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(广西)2017年崇左市人民政府工作报告(全文)

来源:崇左市政府网 作者:知县网 人气:508 发布时间:2017-01-19 07:41:38
摘要:政 府 工 作 报 告 2017年1月10日在崇左市第四届人民代表大会第二次会议上 市长 孙大光 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、 2016年工作回顾 2016年是十三五开局之年,也...
政 府 工 作 报 告
——2017年1月10日在崇左市第四届人民代表大会第二次会议上
 
  市长 孙大光
 
  各位代表:
 
  现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
 
一、 2016年工作回顾
 
  2016年是“十三五”开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。一年来,面对错综复杂的发展环境,我们在自治区党委、政府和市委的坚强领导下,以“两学一做”学习教育为动力,牢固树立新发展理念,扎实做好“两篇大文章”,打好“四大攻坚战”,经济社会发展总体平稳,经济呈现缓中趋稳、稳中向好的发展态势,民生持续改善,社会和谐稳定,实现了“十三五”良好开局。初步预计,全市地区生产总值738亿元,同比增长7.8%;财政收入58.2亿元,完成全年预算任务;规模以上工业总产值748.98亿元,增长14.0%;规模以上工业增加值250亿元,增长7.2%;固定资产投资830亿元,增长20.0%,增速位居全区第二;外贸进出口总额1269.9亿元人民币,占全区总量比重达39.6%,同比提高0.2个百分点;社会消费品零售总额131.3亿元,增长10.1%;城镇居民人均可支配收入26555元,增长7.8%,增速位居全区前列;农村居民人均可支配收入9810元,增长10.0%,较好完成了全年经济社会发展各项目标任务,向与全国全区同步全面建成小康社会目标迈出了坚实的一步。
 
  一年来,我们主要做了以下工作:
 
  (一)综合施策促发展,经济保持稳定增长。面对经济下行压力加大的态势,我们始终保持坚定的战略定力,全面贯彻落实自治区41条降低实体经济企业成本措施,努力把握新机遇、寻找新动力、培育新增长点,制定崇左市21条稳增长降成本措施,出台口岸经济大发展等6个三年行动计划,综合施策,精准发力,以政策集成效应推动发展。完成一般公共预算支出204.88亿元,增长10.7%,盘活财政存量资金41.18亿元,财政资金使用效率明显提高。设立旅游发展基金、城市发展基金,撬动30亿元社会资本参与建设,有力推动了经济社会发展。
 
  (二)深化改革激活力,发展动力明显增强。深入推进供给侧结构性改革,加快“三去一降一补”,取得初步成效。加快去产能步伐,妥善化解扶绥新帝矿业煤炭过剩产能。出台增加购房补贴等房地产去库存政策,全市商品房实际销售面积增长12.2%;推进棚户区改造货币化安置,完成安置4458套。积极稳妥防风险去杠杆,成功对左江永凯、凭祥才源等制糖企业并购重组。千方百计降成本,落实减费降税政策,企业税费负担减少3.56亿元;推动15家企业纳入电力直接交易范围,降低成本1.33亿元,锰企业产能利用率由年初的22.3%提高到41.8%。加大力度补短板,全市财政用于民生领域支出166.9亿元,增长14.3%,比一般公共预算支出增幅高3.6个百分点;民生支出占一般公共支出比重达81.5%,同比提高2.6个百分点。深化行政审批制度改革,率先在全区实施市县乡三级权力清单和责任清单“两单合一”工作,实现权责一致,开创了“权责对等”的先河;“先照后证”等商事制度改革深入实施,全市新增注册资本增长101.7%。中泰产业园体制改革不断深化,授予县级行政审批、财政投资管理等职能。加快沿边金融综合改革试验区建设,推动建设边民互市贸易结算中心,跨境人民币结算量保持全区第一。“一线放开,二线管住”跨境劳务合作模式试点实施。全面开展农村土地确权工作,全市可发证率达69.4%。供销合作等重点领域改革顺利推进。
 
  (三)扩大开放促合作,开放型经济水平加速提升。围绕做好口岸经济发展大文章,积极参与“一带一路”建设,主动融入“双核驱动、三区统筹”战略,开放合作不断取得新成效。开放合作新平台加快搭建,凭祥重点开发开放试验区获批设立,中国—东盟边境贸易凭祥(卡凤)国检试验区成为全国首个国检试验区,凭祥综合保税区二期启动建设。对外贸易保持领先,外贸进出口总额连续8年稳居全区第一,边境小额贸易进出口总额占全区八成左右。边境加工业快速发展,凭祥—宁明贸易加工区、龙州水口边贸加工扶贫产业园加快建设,新增7家规模以上口岸加工企业,口岸加工业产值30.5亿元,增长54.8%。先行先试取得新进展,“广贸通”平台上线运行,友谊关口岸“单一窗口”改革、边境小额贸易出口“简单申报”工作加快推进。互联互通水平实现新提升,边境贸易货物监管中心实现试运营,友谊关—友谊国际口岸货运专用通道建成使用,友谊关口岸获批开展签证业务,水口口岸升格为国际性口岸。区域合作不断深化,与28个部门签订合作协议,与越南高平省等签署4个谅解备忘录,发展空间进一步拓展。
 
  (四)打造品牌筑优势,文化旅游提速发展。围绕做好文化旅游发展大文章,大力实施“发现山水崇左·圆梦别样桂林”文化旅游发展战略,推动文化旅游产业和绿色生态提速发展。文化旅游品牌不断打响,左江花山岩画文化景观成功列为世界文化遗产,壮族文化走向世界;凭祥市列入首批国家全域旅游示范区创建名单,大新县成功创建广西特色旅游名县;中越德天·板约国际旅游合作区建设加快推进,德天跨国瀑布景区列入创建国家5A级景区预备名单,宁明花山景区、崇左石景林·园博园、大新德天·老木棉景区获批为4A级景区。重大旅游项目加快建设,扶绥龙谷湾旅游休闲度假区竣工试业,凭祥红木文博城等项目建设有序推进。预计全市累计接待游客2030万人次,增长27.1%;实现旅游总消费182亿元,增长37.5%。生态建设和环境保护实现新提升,主要江河地表水和集中式饮用水水质达标率均达100%,空气质量综合排名全区第三,荣获“国家森林城市”称号。
 
 
 
  (五)调优结构促转型,新旧动能加快转换。围绕打好产业转型升级攻坚战,大力实施创新驱动发展战略,促进产业提质增效。启动工业园区标准厂房建设,建成19万平方米,园区综合承载能力进一步提升,全市工业园区实现工业总产值535亿元,增长13.3%。传统产业加快转型升级,糖业产业链不断延伸,好青春甘蔗醋饮料、金冠糖果等项目建成投产,湘桂活性干酵母等项目加快推进,预计全年糖业产值增长15.0%。矿业逐步向高端化发展,中铝国盛稀土冶炼分离项目成为国家智能制造试点示范项目,南国铜业等项目加快建设,广西大锰锂离子动力电池等项目开工建设,预计全年锰业产值增长4.2%。新兴产业加快发展,龙赞林业循环经济产业园一期3个项目竣工投产,金梧桐果品加工基地、金亚新能源电动车等项目开工建设。现代农业创新发展,全年粮食总产量51.9万吨;落实“双高”基地建设面积32.42万亩,“四化”规模进一步扩大,平均亩产达6吨以上;建设区市县乡四级现代特色农业(核心)示范区85个,新增自治区认定示范区27个;新增农民合作社897个、家庭农场70个。现代服务业提速发展,中国边贸第一城、市农贸市场等项目竣工运营,跨境电子商务快速发展。
 
  (六)狠抓项目扩投资,发展后劲不断增强。围绕打好基础设施建设攻坚战,集中力量推进一批重大项目建设,固定资产投资增速持续位居全区前列。落实2亿元工作经费,推动项目前期工作顺利开展。133个市级层面以上统筹推进重大项目完成投资132.4亿元,其中35个自治区层面重大项目完成投资56.9亿元。崇左至靖西高速公路建成通车,崇左港将军岭作业区试运行,濑湍作业区建设步伐加快,驮英水库及灌区工程开工建设。招商引资工作有效推进,预计全市区外招商引资项目到位资金295亿元,全口径实际利用外资1.69亿美元。
 
  (七)统筹城乡共发展,新型城镇化加快推进。围绕打好新型城镇化攻坚战,加快建设山水园林城市,中心城区建成区面积扩大到33平方公里,预计全市城镇化率提高到37.08%。全面实施中心城市提升完善工程,城区水系改造提升、路网桥梁、文化教育、园林绿化、商贸及专业市场、公共服务设施、房地产7大系列项目加快推进,东盟大道等项目建成通车,市体育中心、崇左大桥等项目加快建设。保障性安居工程建设进展顺利,新开工棚户区改造11841套,基本建成5302套,完成农村危房改造11200户。实施大县城战略,凭祥国家中小城市综合改革试点有序推进。培育发展特色城镇,新和镇、雷平镇、山圩镇、水口镇等名镇、百镇建设示范工程加快建设。深入推进“美丽崇左·生态乡村”建设,成功创建28个自治区级“绿色村屯”。城乡路网不断完善,隆安经进结至天等、德保至天等二级公路建成通车,100%行政村通沥青(水泥)路。
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