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加快智慧城市建设。推进数字化城市管理建设,实现中心城区范围内市政、园林、环卫、城管执法、道路停车信息化管理全覆盖。统筹建设医疗、卫生、教育等民生领域的智慧应用项目。加快电动汽车充电桩规划建设。持续推进“宽带中国”示范城市创建,重点推进光纤网络、移动通信基站、公共无线局域网络建设及宽带应用。 (四)坚持以创文强管为抓手,着力改善城乡人居环境 突出“治水”。加强水环境治理,加大饮用水源水质保护力度,强化韩江流域联防联治,推进梅溪河、鸥汀片区水域治理。全面实施“河长制”,以最坚决的态度、最严格的制度、最有力的举措,以断源截污、清淤清障、生态修复为重点,推进练江流域综合整治。潮南区纺织印染园争取实现首批印染企业入园生产,潮南区生活垃圾焚烧发电厂点火试运行,潮阳区生活垃圾填埋场无害化升级改造工程完工、垃圾焚烧发电厂启动建设,和平、关埠、铜盂污水处理厂建成运营,潮阳、贵屿、谷饶、峡山、两英污水处理厂提标改造工程全面完成。按照“先支流、后干流”综合整治模式,先行开展潮阳北港河、潮南峡山大溪等重点支流集中治理。加快龙湖沟、新河沟、星湖公园、港区排洪沟等13宗黑臭水体整治,继续开展“百河千沟万渠”大整治。完善水上环卫管理机制,加强水域市容管理。加快水利基础设施建设,推进粤东灌区、村村通自来水、潮阳潮南引韩工程,建成三屿围海堤、海门堤围等工程。 铁腕“治污”。以落实中央环保督察交办案件整改工作为抓手,着力解决一批环保突出问题。巩固提升贵屿环境污染整治成果,改造提升生产工艺,提高贵屿循环经济产业园区运营管理水平。强化机动车污染防治,基本完成黄标车淘汰任务。强化工业污染源大气污染治理,淘汰改造禁燃区高污染燃料锅炉。实施土壤污染防治行动计划,推进贵屿土壤修复工程。 强力“治脏”。大力实施城乡清洁工程,突出整治背街小巷、农贸市场、城乡结合部的环境卫生。推广“24小时巡查监管+半小时快速处置”城市管理模式,全面推行环卫作业市场化改革。扎实推进“美丽乡村、幸福村居”创建活动,加快省级新农村示范片建设,实施“三清三拆三美化”村庄整治行动,推动创文强管工作向农村基层延伸,实现全市乡村环境大转变大提升。深入开展新一轮绿化大行动,建设碳汇林1.56万亩、沿海防护林1.1万亩。 综合“治乱”。制定实施中心城区交通改善三年行动计划,以建设智能交通、完善道路网络、倡导绿色出行为重点,着力缓解主城区交通拥堵。启动泰山路、黄河路、金凤路快速化改造工作,加快推进黄河路东延、金砂路西延、中山路西延和天山北路、长江路、汕樟路等一批市政道路的改造建设。鼓励民间资本参与建设停车场,加强停车规范管理,破解停车难、停车乱问题。坚持疏堵结合,开展电动自行车登记试点等工作,综合治理摩托车、电动自行车乱象。规划建设一批人行过街设施,缓解道路人车冲突及行人过街难。大力发展公共交通,推进快速公交首期工程建设,新增投放新能源公交车400辆以上,增加定制公交线路;加快城乡公交一体化,实现跨区(县)公交线路达25条以上;中心城区建成区公交站点500米服务半径覆盖率达到98%,群众搭乘公交更加便捷。稳妥推进出租汽车改革,规范网约出租汽车经营秩序。 (五)加快补齐民生短板,着力提高人民生活水平和质量 实施精准扶贫攻坚工程。坚持规划到户、责任到人,完善贫困人口的教育、医疗、住房“三保障”等政策,扎实推进产业、就业、社会保障、基础设施建设等扶贫攻坚八大工程,精准实施相对贫困村、贫困户三年帮扶规划,促进贫困人口增收,确保实现4万人脱贫。 实现更加充分更高质量就业。健全政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制,推广“互联网+创业孵化基地”新模式,推进保税区“省市共建跨境电子商务创业孵化基地”建设。构筑集产业集聚、市场培育、企业孵化、服务拓展等功能于一体的汕头人力资源服务产业园。新增城镇就业5万人、农村劳动力转移就业3万人。 全面推动教育现代化建设。深入推进教育现代化先进县(区)、先进市创建工作,全面实施“强师工程”及“平安校园工程”,加快推进教育信息化,力争4个区(县)申报教育现代化先进县(区)。高标准发展15年基础教育,扶持一批普惠性规范化民办幼儿园,增加优质幼儿园学位;全面实施初中学校品质提升三年行动计划,打造一批优质品牌公立初中学校;加快普通高中多样化内涵发展,推动一批公办高中学校达到省一级以上的办学标准。改革发展中职教育,整合优化中职学校,创建广东省现代职业教育综合改革示范市。加快发展高等教育,支持汕头大学建设国内先进、国际知名的高水平大学,争取汕头职业技术学院建成省级示范性高职院校,办好汕头技师学院;完成广东以色列理工学院一期校区建设,实现招生办学;整合市卫生学校与金平职业技术学校资源,建设市卫生健康学院,规划建设汕头国际奥林匹克体育学院。发展特殊教育、继续教育和社区教育,推动市电大业大职大转型为开放大学。加强师德师风建设,营造尊师重教氛围。 深入推进“卫生强市”建设。全面实施城市公立医院改革,推行分级诊疗制度,引导更多患者到基层医疗机构就诊。提升医疗服务能力,新改扩建汕大肿瘤医院、汕头国际眼科中心、市中医院、民生医院等12家三级医院,新增2家三甲医院,完成县级医院基本设备配置和全部乡镇卫生院标准化建设,确保基层医疗卫生机构诊疗量占全市的60%以上。加快医疗卫生信息化建设,实现全市医疗卫生机构资源共享和信息互通。加大力度支持社会办医,社会办医服务总量达到30%。实施三级医院帮扶全市30家乡镇卫生院三年行动计划,提升基层医疗卫生水平。完善公共卫生服务体系,推动区县疾控机构达标建设,有效预防控制疾病。深化人口计生综合改革,有效管控“全面两孩”政策后的人口风险。加强妇幼保健服务能力建设,启动异地建设市妇幼保健医院,筹建市中心医院儿童专科医院,加快建设汕大附一院、附二院儿科中心,着力解决儿童看病难问题。加强医德医风建设,构建和谐医患关系。 加快文化体育事业发展。新改扩建图书馆、档案馆、博物馆等公共文化设施,全面完成农家书屋改造升级,推进基层综合文化服务中心、社区文化广场、农村公益电影固定放映点建设。加强城市文化形象推介,打造城市文化品牌。落实全民健身国家战略,开展社区体育设施全覆盖行动,新增社区健身场地195个、体育设施面积25万平方米。继续办好汕头国际马拉松、“潮人杯”国际帆船等赛事。 不断完善社会保障体系。提高底线民生保障水平,城乡低保月人均补差水平提高到不低于457元和206元,农村五保供养标准不低于上年度当地农村居民人均可支配收入的70%。加强保障房建设,新开工棚户区改造2210套,新增发放租赁住房补贴260户。推动养老事业发展,继续实施普惠型高龄津贴制度和银龄安康行动,探索医养结合养老模式,加快规划建设养老服务中心和临终关怀服务机构,鼓励民办养老机构发展,各类养老床位达1.8万张。完善社会救助体系,加大对孤儿、残疾人、精神病患者、流浪人员等特殊群体救助力度。加大社保扩面征缴工作力度,确保参保人数和缴费人数同步增长,改善养老保险基金收支状况。弘扬公益文化,发展慈善事业。 提升社会治理水平。深化“平安汕头”建设,完善立体化治安防控体系,严打“两抢一盗”、涉毒、涉税、涉假、涉污等突出违法犯罪行为,不断提高人民群众安全感。全面加强公安工作,坚持素质强警、从严治警、从优待警,加快正规化警队建设。抓好综治信访维稳,依法规范信访秩序,完善调解、仲裁、诉讼等社会矛盾预防和化解机制。加强农村“三资”管理,促进农村基层社会稳定。完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系,创新社会消防网格管理,深入开展事故隐患排查治理和“双盲”演练,保持全市安全生产形势稳定好转。强化应急管理,提高突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。加强食品药品安全监管,严厉打击制假售假违法行为,确保人民群众饮食用药安全。支持和规范社会组织承接政府购买服务。大力发展志愿服务事业。支持国防和军队改革,做好国防动员、“双拥”优抚工作,推进军民融合深度发展。做好民族、宗教、人防、殡改等各项工作。 |
