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(安徽省)2017年马鞍山市人民政府工作报告(全文)

来源:马鞍山市政府网 作者:知县网 人气:1572 发布时间:2017-01-20 10:36:31
摘要:政府工作报告 2017年1月6日在马鞍山市第十五届人民代表大会第七次会议上 市长 左俊 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年是我市非凡的一年,大事多、喜...
政府工作报告
——2017年1月6日在马鞍山市第十五届人民代表大会第七次会议上 市长 左俊
        
各位代表:
 
现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
 
一、2016年工作回顾
 
过去的一年是我市非凡的一年,大事多、喜事多,同时难事也较多。我们面临经济下行、资源型城市转型以及洪涝灾害等多重挑战,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市人民以新发展理念为引领,凝心聚力、克坚攻难,较好地完成了市十五届人大五次会议确定的主要目标任务,实现了“十三五”发展良好开局,向建市60周年献上了厚礼。
 
——经济指标实现新增长。整体经济走势呈现缓中趋稳、稳中有进态势。预计全市实现地区生产总值1440亿元,增长9%;财政收入222.75亿元,增长6.07%;固定资产投资2070亿元,增长11.3%;社会消费品零售总额470亿元,增长12.3%。地区生产总值增速超过全省平均水平。
 
——转型升级取得新成效。战略性新兴产业产值增长23%,占规上工业产值18%,同比提高2个百分点。国家级智能装备及机器人产业集聚区、省级轨道交通装备基地建设稳步推进,高端数控机床基地获批为省第二批战新试验基地。服务业占GDP比重达39.3%,提高1.8个百分点。金融、物流、电子商务、信息技术、工业设计、文化旅游等现代服务业加快集聚。
 
——创新能力实现新提升。创新实力跃居全省第4位,较上年上升1位;创新潜力跃居全省第2,较上年上升6位。综合能力跻身全省三甲,全社会研发经费占GDP比重2.63%,功效排名连续两年居全省第1。新登记注册企业6637户,增长19.4%。新增规上工业企业189家,总数达1184家。“四新”经济蓬勃发展。
 
——对外开放取得新突破。马鞍山综合保税区获得国务院批复。马鞍山口岸郑蒲港区正式对国际船舶开放,成为全省唯一的一江两岸同时对外开放的国家一类水运口岸。进口肉类指定口岸通过国家验收。马鞍山港完成货物吞吐量1.05亿吨,成为长江南京港以上第5个亿吨大港。对台合作势头良好,与台湾知名工商协会建立了全面战略合作关系,新增台资企业11家。
 
——民生福祉得到新改善。抗洪救灾全面胜利,灾后恢复和建设全面推进,420户受灾群众水毁房屋重建、修复任务提前完成。9680名贫困人口脱贫、2个贫困村出列的年度脱贫攻坚任务全面完成。33项民生工程和6件民生实事顺利办结。马鞍山长江大桥本地7座以下小型客车通行费减免元月一日开始实施。
 
回顾过去一年,成绩来之不易。这些成绩是在经济下行压力较大的背景下取得的,上半年我市GDP总量曾一度回落至全省第5位,增幅首次低于全省平均水平。这些成绩是在资源型城市转型升级压力较大的背景下取得的,由于去产能、实现脱困发展,马钢集团、华菱星马等重点企业生产增速较低。这些成绩是在我们遭遇60年一遇特大洪涝灾害的背景下取得的,洪涝灾害造成直接损失21.44亿元,间接损失更大。在困难和压力面前,各地区、各部门付出了极大辛苦。不仅这些成绩要倍加珍惜,进一步扩大和巩固,而且这种不畏艰难、知难而进的拼搏精神值得在新的一年工作中发扬光大。
 
一年来,我们主要做了以下工作:
 
(一)千方百计稳定经济增长。
 
为应对持续加大的下行压力,我们深入开展项目建设提速提效活动。认真落实“四督四保”要求,协同推进项目大谋划、大推进、大招商、大融资。全年完成省“大新专”亿元以上项目投资740亿元,占年计划的138.7%;华昌生物医药、乐通通讯等251个重点项目开工,华谊轻工名品、世界村橡塑新材料等260个重点项目加快建设,马钢埃斯科特钢、泰恩康药业等153个重点项目竣工投产,充分发挥了投资对稳增长的关键作用。深入推进服务企业活动。对重点企业实施“一企一组一策”帮扶,全年兑现产业扶持政策资金8.76亿元,落实结构性减税26.34亿元,减征缓缴社保费用4.8亿元,兑现稳岗补贴6919万元,惠及企业1100余家,支持了一批优势企业多产出、困难企业早脱困。加大招商引资力度。易佰特新能源、中兴科技产业园等30个10亿元以上大项目签约;实际利用省外亿元以上项目到位资金740亿元,增长11.1%;外商直接投资21.1亿美元,增长8.9%,招商引资总量及增幅均在全省保持领先。支持房地产市场健康发展。组合运用住房金融、公积金贷款、契税减免、购房补贴、棚改货币化补助等多种手段,促进房地产持续升温,全市商品房成交3.7万套、增长59.5%,金额182.8亿元、增长57.4%,有力地支撑了经济企稳。
 
(二)持续深入调整经济结构。
 
我们瞄准产业转型升级,强力推进国家和省级战新基地建设,明确市领导牵头,确定主导产业载体,配备工作专班。全市战新基地实现产值1172亿元,比规上工业产值增幅高12.5个百分点。支持传统产业改造升级,完成规上工业增加值610亿元,增长9%;规上工业企业实现利润83亿元、增长2.7倍,增幅居全省第一;马钢、华菱星马、蒙牛乳业、山鹰造纸等一批重点企业效益显著回升。加快现代服务业发展,入选2016年度“宽带中国”示范城市。马鞍山软件园、青年电商园发展势头良好。采石5A级旅游景区创建有序推进,大青山李白文化旅游区、鸡笼山景区晋升4A级。农业生产保持稳定,实现增加值90亿元、增长3.2%;新增市级农业产业化龙头企业61家、农民专业合作社199家、家庭农场316家,农业新型经营主体总量进一步壮大。县域经济发展活力增强,当涂县在全国百强县居74位,比上年提升2位。含山县、和县主要经济指标均保持两位数以上增长。
 
(三)系统实施创新驱动战略。
 
按照国家全创改的部署,我们着力培育创新主体,为290家企业发放“科技创新券”5868万元,新培育科技“小巨人”企业50家,新认定高新技术企业53家、总数超300家;设立产业升级基金20支,培育上市(挂牌)企业20家。加强创新平台建设,与南大、北大、上海交大等高校院所联合设立研发平台,新增省级企业技术中心10家,院士、博士后工作站各3家,国家机床产品质量监督检验中心通过验收;泰尔重工等3家企业通过国家技术创新示范企业认定,慈湖高新区获批全省首批知识产权示范园区。推动大众创业万众创新,马鞍山国家农业科技园入选全国首批“星创天地”,市科创中心获批国家小微企业双创示范基地,蓝海众创空间晋升国家级,富马智联创业园获批省级“青年创业园”,一大批创客走上创新创业之路。加大招才引智力度,引进高层次人才团队30家。国家质量强市示范城市通过预验收,新申报中国驰名商标4件,新增省著名商标38件。开发园区转型升级加速推进,市经开区、慈湖高新区、示范园区规上工业增加值均增长15%以上;当涂经开区创建国家级开发区报国务院待批,含山工业园扩区获省政府批复,宿马产业园建设稳步推进。
 
(四)坚定不移推进改革开放。
 
坚决去产能,配合马钢公司压减钢铁过剩产能139万吨,妥善安置员工1.33万人,“三供一业”移交工作有序推进。加快“放管服”改革,动态调整权责清单和涉企收费清单,编制市级公共服务清单和行政权力中介服务清单。深化商事制度改革,“五证合一、一照一码”全面实施。推进财政预决算公开,强化绩效管理,全面推开营改增试点。农村综合改革扎实推进,完成31万农户土地确权登记颁证和3个省级农村集体资产股份制改革试点任务。国有林场、供销社改革工作进展顺利。深化医药卫生体制综合改革,城市公立医院管理体制进一步理顺,基层医疗卫生体系建设进一步加强。行政机关公务用车、不动产统一登记、市县两级公共资源交易平台整合等改革全面完成。外经外贸工作成绩显著,完成进出口总额30.8亿美元,外经营业额3.5亿美元。外事侨务和对台工作取得新进展。成功举办海峡两岸电子信息博览会、物流论坛暨港航合作发展等重大展会,海峡两岸节能环保产业合作园落户我市。加入中德工业城市联盟,推进对欧经贸合作,全市欧洲企业达39家。坚持向东看,打好南京牌,努力全面融入长三角一体化发展。
 
(五)坚持不懈提升城市品质。
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