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(江苏省)2016年太仓市人民政府工作报告(全文)

来源:太仓市政府网 作者:知县网 人气:1092 发布时间:2017-01-28 09:50:41
摘要:2017年1月5日在市十六届人大一次会议上 王建国 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、本届政府工作回顾 本届政府任职以来,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精...
——2017年1月5日在市十六届人大一次会议上
王建国
 
  各位代表:
  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
  一、本届政府工作回顾
  本届政府任职以来,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,在中共太仓市委的正确领导下,主动适应经济发展新常态,自觉践行新发展理念,抢抓机遇,克难奋进,开拓创新,较好地完成了市十五届人大历次会议确定的目标任务,经济社会保持了平稳健康发展。
  ——综合实力连年跃升。综合实力稳居全国百强县(市)前十位。地区生产总值、一般公共预算收入、规模以上工业产值分别突破一千亿元、一百亿元、两千亿元大关。三次产业结构比例调整为3.2:50.5:46.3。新兴产业、高新技术产业产值占规模以上工业比重分别提高11.8、13.6个百分点。全社会研发经费投入占地区生产总值比重提高0.3个百分点。新增国家级科技创新载体5个、省级9个。新增高层次人才3499人、国家“千人计划”人才21人。被评为全国科技进步先进市、全国科普示范市、国家可持续发展实验区。
  ——改革开放不断深化。政府机构改革加快推进。国开区、浮桥镇区镇合一机制深入实施。长江口旅游度假区、娄东街道设立运行。行政许可事项取消65项,非行政许可事项全面取消。成为国家基础设施投融资体制改革试点县、国家新型城镇化综合改革试点县、全国农村土地承包经营权抵押贷款试点县。第二轮国资优化整合基本完成。新增注册外资42.3亿美元,实际利用外资28.3亿美元。太仓港经济开发区升格为国家级开发区,综合保税区封关运作。“沪太通”模式启动,太仓港建成近洋直达集散中心、内贸转运枢纽、远洋中转基地,成为长江集装箱、外贸第一大港。引进沪上项目510个,新增注册资金115亿元。全市德企累计达256家,被认定为中德中小企业合作示范区、出口质量安全生产示范区。与英国威勒尔市缔结为友好城市。
  ——城乡一体更趋协调。“一市双城三片区”格局基本形成。新增建成区面积10平方公里。城市绿化覆盖率达43.5%,人均公共绿地面积13.5平方米。完成150万平方米城区老小区改造。中央商务区形态初显,新港城建设框架拉开,科教新城功能不断完善。城市环境综合整治“931”行动考核连续四年名列苏州第一。生态环境不断改善,荣获中国人居环境奖。市域“六横七纵”交通骨干路网基本形成。疏港高速公路、杨林塘航道整治、七浦塘拓浚、浏河水源地和第三水厂等工程建成。市现代农业示范区在全国考评中连续多年名列前茅。完成中央财政小型农田水利重点县建设项目。整治骨干河道95.5公里。金仓湖获评国家级水利风景区。“三集中三置换”有序推进。“粮食银行”经验全国推广。
  ——民生质量稳步提高。城乡居民人均可支配收入年均增长9.3%和10.2%。城镇登记失业率控制在2%以内。低保救助标准提高到每人810元/月,职工养老金年均增长约10%,新增老年人日间照料中心90家。大病再保险成为国家医改新政蓝本。市一院晋升三级医院。成为全国慢病综合防控示范区。建成公共租赁房、棚户区改造安置房102万平方米。行政村公交通达率100%。新改扩建学校49所,竣工校舍60万平方米,成为全国首批义务教育发展基本均衡县市。成功创建国家公共文化服务体系示范区、全国社会主义新农村建设档案工作示范县。被评为全国群众体育先进单位、中国慈善公益指数六星级城市。
  ——社会治理持续创新。“政社互动”、公共法律服务均等化经验全国推广。社区一站式服务大厅、社区网格化管理覆盖率均达100%。蝉联全国和谐社区建设示范市,被评为全国村务公开民主管理示范市。信用系统加快建设。安全生产监管持续加强。“平安太仓”、“法治太仓”深入推进,“大防控”机制进一步完善,成为全省首获全国“长安杯”的县级市。获评全国双拥模范城。进入全国县级文明城市提名城市行列。雅鹿村获评全国文明村。
  各位代表,过去的一年,我们坚决贯彻上级和中共太仓市委的决策部署,认真落实市十五届人大五次会议确定的目标任务,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,实现了“十三五”良好开局。
  (一)经济发展在精准施策、攻坚克难中更趋稳健。
  经济运行平稳向好。全年实现地区生产总值1155亿元(预计数,下同),增长7.5%。一般公共预算收入127.7亿元,增长11.5%。实现工业总产值2581亿元,其中规模以上工业产值2040亿元,增长1.4%。规模以上工业企业实现利税200亿元、利润143亿元,分别增长21%、25%。舍弗勒成为首家产销超百亿元的工业企业。完成全社会固定资产投资465亿元,其中工业投资256亿元。中德制造业科创联盟产业园、碧辟二期、海瑞恩二期等67个重点项目加快建设。
  转型升级步伐加快。新兴产业、高新技术产业产值占规模以上工业比重分别达52%、35.5%。服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点。社会消费品零售总额增长8.5%。新三板挂牌企业9家,5家企业在资本市场直接融资59亿元。旅游文化节暨江海河三鲜美食节成功举办。实现旅游总收入75.4亿元,增长8.5%。商品房销售面积225万平方米。金融机构本外币存、贷款余额分别增长10%和8.5%。盘活低效用地1105亩,消化批而未供土地2694亩。淘汰落后产能和关停不达标企业65家。单位地区生产总值能耗下降3.9%。
  创新驱动不断强化。全社会研发经费投入占地区生产总值比重达2.35%。省级高新区去“筹”加速推进。大科园获评中国产学研合作创新示范基地。安佑生物被认定为国家级企业技术中心。中广核国家能源核电非金属材料实验室成立。新增省级研发机构17家,新认定高新技术企业73家、省民营科技企业166家、高新技术产品174个。获评国家级众创空间2个。科技镇长团作用明显。新增政产学研金介合作项目200个。新增国家“千人计划”人才3人、省“双创”人才10人。落实“苏科贷”等资金1.3亿元。万人发明专利拥有量38.6件。通过国家知识产权试点市验收。
  (二)发展特色在深化改革、彰显优势中持续放大。
  综合改革稳步实施。供给侧结构性改革成效显著。“区镇合一”运行机制不断完善。沙溪镇行政管理体制改革试点工作通过省级评估验收。财政预决算公开全面推进。国资外派监事会制度推行。“营改增”全面施行。行政审批“放管服”改革深入实施。行政许可事项取消6项、调整5项。苏州市公共资源交易中心太仓分中心运营。建立“五证一章合一”服务机制,发放“一照一码”营业执照2.15万张。应急转贷基金为企业转贷36.2亿元。
  “三篇文章”加快推进。太仓港新辟东南亚等近洋航线3条,外贸航线覆盖近洋主要港口,获批进口肉类指定口岸、进境食用水生动物指定口岸和黑龙江内贸货物跨境运输指定口岸,完成集装箱吞吐量408.1万标箱、货物吞吐量2.3亿吨,分别增长10.1%、13%。综保区、生物港、同高院加快建设,五洋滨江商业广场和进口商品展示交易中心开业。沪太同城效应持续放大,引进沪上项目118个,新增注册资本26亿元。成功举办2016太仓(上海)招商投资说明会。太仓虹桥(浦东)机场航站楼扩建完成。与嘉定、宝山建立环保联防联控机制。对德合作不断深化,新增德企16家。德国中心开业。完成中德(太仓)产业合作创新试验区规划并启动申报创建工作。成功举办德国太仓日、太仓啤酒节等活动。
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