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根据总体要求,初步考虑经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,财政收入增长5%,规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长13%,社会消费品零售总额增长10%,进出口总额增长8%,节能减排控制在国家下达目标内,居民人均可支配收入实际增长7.5%,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右,城镇新增就业35万人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内,常住人口城镇化率达49.5%。
为完成上述目标任务,重点抓好以下工作:
(一)大力推动实体经济发展和产业转型升级。全面实施创新驱动战略,推动质量强桂和商标品牌强桂建设,重点推进“4个100”产业转型升级项目,加快发展新技术、新产品、新业态、新模式,促进增长动能平稳接续、协调拉动。
优化提升传统产业。积极推动糖、铝、机械、冶金等产业“二次创业”,优化传统产能,加快现有企业优质产能的复产工作。制糖业,制定实施糖业转型升级三年行动方案,推进甘蔗综合利用、拉长产业链、增加附加值等一批项目。新建100万亩“双高”糖料蔗基地,实现良种覆盖率85%以上,加快推进全程机械化,机械化收获率15%以上。推动制糖企业兼并重组,培育发展大型糖业集团。加快建设蔗糖生产销售服务平台,完善糖料蔗目标价格保险试点,建立完善涉蔗涉糖产业链的广西地方标准体系。铝工业,加快建设南宁、柳州、来宾等铝精深加工基地,推动百色生态型铝产业示范基地、东(中)西铝产业转移合作示范区建设。促进百矿集团煤电铝一体化等一批项目投产达产,开工建设来宾银海铝二期等一批新项目。促进铝电结合,加快百色、来宾等电力局域网建设。机械冶金工业,重点支持柳工、玉柴等龙头企业做实做专做精主业,开发新产品,拓展新产业,延伸价值链,打造国际知名品牌。争取主导建设防城港钢铁基地。加快有色金属产业转型升级。启动新一轮技术改造升级工程,推进林浆纸一体化、延长产业链,提升发展建材、轻工等产业。加快打造沿海国家级石化产业基地。
发展壮大新兴产业。以电子信息、生物制药、海洋产业、新材料和节能环保等为突破口,建设一批服务功能突出、产业特色鲜明的新兴产业基地,进一步提升新兴产业占全部工业的比重。电子信息产业,重点建设南钦北电子信息核心产业带,提升发展北海信息产业,推进南宁、桂林、贵港等电子信息产业园建设,加快广西北斗综合应用省级示范项目落地。生物制药产业,实施中医药壮瑶医药振兴计划,建设南方中药材种植基地、民族药二次创新基地和国家基本药物重大疾病原料药基地,加强海洋生物药品、民族药新产品等研发。海洋产业,推进北海国家级海洋生态文明示范区建设,推动设立国家海洋局第四研究所,申建中国-东盟海洋经济合作试验区,争取国家大洋深海油气矿产资源接纳加工基地落户。新材料产业,积极推进石墨烯、碳酸钙、新型建筑材料、镍铁合金、稀土等产业发展。
加快发展先进制造业。重点发展轨道交通装备、海洋工程装备、智能制造装备、新能源汽车等,力争先进制造业占全部工业总产值比重达30%。扎实推进南宁轨道交通装备、中船钦州修船资源整合等重大项目建设。加快打造南宁、柳州、贵港新能源汽车基地,推进上汽通用五菱宝骏基地年产20万辆新能源车、东风柳汽新能源汽车、华奥客车、卓能新能源电池等项目建设。积极推进机器人、无人机、可穿戴设备、3D打印等一批产业项目落地,加快推动新一代信息技术与制造业融合发展,创建一批智能制造示范企业和两化融合示范工业园区,加快建设南宁工业云等工业大数据平台。
大力发展现代特色农业。围绕调整农业结构、推进绿色发展、推进创新驱动、推进农村改革、稳定粮食生产等五大任务,深化农业供给侧结构性改革。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。稳步推进农村集体产权制度改革,发展多种形式适度规模经营,促进农业提质增效和农民增收。积极争取我区水稻、糖料蔗、特色水果等大宗优势农产品纳入国家“三区”建设规划。抓好现代特色农业示范区和农业科技园创建,深入实施现代特色农业“10+3”提升行动,培育农产品国家地理标志保护产品。大力发展富硒农业和林业经济,加快建设特色农林牧渔产品生产加工示范基地,加大农产品冷链物流基础设施建设力度,发展休闲农业、都市农业、农产品定制、“互联网+农业”等新业态,促进一二三产业融合发展。完善农业保险保障机制。严格落实耕地保护制度,切实保护永久基本农田,抓好高标准农田建设,稳定粮食总产量在300亿斤左右,守住确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题三条底线。
提升发展服务业。继续实施服务业百项重点工程,加快建设现代服务业集聚区,带动专业市场、商贸服务业集聚发展,大力发展工业设计、信息服务、金融保险等生产性服务业。现代物流业,积极引进和培育一批大型综合物流企业,推进冷链物流、智慧农贸市场、城市共同配送试点、快件分拨中心等流通基础设施建设。电子商务,抓好电子商务进农村综合示范县试点,力争农村电商覆盖率达60%以上,加快建设中国-东盟跨境电商公共服务平台和电商集聚区,引导企业推行“线上推广交易+线下体验服务”新模式,推动电子商务进社区。旅游业,协同推进国家全域旅游示范区和广西特色旅游名县双创双促工作,加快三大国际旅游目的地和边关风情旅游带建设,积极推进中越德天-板约国际旅游合作区建设,大力发展红色旅游、生态旅游,推动建立滇桂黔民族文化旅游示范区,加大国家5A景区创建和精品酒店建设力度,推进精品旅游景区和环城市休闲旅游带建设。大健康产业,推进广西养老服务业综合改革试验区建设,全面放开养老服务市场,提升养老服务质量,抓好南宁、贺州、百色国家级医养结合试点,引入一批大企业投资建设养老设施、医养结合项目,助推健康产业和养老服务业发展。推动河池、贺州等打造长寿品牌,办好巴马论坛、桂林国际健康养生服务产业创新发展高端论坛。加快建设生态长寿天然饮用水和保健养生食品产业基地,创新居住、游乐、滨海、壮瑶医、温泉等特色养生产品,支持开发和推广大众运动养生项目,发展体育健身产业。
增强创新能力。自治区安排创新驱动发展专项资金12亿元,支持重大科学研究、重大科技攻关、重大新产品开发和科技成果转化、重大创新平台建设等,最大限度激发创新活力。全面深化科技体制改革,加快科研院所和高校改革,建立健全科技成果转化机制,健全人才制度体系,改进财政科技经费投入管理。打造产业创新平台,在汽车、制糖、机械、冶金、有色金属等传统产业领域,建设一批自治区级公共技术服务平台;在北斗导航应用、海洋工程装备等领域,建设一批新型产业技术研发机构;努力争创国家重点实验室,建设50家自治区级技术创新示范企业和企业技术中心。建设一批创新创业示范基地,扶持发展壮大一批创新型中小微企业。实施重大科技专项,围绕打造九张创新发展名片,实施智能制造装备和产品、新能源汽车、石墨烯、金属基新材料、非粮生物质能源、海洋工程装备、制糖业、农林种业、生物技术与创新药物、重点领域生态环境治理等10个专项。开展科技成果转化行动,组织260项以上科技成果转化应用,新建20家技术转移示范机构,建成运行广西网上技术交易平台,扶持农业新品种新技术试验示范推广,加大知识产权保护力度。加强高新区和自主创新示范区建设,实施高新区创新能力提升计划,建设南宁、柳州、桂林和北海自主创新示范区,做好国家自主创新示范区申报工作,力争新增1家以上国家级高新区、2家以上自治区级高新区。加快培育高新技术企业和“瞪羚企业”,力争高新技术企业达到1000家以上,入库培育企业达到300家。
(二)深入实施基础设施建设攻坚战。以“高铁市市通、高速县县通、民航片片通、内河条条通”为重点,进一步完善交通、城镇、能源、水利等基础设施体系。
交通建设。公路,新开工大塘至浦北、桂林至柳城、融水至河池、灌阳至平乐、隆安至硕龙等高速公路,加快建设贺州至巴马、荔浦至玉林、玉林至湛江等高速公路,建成桂林至三江、资源至兴安、麦岭至贺州、贵港至合浦、梧州至柳州等高速公路,推进南丹至天峨下老等高速公路前期工作。铁路,加快建设贵阳至南宁高铁、合浦至湛江铁路,竣工南昆铁路南宁至百色段增建二线、黎湛铁路电气化改造(广西段)等项目,加快南宁至崇左、北海至玉林至梧州至贺州城际铁路前期工作并力争开工建设,开工防城至东兴高铁、焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造等项目。加强铁路与公路、水路运输的深度融合,推进海铁、水铁、公铁联运。水运,新开工钦州港东航道改扩建一期等项目,建成钦州30万吨级进港航道支航道工程、防城港渔澫港区501号和东湾513-516号泊位等项目,加快西津、红花等枢纽二线船闸建设。民航,新开工玉林机场、南宁机场口岸联检设施等项目,力争开工建设南宁机场综合交通换乘中心。
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