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（三）坚持绿色发展，建设生态美的新延长。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把生态文明建设贯穿于经济社会发展全过程和各方面，推动资源科学有序开发，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀。建成国家卫生县城、省级文明城市和园林、环保、节水型城市，巩固提升“2+1”三城联创成果。实施“两线三点”重点区域绿化和天保、三北、森林抚育等林业重点工程，森林覆盖率达到28%以上、林草覆盖率达到68%以上。实行最严格的环境保护制度，持续开展大气、水源、土地等污染治理，突出抓好油区环境和输油管道安全监管，坚决遏制污染事故。完成旧城区集中供热锅炉煤改气，加强机动车辆环保监测，全面淘汰黄标车。完善节能监测和考核体系，强化节能指标约束，万元GDP能耗和主要污染物排放持续下降。完成延河综合治理项目和黄土高原水土流失生态保护修复项目，延河出口水质达到Ⅳ类标准，打造延河流域经济带、生态带、景观带。
（四）持续改善民生，建设社会和谐的新延长。“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”要持续加大投入，提升民生保障能力，使社会保障体系更加健全，人民群众享有更稳定的就业、更满意的教育、更优质的医疗、更舒适的住房、更便捷的交通。深化教育改革，加强教育教学管理，促进教育均衡发展，努力实现教育现代化。实施健康延长行动计划，推进县镇医疗卫生一体化，下沉优质医疗资源，普及健康生活，优化健康服务，以全民健康促进全面小康。完成新城区二期开发建设，实施旧城区居民下山出沟、片区改造、棚户区改造、山体公园建设工程和延河两岸生态景观廊道、城市“会客厅”、北过境路、环山路、片区连接通道项目，完善重点镇、新型农村社区建设。建成榆蓝高速（延长段）、沿黄公路、延马路等干线公路，实施赵家河水库、滑里河水库及安沟水库泄洪洞等重点水利工程，建设“智能电网”，“智慧延长”。落实《促进创业带动就业五年行动计划》，推动高校毕业生、复转军人、城镇就业困难人员、农村转移劳动力等重点人群多渠道就业，城镇登记失业率控制在3.8%以内。深入推进平安延长建设，营造和谐稳定的发展环境。
三、2017年的主要工作
今年是我县推进转型升级、实现整体脱贫的关键一年，也是新一届政府履职尽责的起步之年。要坚持稳中求进总基调，贯彻落实发展新理念，积极适应经济新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济社会平稳健康发展。主要预期目标是：实现地区生产总值40.85亿元，增长4.5%；固定资产投资51.3亿元，增长15%；地方财政收入2.63亿元，增长8%；城镇居民可支配收入31433元，增长7.5﹪；农民人均纯收入10275元，增长9％；社会消费品零售总额9.72亿元，增长7.5﹪；万元GDP能耗降低3.5﹪。
（一）以脱贫攻坚为统揽，建设有机农特产品基地县，促进农业增效农民增收。
全面实现整体脱贫目标。坚持把整体脱贫作为“第一民生工程”，真抓实干，合力攻坚，确保年底前贫困户全部脱贫，贫困村全部出列。围绕102个重点贫困村出列，聚焦贫困发生率、农民人均纯收入、交通道路、安全饮水、电力入户、安全住房、医疗保险等重点工作，寻找差距、精准发力、统筹推进，6月底前实现村出列目标。整合产业扶持资金2000万元、发放扶贫贴息贷款5000万元，持续提升贫困户产业发展水平。实施1272户2772人贫困户、350户951人避灾户搬迁项目，保障群众住房安全。完善贫困退出机制，确保脱贫成效精准、数据准确、档案完整、结果公正。保持原有扶贫政策不变，持续对已脱贫的村户进行扶持，巩固提升脱贫成效。
加快培育脱贫产业。坚持把“一村一品、一乡一业”作为整个农村工作的主线，优化农产品供给，建设有机农特产品基地县。以创建国家优质苹果基地县为目标，继续推进8000亩“3681”示范园、2000亩精品园、2万亩标准化示范区建设。新建果园2000亩，改造中低产园1万亩，果园标准化间伐2万亩，推广矮化密植500亩、短枝500亩，新建果园防雹网1万亩，推进果园授粉树种改造。坚持日光温室、大棚、露地种植“三菜并举”，新建大棚500亩，拱棚200亩，瓜菜专业村10个。积极发展林下生态养殖和舍饲养殖，新建生猪规模养殖场20个、千只生态养鸡小区20个。进一步优化农业产业布局和结构，调减玉米规模，推进菌草种植。坚持和完善最严格的耕地保护制度，稳定粮食种植面积，实现粮食产量4.1万吨。
打造特色优势品牌。坚持“以质量引领发展，以市场培育产业，以品牌提升效益”，全力打造延长有机农特产品品牌。围绕“乡土、有机、原生态”，挖掘开发本土品种，推广传统种养方式，限制农药化肥使用，健全农产品质量安全追溯体系，推进农产品向有机化转变。实施品牌战略，支持企业开展品牌创建和无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志认证，提高特色农产品商品率和市场信誉度，新注册有机农特产品商标5个。广泛利用有机农特产品直销市场、各类展销会和“互联网+农业”电子商务模式，加大农产品宣传推介力度，新建大中城市对外直销窗口10个，切实提高我县有机农特产品知名度和市场占有率。
创新农业经营体系。建立支持龙头企业（合作社）发展的激励帮扶机制，推动优势资源和生产要素向企业聚集，加快发展关联度高、带动力强的农业龙头企业。细化和落实承包土地“三权分置”办法，明确所有权、稳定承包权、放活经营权，鼓励和支持经营大户、家庭农场等多种适度规模经营主体发展，让农民在“三权分置”中受益。健全科技服务体系、农产品质量安全监管体系、农技推广体系、农业信息服务体系，严厉打击假冒伪劣农资，提升农业发展保障能力。加强与农业科技院校合作，强化农业科技转化应用。深度挖掘农业多种功能，促进农业生产、加工、流通和农业休闲旅游融合发展，以小产品打造大产业、开拓大市场。
（二）以稳油增气为重点，推进工业转型，保持经济平稳增长。
切实加快油气开发利用。石油和天然气仍然是我县扩大经济总量、增加财政收入的重要支撑。要全面落实油气开发“一站式”服务措施，持续开展油气开发环境综合整治，及时协调解决企业生产和项目建设用地、水电路服务等环境保障工作，支持企业增产增效，实现原油产量40万吨，其中王家川采油厂13万吨、七里村采油厂27万吨。大力支持天然气勘探开发和加工利用，钻探天然气井34口，加快推进煤层气、页岩气开发，新增天然气产能3亿方。杨家湾天然气液化厂（LNG）实现产量20万吨，天然气净化厂生产5.5亿方。全力推进延长油田伴生气资源循环利用项目建设，完成年度投资7.67亿元。加快推进白家川天然气净化厂和野外集输站建设，年内取得实质性进展。
完善产业园区建设。坚持以五大发展理念引领产业园区建设，依托产业园区调整经济结构、优化产业布局、承接产业转移、拉伸产业链条。进一步完善“一园两区”水电路气等基础设施和生活性服务设施建设，对引进入园企业实行一个企业一套人马、无缝对接、全程服务，新增入园企业2家，实现产值21.5亿元以上。
支持非公有制经济和服务业加快发展。落实财政、税收、工商、金融、审批、产品销售等各类支持措施，大力发展非公经济，实现非公有制经济增加值12.4亿元，增长13.3﹪。加快培育“四上”企业，新增限上企业3家、规上工业企业1家，远景风电一期、二期并网发电，启动交口、罗子山风电项目前期工作，36万吨粉煤灰生产线项目和黄土缘2000吨杂粮深加工项目建成投产。投入1000万元支持创业创新，加快发展酒店服务、娱乐休闲、信息传媒、生态农业体验、电子商务、快递物流等产业，推进国家电子商务示范县建设，全面提升服务业发展水平。用好国家支持贫困地区企业上市的倾斜政策，引进拟上市企业在延长注册，推动有条件企业在“新三板”挂牌上市。探索建立旅游文化产业投融资平台，完成凉水岸旅游市级项目申报和石阁山遗址、黑家堡千年古驿铺影视基地项目策划和对外招商，启动15个乡村旅游扶贫村建设。
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