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各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去一年，在省委省政府和市委的坚强领导下，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，加快创新转型升级发展，锐意进取，扎实工作，较好完成了市十五届人大四次会议确定的各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。 ——综合实力实现跨越。预计，全市生产总值6200亿元、增长10%左右;财政收入完成1114.1亿元、增长11.4%;规模以上工业总产值首次突破万亿大关;固定资产投资超过6500亿元。合肥在全省经济首位度不断提高，辐射带动力日益增强。 ——城市能级明显提升。国务院正式批复合肥城市总体规划，确立了长三角城市群副中心城市、国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽的战略定位。公路、铁路、水路、空路、电路、气路、网路等一批重大基础设施发挥支撑作用，引江济淮工程开工建设，轨道交通1号线开通运营，合肥阔步迈入地铁时代。 ——区域发展勇创一流。肥西县、肥东县、长丰县进入全国百强县，巢湖市入选全国中小城市创新创业百强县，庐江县荣获全国十佳生态休闲旅游名县。包河区、蜀山区入围全国综合实力百强区，庐阳区荣获全国最佳商业环境城区，瑶海区国家老工业基地搬迁改造试点取得突破。高新区位居国家级高新区综合排名第7，经开区工业总量位居国家级开发区第8，新站高新区获批国家产城融合示范区，合巢经开区加快打造国家级燃气轮机产业基地。 ——创新驱动引领未来。合芜蚌国家自主创新示范区、合肥综合性国家科学中心获批建设。重大创新平台形成体系，创新成果密集涌现。世界首条量子保密通信网络“京沪干线”合肥至上海段率先开通。全社会研发投入占GDP比重达到3.1%、高于全省和全国平均水平，发明专利授权量增长35%，国家高新技术企业增至1186家，主要创新指标稳居全国省会城市“十强”。 ——改革开放纵深推进。系统推进全面创新改革试验，168项改革协同展开，形成了63项重大制度性成果，推出了一批在全省乃至全国具有示范引领意义的先行先试之作，改革红利不断释放。深度融入国家“三大战略”，实现在更宽领域扩大开放、拓展合作，在更大范围配置资源、集聚要素。 ——群众生活持续改善。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到34800元、17200元，分别增长9%和9.5%;全市民生支出705.6亿元，占财政支出82.1%，“32+9”项民生工程全面完成;城镇新增就业23.2万人，超额完成全年任务;9.47万贫困人口实现脱贫、112个贫困村全部出列，脱贫攻坚首战告捷;防洪抗灾夺取全面胜利，水毁住房群众全部乔迁新居。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)聚焦前沿，科技创新跃升新高度。启动建设超导核聚变中心、量子信息国家实验室等重大工程平台。中科大先研院、清华大学公共安全院、合工大智能制造研究院、中科院技术创新工程院等协同创新平台步入良性运转，北航合肥科学城等开工建设。建成科技孵化器37家，新建重点实验室和工程(技术)研究中心、企业技术中心326家，高新技术产业实现增加值1300亿元、增长12%。国家“双创”示范城市建设成果丰硕，建成各类众创空间49家，其中国家级11家。启动“双引双培”四大计划。 (二)瞄准高端，产业转型迈出新步伐。加快新型显示、机器人2个国家战略性新兴产业区域集聚发展试点建设，新型显示成为全国面板产能最大、产业链最完整的产业基地。首批4个省级战略性新兴产业集聚发展基地绩效评估位居全省前列，生物医药和高端医疗器械、创意文化入选第二批省级基地，6个省级基地集聚重点企业406家、实现产值1500亿元以上。京东方10.5代线主体工程封顶，集成电路、太阳能光伏、新能源汽车产业迅速增长，战略性新兴产业实现增加值685亿元、增长13.5%。大力推进新一轮工业技术改造，完成技改投资1350亿元、占工业投资62%，规上工业实现增加值2270亿元、增长9.8%。大力推进现代服务业集聚区建设，滨湖国际金融后台服务基地入驻机构增至16家，万达文旅城等重大项目建成运营，研发设计、大数据等高技术服务业和电子商务、服务外包等新兴业态蓬勃发展，国际徽商大会、家博会、农交会、文博会等重大展会成功举办，获批全国旅游标准化示范城市。消费结构加快升级，社会消费品零售总额达到2440亿元、增长12%左右。 (三)奋力攻坚，改革开放实现新突破。新增上市企业3家、新三板挂牌企业43家，直接融资2300亿元左右、增长30%以上。民营新安银行获批筹建。“营改增”试点全面推开。股权和分红激励试点企业达到170家。全面实施“五证合一”、“双证整合”，新登记各类市场主体12.2万户、增长33%。马钢(合肥)公司冶炼生产线整体关停，4886名职工全部得到妥善安置。建立市县两级一体化平台，公共资源市场交易规模突破2500亿元。推进分级诊疗、公立医院等改革，建立家庭医生签约服务机制。强力推进大招商，全年招商引资3500亿元，其中外商直接投资28.08亿美元、增长12%。开辟首条国际航空货运航线，“合新欧”班列实现常态化运行并开通首趟回程班列，水运港年吞吐量超过20万标箱，水果、冰鲜水产品进境指定口岸建成运行，空港保税物流中心(B型)开工建设，国际邮件互换局正式运营。中德(合肥)智慧产业园、“侨梦苑”获批设立，与俄罗斯乌法市结为友好城市。积极推动与长三角、长江中游城市群、长江沿岸城市联动发展，深入推进合肥上海双城合作，加快合肥都市圈一体化建设。扎实开展与皖北、皖西结对合作。援疆、援藏工作得到国家和省里肯定。 (四)提升品质，城市建设彰显新形象。全面实施“1331”城市空间发展战略，新型城镇化、都市区国际化等重大规划加快编制。全年大建设新建、续建工程798项，完成投资421.1亿元、增长13.2%。合宁高铁等纳入国家中长期铁路规划，商合杭合肥段全面施工，合安客专加快建设，庐铜铁路基本建成;国省干线高标准建设;店埠河、合裕线航道升级改造基本完工。在轨道交通1号线建成的同时，2、3号线全面建设，4、5号线部分节点工程有序启动。庐州大道、南淝河路等加快改造。推进精品城市建设，一批特色街区形成品牌。地下综合管廊、海绵城市建设取得新进展。城市环境综合整治成效明显。126位市民入选“中国好人”，位居全国前列。 (五)强化统筹，城乡联动形成新格局。推动五县(市)加快工业发展，县域经济占全市比重提高到33%左右。设立30亿元专项资金支持县(市)大建设，整合50亿元资金支持县(市)区社会事业发展和民生保障。粮食生产保持稳定，新建粮仓库容23万吨，市级以上龙头企业增至775家，市级以上现代农业示范区发展到32个。大力实施土地综合整治，耕地连续18年实现“占补平衡”。11条环巢湖美丽乡村示范带建设有序展开，完成34个乡镇政府驻地建成区整治和67个中心村建设。 农村道路畅通工程全面启动，开工建设1519个项目，建成通行2786公里。灾后水利水毁修复与水利建设有力推进，新解决22万农村人口饮水安全问题。 |
