|
二、突出抓好产业发展
全力发展生态旅游产业。围绕创建国家全域旅游示范区，大力实施旅游沿线植被恢复、风貌改造、环境整治“三大工程”，强力规范旅游市场秩序，提高旅游管理服务水平，推进旅游景区提档升级。完成海螺沟景区5A创建，加快推进亚丁景区5A创建和牛背山、亚拉—中谷等景区开发。投资15.1亿元，实施重点旅游项目53个，加力建设旅游公路沿线公共配套服务设施，新建旅游环保厕所52个、旅游综合服务站30个、旅游交通标示标牌300个，完成稻城亚丁、海螺沟、木格措等“智慧景区”建设，办好2017年四川甘孜山地旅游节。全年接待游客1560万人次，实现旅游收入156亿元。
全力实施“工业强州”战略。坚持“生态优先、科学有序”的原则，充分发挥资源优势，大力发展工业经济，加快延伸产业链条，支持企业技术创新，促进产业转型升级，新增规模以上工业企业10户，实现工业增加值52.3亿元。成立州资源管理委员会，统筹推进旅游、能源、矿产等资源开发。加快推进两河口、苏洼龙、叶巴滩、硬梁包等在建水电项目建设及移民工作，核准巴塘、拉哇大型水电站2座。全面启动力邱河流域自主开发前期工作。建成乡城正斗光伏电站。新增参股装机15万千瓦。统筹抓好电力生产运行，促进电力销售，用好用活留存电量政策。加快推进白玉呷村新尾矿库、九龙中咀铜矿45万吨/年采选、丹巴独狼沟金矿扩规等项目建设，积极稳妥推进甲基卡锂辉矿开发。实现里伍铜业上市。加快州内工业园区和甘眉、成甘“飞地”园区建设。
全力发展地域特色产业。建成特色农业产业基地70万亩、特色林业产业基地90万亩，农作物播面达130万亩；夯实畜牧业发展基础，积极发展特色养殖业，扶持畜禽标准化养殖小区（场）20个。按照“1+N”模式，培育壮大本地企业、积极引进州外企业，大力发展农产品加工业，加速开发“圣洁甘孜”十大特色产品。积极发展中藏医药业，新增中藏药材种植面积5000亩，推进乡城饮片厂和德格果塔藏医院标准化制剂室建设。培育一批民间文化企业，大力开发唐卡、金银器、土陶等民族手工艺品，打造《康定情歌》等民族文化精品剧目。
三、突出抓好基础建设
加快交通设施建设。投资100亿元，大力实施新一轮“甘推”和农村公路三年集中攻坚方案，完成雅康高速雅安至泸定段主体工程，雀儿山隧道全面通车，加快推进康定至新都桥高速试验段、省道454线色达县城至泥朵改建等9个项目，开工建设国道549线乡城至得荣斯闸等7个项目，完成国道345线石渠洛须至青海玉树等10个项目前期工作，建成通乡油路800公里、通村硬化路5000公里。完成甘孜格萨尔机场主体工程，力争国内航线增至15条。
加快水利设施建设。投资1.7亿元，加快推进康定力曲河、丹巴嘉绒、道孚尼措等在建水利工程，力争开工建设稻城俄牙同、德格温拖等水利工程，实施泸定顺河堰、炉霍易日河、巴塘巴楚河、石渠洛须等水利工程渠系配套建设。推进安全饮水巩固提升工程。加强新龙、德格、理塘、乡城等县水土流失综合治理。
加快提升城镇功能。投资8.5亿元，实施城市道路、桥梁等基础设施建设项目36个，推进九龙、雅江老城区改造和德格县城风貌改造；建成泸定新城、道孚城区供水工程和炉霍、石渠、色达、乡城等13个县城市污水处理设施。推进康定老城区、甘孜县城供暖工程。加快7个省级“百镇试点”镇、20个州级示范镇建设，实施31个传统村落保护工程，建设幸福美丽新村300个。全面完成康定“11·22”地震灾后重建任务。
加快推进电网建设。完成猴子岩电站500千伏送电工程，积极争取川渝环网1000千伏交流、金沙江上游至江西吉安800千伏直流特高压输变电工程。启动湾东二级110千伏、海螺沟长河坝至雅家情海10千伏等送配电工程，加快德格多瀑沟至达马、兴城至城关35千伏输变电工程建设。投资8亿元，改造18个县（市）中心村农网，进一步解决农网低容量、低电压等问题。
加快推进信息化建设。启动首批电信宽带普遍服务城市试点补偿项目，推进康定、泸定、丹巴等11个县（市）光网覆盖工程，完成426个行政村宽带覆盖、645个行政村宽带改造升级。大力实施“互联网+”行动，积极发展电子商务，推进智慧政务、智慧交通、智慧公安、智慧旅游、智慧教育、智慧医疗、智慧应急管理等互联网信息系统建设。
四、突出抓好社会事业
大力促进就业创业。实施更加积极就业政策，开展各类就业培训7000人，实现城镇新增就业7000人、再就业500人、扶持自主创业300人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，动态消除“零就业”家庭。新建劳务开发公司5个，开发公益性岗位1200个。深入实施高技能人才振兴计划、“百千万康巴英才工程”和新生代劳动者职业技能提升计划，培养技能人才4000人，新增高技能人才200人。
大力发展教育事业。投资6亿元，全面完成州高级中学建设，实施州特殊教育学校和126所中小学改扩建工程，新建138所乡村幼儿园。巩固提升教育信息化成果，将远程网络教育向农牧区学校延伸。推进县域内义务教育均衡发展，完成甘孜、理塘等4县国家评估认定和雅江、白玉等5县省级督导评估。实施中小学教学质量提升工程和第二轮“订单定向”培养计划。启动州内中职学校升专工作。
大力提升卫计水平。投资4.6亿元，推进州、县、乡、村四级医疗卫生服务体系标准化建设，启动医疗机构重点专科能力提升和基层医疗卫生人才培训提升工程，加快构建基本公共卫生均等化服务体系。坚持预防为主，开展全民预防保健行动，全面加强重点人群健康管理，提高免疫规划接种率和慢性病规范化管理率。深化健康扶贫工程，确保贫困患者县内住院医疗费用全额报销、重大疾病县外住院个人医疗费用“零支付”。强力推进以石渠县为重点的包虫病综合防治攻坚战，实现疫情得到有效防控。提高计划生育管理服务水平，有效管控农牧区违法生育。
大力发展文体事业。扎实推进文化馆、图书馆等公共文化基础设施建设，落实全民健身计划，深入开展“送文化下乡”等丰富多彩的群众文化体育活动。完成第一次全国可移动文物普查，做好德格印经院申遗工作，组织参加第六届中国成都国际“非遗”节。举办世界顶级越野“天空跑”、环贡嘎山户外运动挑战赛及全国徒步大会，启动四川省第15届少数民族传统体育运动会筹备工作。
大力加强社会保障。进一步完善社会保障体系，扩大异地就医即时结算范围，完善大病保险制度，健全社会救助体系，抓好特殊困难群体救助管理，实现应保尽保。做好农牧区“三无”“五保”和孤儿集中供养工作，实现自愿救助对象集中供养全覆盖。探索建立政府购买养老服务、养老机构责任保险等制度。完成农村危房改造（藏区新居) 7668户、棚户区改造200户，建成干部职工周转房4804套。
五、突出抓好生态文明建设
强化生态建设。认真落实州委《关于践行绿色发展理念建设美丽生态甘孜的决定》，深入实施“大规模绿化全州”行动。推进8个森林公园、11个湿地公园创建工作，启动建设中国高原森林博览园。完成植树造林1.5万亩、封山育林6万亩、森林抚育5万亩、道路绿化700公里，实施花海（花湖）建设、造林绿化、湿地植被恢复2.9万亩。落实草原生态奖补政策，实施禁牧补助4500万亩、草畜平衡奖励7963万亩、退牧还草71万亩。强化自然保护区管理，加强生态功能区监管，开展生物多样性和湿地保护工作。
强化国土管理。开展土地整治专项行动，加大耕地保护力度，强化建设用地审批，从严控制新增建设用地，管好用好宅基地、承包地、未建设用地。加强土地执法监管，严查土地违法违规行为。加强地质勘查，做好地灾防治和避险搬迁工作，实施重大地灾治理和排危除险工程。
强化环境治理。落实节能减排责任制，严控主要污染物排放。启动全州生态保护红线划定工作，划定生态保护红线面积9.6万平方公里，确保全州生态功能不退化、面积不减少、性质不改变。加大农村面源污染防治和饮用水源保护力度，加强城乡建筑垃圾和生活垃圾、工程渣土处置管理，提升城乡环境质量。加强矿山、水电、交通等重点领域环境整治，启动大渡河流域污染综合治理工程。
六、突出抓好改革开放
加快创新改革步伐。稳步推进供给侧结构性改革和水电等资源性产品价格改革。纵深推进商事制度、招投标制度改革。完成独立供电区改革。深化国资国企改革，优化国有企业产权结构。扎实推进质量强州，开展品牌创建行动。落实支持民营经济发展政策，推动民营经济健康成长。全面推进公立医院综合改革，巩固分级诊疗制度和公立医院药品“零差率”销售制度，完善药品分类采购机制。加强医保基金管理和支付制度改革，探索建立“三医联动”综合监管机制。扎实推进农业农村改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，继续开展村级集体资产股份制改革试点，引导土地经营权、集体林权有序流转。深化财税体制改革，持续推进“营改增”。完成公安大部制改革，实施户籍制度改革，落实居住证制度。
加强对外开放合作。积极对接广东对口支援和省内“7+35”结对帮扶工作，计划投资2.1亿元，实施对口支援项目95个。推动华侨城与海螺沟深度合作，启动红石公园、雅家埂山地运动、温泉开发等首批景区提档升级项目。加快建设电商物流产业园区、商贸综合服务区、物流信息综合基地等重点商贸项目，做好“圣洁甘孜”营销专柜建设。
|
