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(安徽省)2017年马鞍山市人民政府工作报告(全文)

来源:马鞍山市政府网 作者:知县网 人气:1574 发布时间:2017-01-20 10:36:31
摘要:政府工作报告 2017年1月6日在马鞍山市第十五届人民代表大会第七次会议上 市长 左俊 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年是我市非凡的一年,大事多、喜...
 
认真学习借鉴一、二线城市治理经验,打造更加宜居宜业新家园。完成城市总体规划修改,实现中心城区控制性详细规划全覆盖,城市设计水平进一步提升。对外交通加快建设,226省道二期工程基本完工,商合杭高铁含山段、347国道和县段、367省道、长江马鞍山段航道整治加快建设,郑蒲港铁路建设稳步推进。轨道交通1号线、合巢马城际铁路、九华路过江隧道等重大项目前期工作启动。水利工程建设稳步推进,防洪薄弱环节治理项目全面启动,水阳江下游、裕溪河等重要支流和中小河流防洪治理工程有序推进。加强城镇基础设施建设,慈湖河路改造一期建成通车,江东大道南延工程加快建设,红旗路贯通工程开工。美丽乡村建设取得新成效,全面推进16个乡镇政府驻地建成区和36个中心村整治工作,黄池镇入选全省首批特色小镇。成功创建省级生态县区2个、乡镇4个。PM10平均浓度75微克/立方米、下降13.8%,降幅居全省前列。节能减排任务全面完成,单位生产总值能耗下降4%,主要污染物排放总量控制在省下达指标内。我们的城市天更蓝、水更清、山更绿。
 
(六)尽心尽力保障改善民生。
 
在财力紧张的情况下,保障民生力度持续加大,全年民生支出178.25亿元,增长5.5%,占财政支出的83.2%。大力促进就业创业,城镇新增就业5.66万人,期末城镇登记失业率为2.94%。全面实施机关事业单位养老保险制度,“全民参保登记计划”全国试点工作持续推进,新型农村合作医疗、大病保险制度实现全覆盖。城乡低保人均月保障标准分别增长5%和8%。城市社区助老服务站全部建立,农村社区养老服务站全部联网,新增社会办养老机构12家。推进卫生计生服务均等化,实施12项国家基本公共卫生服务,新增4项市级基本公共卫生服务,成为全国首批、全省唯一的“健康城市试点市”。建成各类保障性安居工程1.3万套,实施老旧小区整治工程25个。加大义务教育投入,新改扩建公办幼儿园13所,完成25所义务教育学校标准化建设,教学点在线课堂实现全覆盖。通过国家公共文化服务标准化试点评估验收,在全国率先建成数字文化体验馆,继续办好李白诗歌节等群众性文化活动。广泛开展全民健身运动,举办大型体育赛事23场。我市运动员孟苏平在里约奥运会上勇夺金牌,成为我市第二位、安徽第三位奥运冠军。新闻出版、广播电视、文学艺术、社会科学、档案和地方志工作水平不断提升。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字事业取得新进步,气象、地震、防灾减灾工作取得新进展。
 
(七)持续创新社会治理工程。
 
加强城乡社区建设,创建“精品”、“四优”社区60个,社会服务管理信息化平台上线运行。深化社区矫正、安置帮教、人民调解工作,城乡公共法律服务体系实现全覆盖。扎实推进村居工作者管理平台和村居“大管家”服务平台建设,打通服务群众“最后一公里”。开展信访积案化解行动,信访法治化深入推进,信访总量下降12.3%,进京非访下降90%。社会治安防控体系整体水平有效提升,刑事案件发案数下降18%,公安部门多项工作走在全省前列。深入开展安全隐患排查“百日攻坚”活动,安全生产教育培训和隐患排查工作全省领先,没有发生较大以上生产安全事故,事故总量得到有效遏制。强化食品药品安全监管体系和能力建设,启动国家食品安全示范城市创建工作。第三次全国农业普查取得阶段性成果。粮食安全责任制全面落实。民族团结、宗教和睦局面进一步巩固。推动军民深度融合发展,实现“全国双拥模范城市”称号“三连冠”,人民防空军事斗争准备检验评估获全省第一,国防教育、国防动员工作得到加强,驻马部队和民兵预备役人员在支持经济发展、促进社会稳定特别是抗洪抢险救灾等方面作出了突出贡献。
 
过去的一年,我们不断强化政府自身建设。坚持把树牢“四个意识”作为根本遵循,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;坚持把致力发展作为根本任务,一心一意谋发展,集中精力搞建设;坚持把履职尽责作为根本要求,开拓进取,知难而进,敢于担当,勇于负责;坚持把依法行政作为根本保障,主动向市人大及其常委会报告工作,向市政协通报情况,办理市人大议案4件、建议111件,市政协提案280件;坚持把纪律和规矩作为根本准绳,推进审计监督全覆盖,严肃执纪问责。
 
各位代表!
 
过去一年取得的成绩,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协大力支持的结果,是历届班子扎实苦干的结果,是全市上下团结奋斗、锐意进取的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向广大干部群众,向市人大代表、市政协委员、离退休老同志,向市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士,向中央和省驻马单位、人民解放军、武警官兵和人民警察,向所有关心、支持、参与马鞍山建设发展的境内外投资者、海内外朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
 
回顾总结去年的工作,需要特别报告的是,去年全市城市居民人均可支配收入增长7%,未能实现8%的预期目标;农村居民人均可支配收入增长8.5%,未能实现9%的预期目标。究其原因,主观上是我们的工作努力不够;客观上是受部分国企脱困发展、减员增效以及洪涝灾害影响所致。同时,我们也清醒地认识到,前进道路上还存在不少困难和问题:民营企业投资意愿不强,经济企稳的基础不牢;战略性新兴产业集聚度不高,大项目、好项目偏少;财政收支矛盾突出,政府负债率偏高;公共服务体系不尽完善,民生工作与群众期盼还有差距;政府工作还存在不足,有些地区和部门工作拖沓,敷衍塞责;少数干部不作为、不会为,甚至乱作为。对此,我们一定增强忧患意识和担当精神,采取切实措施加以防范和化解,决不辜负全市人民的期望和重托。
 
二、2017年工作总体部署
 
今年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年,做好今年政府各项工作意义重大。展望全年,我们站在了一个新的历史起点,面临许多新的历史重大任务,需要我们不忘初心,逐梦前行。既要坚定不移保持经济发展中高速,努力走在全省的前列,缩小与发达地区的差距;又要坚定不移地推进供给侧结构性改革,适应新的消费需求,提高供给的质量和效益,实现产业层次中高端。既要坚定不移实施创新驱动,全面深化改革创新,培育自主创新能力,培植经济发展新动能;又要坚定不移实施开放联动发展,推进重大基础设施建设,加速融入南京都市圈、合肥都市圈,拓展经济发展新空间。
 
综合各方面情况,做好今年工作,我们依然面临许多困难和挑战。国际上不确定、不稳定性因素将进一步凸显;国内结构性供需矛盾失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡等等,都可能对我们的发展造成影响和冲击。但辩证地分析,今年我们也面临许多难得的发展机遇和有利条件。从全国看,中央宏观调控政策更加务实精准,比如研究新设一些自贸区、加快智能制造示范区建设、加强财产权保护、完善支持资源枯竭型城市转型、允许地方政府在法定权限范围内制定招商引资优惠政策等,都为我们发展提供了新的更大支持。从长三角看,长三角城市群规划已正式实施,我市作为安徽的东大门、对接的桥头堡,是等高对接苏浙沪的最先一公里,有基础、有条件抢占新一轮发展先机,加速与南京等地一体化发展。从全省看,省委、省政府对我市提出了“三个走在前列”、“做好五篇文章”的殷切期望,将芜马城市组群定位为国家民族企业创新平台、长三角乃至全国的钢铁工业基地和先进制造业基地、生态宜居型滨江都会区,积极推进合芜马共同申报国家级自贸区,我市在皖江地区乃至全省的战略地位进一步提升。从自身看,工业基础雄厚,产业配套齐全,科技创新能力强,生态环境优美,在承接国内外产业转移方面综合优势明显。总之,困难和挑战并不可怕,没有过不去的坎,只要我们坚定必胜信心,迎难而上,就一定能够战胜困难,完成全年经济社会发展任务。
 
今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,全力推动“三个走在前列”,坚持稳中求进、进中求好、好中求快,以提高经济发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,以转型升级、加快发展为主题,以五大发展行动计划为总抓手,大力实施创新驱动发展战略、开放带动战略,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,奋力打造经济强市、文化强市、生态强市,保持经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
 
综合考虑,今年全市经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长9%,财政收入增长6%,固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长11%,城镇居民人均可支配收入增长7.5%,农村居民人均可支配收入增长9%,城镇登记失业率控制在4%以内,单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省下达指标以内。
 
做好今年政府工作,要做到“四个更加注重”:
 

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