践行新发展理念,团结依靠全市人民,大力弘扬张家港精神,积极应对各种困难和挑战,着力实施“810工程”、提升“四大品质”,扎实做好增实力、补短板、打基础工作,较好完成“十二五”各项任务,为高水平全面建成小康社会奠定了坚实基础。
  五年来,我们聚焦聚力推进转型升级,综合实力稳步增强。地区生产总值、公共财政预算收入年均分别增长7.3%和5.9%。康得新光学膜一期、华灿光电等40个重点产业项目竣工投产。累计完成全社会固定资产投资3735亿元,新兴产业投资占工业投资比重超过50%。实际利用外资36亿美元。新兴产业产值占规上工业总产值比重、服务业增加值占地区生产总值比重分别提高10.9个和6.4个百分点。上市企业、“新三板”挂牌企业总数分别达到18家和60家。
  五年来,我们坚定不移打造创新驱动“主引擎”,发展动能加快转换。全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.7%,科技进步贡献率达到61.7%。引进13家重大产学研合作载体,企业研发机构建有率居全省县市前列。累计培育国家“千人(万人)计划”人才12名,省“双创计划”、“姑苏计划”人才总数列苏州县市第一。高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到31.5%,提高21.1个百分点。实现全国科技进步先进市“七连冠”,建成国家可持续发展实验区、国家知识产权示范市。
  五年来,我们积极探索绿色低碳发展新路径,生态环境持续改善。关停、淘汰不达标和落后产能企业600多家,“腾笼换凤”盘活存量土地2.4万亩。钢铁、电力行业脱硫脱硝治理成效显著。建成生活污水处理厂6座,重点区域工业污水基本实现集中处理,重污染河道综合整治取得阶段性成效。小城河综合改造、一干河、沙洲湖、香山、凤凰湖等一批生态修复工程完工,暨阳湖生态园建成国家生态公园、4A级景区。保护和发展农业“四个百万亩”落地上图总面积54.2万亩。荣获首届中国生态文明奖。
  五年来,我们着力拓展功能内涵,城乡建设品质不断提升。规划体系更加健全。城北科教新城、城东黄泗浦生态园核心区形态展现。沪通铁路及跨江大桥开工建设。疏港高速公路建成通车,一批重点交通道路工程竣工,市域一级主干路网基本形成。申张线(金港段)航道、通洲沙西水道和老海坝节点综合整治工程全面竣工。实现供排水城乡一体化、天然气主管网“镇镇通”。动迁安置、危险公寓房解危、镇区老住宅区整治、美丽乡村建设等扎实有序开展。城市管理水平走在全省前列。
  五年来,我们坚持优质均衡发展民生事业,市民生活水平明显提高。投入50多亿元,实施84项民生实事项目。城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.2%和10%。基本社保参保率稳定在99%以上。重特大疾病保障机制基本建成,医保大病救助水平全省领先。公立医院改革取得阶段性成效。获评全国首批义务教育基本均衡县市。蝉联全国文化先进市,建成首批国家公共文化服务示范区、全省首批书香城市。养老、体育、健康等工作走在全国县市前列。“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系基本形成,重点行业领域隐患整治成效明显。实现全国文明城市“四连冠”、全国双拥模范城“六连冠”。
  五年来,我们致力深化改革转变职能,政府自身建设全面加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。办复人大代表建议1061件、政协提案1704件,办结人大议案1件。建立健全重大行政决策机制,深入实施行政审批、“强镇扩权”、商事制度等行政管理体制改革。率先推行党政机关绩效管理制度、镇(区)党政主要领导生态环境责任审计制度。自贸区政策复制、口岸大通关等改革取得新的突破。农村社区股权固化、承包土地经营权确权登记改革取得阶段性成果。获评全国“六五”普法先进集体、省级依法行政示范点。
  各位代表,刚刚过去的2016年,我们以稳中求进为总基调,落实供给侧结构性改革要求,践行“聚焦转型、创新驱动、绿色发展、文明引领”四大路径,统筹推进改革发展稳定各项工作,年度各项目标任务基本完成,实现了“十三五”发展良好开局。预计完成地区生产总值2300亿元、增长7%;公共财政预算收入190亿元、增长9.1%;全社会固定资产投资725亿元;实际利用外资6亿美元;进出口总额265亿美元;社会消费品零售总额530亿元、增长7.2%;全市居民人均可支配收入4.48万元、增长8%。
  经济运行稳中有进。出台落实供给侧结构性改革的意见。开展打击“地条钢”、查处违法违规钢铁产能整治行动,坚决落实整改、淘汰落后。优化土地供应调控机制,房地产市场保持稳定。落实各级降本减负政策,兑现市级财政扶持资金超10亿元。完成规上工业总产值4500亿元;工业开票销售收入4220亿元、增长3.2%;新兴产业产值占规上工业总产值比重达到44.4%;服务业增加值占地区生产总值比重达到46%。
  重点项目扎实推进。8个省级、24个苏州市级和50个本市级重大项目有序实施。完成工业投资386亿元、服务业投资339亿元。扬子江石化丙烯一期、润英联一期、庄信万丰催化剂、晶台光电一期等项目竣工投产。霍尼韦尔MTO催化剂、中核利柏特等重点项目开工建设。玖隆物流园获批国家示范物流园区。保税区成为长江经济带国家级转型升级示范开发区。新建农业园区2.2万亩。新增上市企业1家、“新三板”挂牌企业27家。
  创新活力持续激发。省级张家港高新区揭牌,“一城四园”总体架构基本确立。出台“产业领跑、创新驱动、智汇港城”政策。举办首届“港城合伙人”峰会,启动设立投贷联动引导基金。落实企业科技创新积分奖励政策。新增国家“千人计划”人才1名、“万人计划”人才1名、省“双创计划”人才(团队)17名、“姑苏计划”人才24名、领军型创新创业人才项目(团队)85个。万人发明专利拥有量达到28.5件。沙洲湖科创园获评国家级科技企业孵化器。保税区、经开区通过国家知识产权试点园区验收。
  生态建设力度加强。圆满完成G20峰会环境质量保障任务,坚决落实中央环保督察反馈问题整改。深化生态文明建设综合配套改革试点,在全省率先开展排污许可证“一证式”管理。关停低端落后企业140家,完成“腾笼换凤”土地面积超2000亩。深入开展环境保护“百日行动”,全年立案275件,形成处罚决定208件。完成62家企业挥发性有机物治理、190台燃煤锅炉整治、43家码头堆场扬尘治理和46条重污染河道综合整治。关停不达标畜禽养殖场173家。完成河道疏浚743条、拆坝建桥150座,建设生态河道38条。PM2.5均值比2013年下降25.8%,地表水好于Ⅲ类比例稳定在70%以上。
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