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各位代表，刚刚过去的2016年，是全面启动“十三五”规划，加速推进脱贫攻坚的关键之年。一年来，全县上下聚焦“六个致力”，推进“十大工程”，各项工作开创了新局面。一是脱贫攻坚首战告捷。精准识别贫困户2879户9184人，整合各级扶贫资金2.3亿元，县财政注资1000万元，撬动信贷资金1亿元，1404户5183人建房任务基本完成。制定10项贫困户产业扶持政策，兑现启动资金566万元，全面落实生态补偿、兜底保障等扶持资金1339万元，实现脱贫4897人，超额完成年度脱贫任务。二是基础设施大胆破局。太凤高速正式开工，眉太高速启动规划设计，潘太公路改建工程路基贯通，县城二级客运站、农村公路进村“最后一公里”加快推进。石沟水库打通上坝隧洞，开挖坝肩基础，龙王河水库项目上报水利部列入计划，石头河综合治理落实了项目资金。引进亿元以上项目17个，10亿元以上项目7个,黄柏塬景区综合开发、虢川河生态旅游度假区等重大项目成功签约。三是城市建设持续发力。一举推出36个重点城建项目，完成投资3.9亿元，城市建设成为全省样板。启动太白水城，提升蔬菜公园，拉开县城北入口提升改造，推进建安城市综合体，实施欧式元素培育工程，开通城乡公交，投放观光小火车，建成免费公共停车场，推行精细化管理，景区县城独具特色，游人络绎不绝。四是生态旅游热火朝天。青峰峡发起创建5A级景区冲刺，黄柏塬景区实现了投资20亿的再开发，鳌山滑雪场由构想变为现实，中国摩托车越野锦标赛开启了“旅游+体育”发展新模式，全年接待游客突破200万人次。五是镇村特色充分彰显。桃川镇区一体化改造成功实现，黄柏塬镇区风貌提升初步完成，靖口镇全域综合治理富有成效；柴胡山全国最美乡村、老爷岭生态旅游、六家村莓类产业示范园悄然崛起，梅湾、下白云、灵丹庙、蹇坡成为环境整治新亮点，带动了农村基础设施提档升级，营造了清新整洁、舒适宜居的诗意田园，全县统筹城乡迈出新步伐。
各位代表，五年来，全县人民上下同心、勇往直前，吃苦耐劳、艰苦创业，面对基础差、底子薄、总量小、制约多的现实状况，不畏艰难、勇于担当，顽强拼搏、大胆破局，矢志不移、坚韧不拔，跨过了一道又一道坎，干成了一件又一件事，在全面奔向小康的伟大征程中创造了奇迹，开创了新局。五年的发展给我们以震撼，给我们以鼓舞，给我们以启迪：解放思想的力量。坚持以解放思想为统领，转观念、长见识，调思路、找措施，跳出太白看太白，剖析自身找差距，错位发展、绿色崛起的治县战略进一步优化，相继有序推出“三无户”暖居工程、县域全域景区化、打造“太白药谷”、扶贫搬迁“两年任务一年完”一系列重大决策，成功地走出了一条生态化、特色化、民本化、景区化的全心全意为人民服务之路，取得了卓越成效，赢得了真诚赞誉。真抓实干的力量。坚持干字当头、真抓实干，励精图治、实干兴县，奋力抓招商、上产业、争资金、扩投资，一大批基础设施和产业化项目拔地而起，县域经济面貌发生了翻天覆地的深刻变化，极大地赢得了公信力、凝聚力和号召力。团结奋进的力量。找准政府工作位置，坚守政策规矩底线，形成众志成城、志同道合之势，全县思想同心、目标同向，齐心协力，事半而功倍，极大地挖掘和释放了人民群众的团结力、创造力和战斗力。勇于担当的力量。紧贴县情，趋利避害，主动作为，大胆创新，出台了一批新政策新举措，招来了一批大客商大项目，化解了一批老债务老问题，推出了一批新典型新经验，彰显了有所作为、勤政务实的公仆本色，赢得了社会各界、县域内外的一致好评。奋勇争先的力量。以实际行动诠释了“抢抓机遇、只争朝夕”的创业情怀，深入现场抓落实，千方百计解难题，吃苦耐劳创一流，展现了舍我其谁、后来居上的宏远抱负。在齐心协力、紧密协作中，产业形态、经济实力、城乡面貌由量变到质变，一个崭新的太白伫立于青山绿水间，“四县”建设一步步由蓝图变现实！这是全县人民竭力尽智、奋力拼搏、艰苦创业共同的荣誉、共同的成果、共同的骄傲。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向离退休老同志、老领导、老干部，向所有驻县单位以及关心支持太白发展的社会各界朋友，向长期奋战在全县经济社会各条战线上的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到全县经济社会发展中存在的困难和问题：一是经过多年坚持不懈地探索，我们找到了破解经济发展短板的路径，但在解决具体问题上，还没有取得根本性改变，推进城乡基础设施建设任务沉重，压力巨大。二是农业产业结构得到优化，但产业链条仍不完善，配套服务体系不健全，品牌优势不明显，农产品附加值水平低。三是干部能力建设作风建设任重道远，思想观念解放不够，本领恐慌问题仍很突出。我们将以事不避难的勇气，主动担当的精神，求实探索的方法，扎实改进，全力提升，取信于人。
今后五年发展思路和目标任务
今后五年，是全面建成小康社会，如期实现第一个百年奋斗目标的决战决胜期，也是太白加速绿色崛起，全面建成“四县”的关键冲刺期。从发展条件看，随着“五大发展理念”的全面落实，绿色发展深入人心，加速推进“一带一路”建设，太白正处在新一轮西部大开发、关天经济区、秦巴山区连片扶贫开发、川陕革命老区振兴发展、陕南循环经济区等重大规划区内，资源优势明显，政策机遇叠加，中省支持绿色发展的力度将更大更强，太白独特的生态优势、资源优势、后发优势将更加突出。从发展基础看，经过多年来的接续奋斗，太凤高速已经开工建设、眉太高速即将启动，太洋公路将实施升等改造，石沟水库、龙王河水库、石头河综合治理等一大批水利项目陆续上马，夯实了发展平台，补齐了设施短板，打通了发展障碍，突破了瓶颈制约，注入了发展力量，为太白在新一轮大开发大发展中追赶超越奠定了雄厚基础。从发展环境看，各种利好消息接踵而至，极大地振奋了全县干部群众的创业精神，坚定了发展信心，发展热情空前高涨，干事创业干劲十足，为我们克服困难，迎接挑战，跨越发展形成了强大的推动力。 按照县十三次党代会敲定的工作总纲，今后五年，全县经济社会发展的总体思路是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实“五个扎实”要求，在县委的坚强领导下，坚持生态立县、特色富民战略，贯彻生态化、特色化、民本化、景区化方针，突出“加速提质、追赶超越”主线，聚力脱贫攻坚，加速产业升级，推进全域景区，强化民生保障，深化改革创新，加快建设生态文明先进县、绿色经济富强县、全域景区示范县、和谐幸福宜居县，打造幸福慢城，建成小康太白，始终走在建设最具幸福感城市前列。 主要预期目标是：未来五年，全县地区生产总值年均增长11%，地方财政收入年均增长10%，固定资产投资年均增长13%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长10%和13%。 围绕上述思路目标，全力推进五项重点任务： ——聚焦脱贫攻坚，迈向全面小康。全面实施脱贫攻坚“三步走”战略，确保2017年实现省级标准线下贫困人口整体脱贫，2019年54个贫困村脱贫、国家贫困县摘帽，到2020年稳定实现贫困对象“两不愁、三保障”，贫困人口人均可支配收入增幅高于全县平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全县平均水平。推进落实“搬、给、扶、建、帮”五大方略，大力实施脱贫攻坚行动计划，以产业发展为着力点，以促进增收为突破口，整合资源，集中攻坚，同步落实健康扶贫、教育扶贫、转移就业、生态脱贫、兜底保障政策措施，举全力打赢脱贫攻坚战，使贫困人口同步够格迈入全面小康。 |
