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打造工业“四大集群”，基本建成全国重要的绿色富硒食品生产基地和全省重要的清洁能源基地。坚定不移走新型工业化道路，基本形成以三峡酒业、金果茶业、乡野农业等为代表的绿色富硒食品加工业集群，以水电、光伏、风能、页岩气等为代表的清洁能源集群，以时珍堂药业等为代表的生物医药集群，以博宇工贸等为代表的先进制造业集群。全县规模以上工业企业达到80家，规模以上工业总产值达到80亿元。新培植5家以上产值过亿元的骨干企业，促进酒业、药业、电业等骨干税源迅速壮大，基本缓解财政收支矛盾，打赢财税突围仗。着力解决县城产业空心化问题，大力引进和发展以特色农副产品加工、精密仪器制造为主的劳动密集型产业。突出园区核心地位，完善功能配套，提升承载能力，入园企业达到150家。
突出“绿色、生态、有机、富硒”特色，加快向现代农业转型升级。树立大健康理念，着力推进硒资源开发利用。推进农业规模化、标准化、产业化发展，以烟叶、茶叶、银杏、蔬菜、葛根、药材、干鲜果等传统优势农业为重点，着力打造万亩特色产业生态农业区，连片基地规模5万亩以上的乡镇达到5个，建成10万亩优质茶叶基地、20万亩银杏基地。加快现代畜牧业发展，保持全国生猪调出大县，争创全国肉羊养殖大县。持续实施水土保持坡改梯、农田土地整治、农业综合开发等项目，着力改善农业基础条件。延伸农业产业链，培育壮大农业经营主体，推动“生产+加工（龙头企业）+营销（合作社）”新型农业模式，推进农村土地所有权、承包权、经营权分置，引导适度规模经营，培育农业企业50家、家庭农场600家、农民专业合作社500家，创建省级以上农民专业合作示范社10家。实施“强农兴农”计划，强化品牌创建，提升农产品市场竞争力。 实施现代服务业倍增计划，建设区域性金融商贸物流中心。不断完善金融服务体系，建成金融服务中心，引导金融机构加大对重大项目、重点企业的信贷投放，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为，力争存贷款余额年均增长10%以上，存贷比逐年提高，年保费收入超过7亿元。发展壮大神投、城投、厚德、扬帆等国有公司，加快国有资本市场化运作，力争融资突破100亿元。加快建设覆盖县、乡、村三级的商贸服务网络，推动农副产品、建材、服装、电器、汽车等专业市场健康发展，限上商贸企业达到120家。加快构建以水陆物流中心、野三关物流园、江北物流园为主体，各乡镇客货运站场为支撑，中心村物流代办点为补充的物流节点网络，打造信息化、快捷化物流服务体系。加快发展律师、会计等社会中介服务。 打赢交通阵地仗，建设三峡库区重要的交通枢纽。积极服务郑万高铁巴东段建设，谋划争取新沪汉蓉高铁、郑贵高铁在巴东与郑万高铁接线。力争巴张高速纳入规划并开工建设，建成县城至巴东北站快速通道，加快国省道提档升级。推进“四好农村路”〔5〕建设，新建农村公路1200公里，逐步实现村组道路硬化全覆盖，全面提升农村路网安全通行能力。加快推进金果坪、清太坪等县域边界乡镇外联工程。有序推进宝塔河港区货运码头、长渡河旅游码头建设，建成清江水布垭港，复兴长江巴东港。争取巴东神农溪通用机场立项。加快推进荆门-宜昌-巴东成品油管道建设。 提升对外开放水平，全力打造武陵山片区开放高地。营造一流营商环境，构建“亲”“清”政商关系，创新招商措施，力争招商到位资金累计突破150亿元，引进投资亿元以上招商项目15个。积极融入长江经济带区域发展大格局，对接湖北自贸区建设，鼓励支持本地企业积极参加各类展会论坛活动，深度参与国际国内市场大竞合，外贸出口年均增长10%以上。加强规划设计、工程技术等专业型人才的引进和培养。加快众创、众包、众扶、众筹等平台建设，着力发展民营经济，五年新增就业岗位8000个，发展私营企业1500户、个体工商户13500户。进一步密切与北京市、杭州市、荆门市和省“616”对口支援单位的联系，累计争取各类援助资金75亿元以上。 （三）坚持创新发展，强化信息建设，让智慧巴东更添活力 顺应“互联网+”时代大融合、大变革趋势，以改革促创新，以融合促发展，打造互联互通、智能融合、便捷高效的智慧巴东。 加快信息基础建设，打造武陵山智慧基础设施先行区。着力实施城市光网、宽带乡村惠民工程，城镇实现光纤全覆盖，行政村实现宽带全覆盖，城乡实现4G网络全覆盖，县城主城区及A级以上景区实现公共WiFi全覆盖。积极推进通信、广电、宽带“三网融合”，加快建设“云上巴东”信息交换和数据处理枢纽平台。建成数字智慧管理平台，实现城镇主干道高清监控全覆盖，基本实现社会治安、市政设施等智能化管理。建立燃气、矿业、工程等安全生产监管数据中心。 加速信息产业融合，创建全国电子商务示范县。加快推进信息化与旅游、农业、工业、服务业的深度融合。全面普及电子商务应用，完善农村电子商务配套设施，加强电商产业基地建设，电商产业园入驻企业300家以上，全县行政村普遍建立供销e家、淘实惠、农村淘宝等服务站，实现群众足不出户“买全国卖全国”，电子商务交易额突破20亿元。 加强政务服务管理创新，建设全省智慧政府运行高效区。建实网上政务服务大厅，实现全程“一站式”网上审批服务，促进行政权力网上公开透明。提升农民办事不出村服务水平，推进智能化政务服务村级全覆盖。大力推行无纸化办公、移动办公。完善公安、工商、统计、民政、住建、不动产等基础数据库，加强大数据采集分析，推进信息资源开放共享。完善网络问政平台，引导支持党员干部利用新媒体了解群众诉求、服务群众需求。 （四）坚持绿色发展，着力城乡统筹，让美丽巴东更显优势 牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”绿色发展理念，推进山水集约化保护、城乡生态化建设、居民绿色化生活，打造山川秀美、生态良好、宜居宜业的美丽巴东。 加快城镇建设。按照“一城两翼”发展布局，突出以人为核心的城镇化，做大县城、做特乡镇，促进城乡统筹发展，全县城镇化率突破50%。拓展县城骨架，加快江北新区发展，完善市政功能配套，高品质建设神农溪小区、长江盈彩水岸；快速推进巴东北站综合枢纽站建设，精心打造集交通大枢纽、物流中转站、文化产业园、旅游集散地于一体的平阳坝高铁新区；不断完善城市功能，全面提升公共服务水平，着力打造山水园林城、民俗风情城、体育运动城、梯道博览城、文化旅游城，实现国家园林县城、国家卫生县城、省级文明城市、省级森林城市、省级环保模范城市、中国优秀旅游城市创建目标。大力实施集镇风貌改造，加快乡镇主干道路黑色化、管线下地等市政建设，完善城镇休闲广场、星级公厕、农贸市场、停车场等配套设施，建设一批民俗风情浓郁、服务功能配套、环境整洁优美、产业支撑有力、内外交通畅达的特色小镇。 打造美丽乡村。强化村民自治，提高农民综合素质，提升农村文明程度，全面推进路畅、水清、村净、景美、民富的美丽乡村建设，着力实施民居改造、易地搬迁、安全饮水、农村电网升级等惠民工程，建立完善“大型新型农村社区（中心村）、行政村集中居住点和其他居民点”三级乡村居住体系，推进火峰、安居、税家、枣子坪、麻沙坪、杨柳池、泗井水等中心村庄集镇化，建成50个美丽乡村示范村。加强对牛洞坪、郑家园、石桥坪等传统民宿村落的保护管理，加大国家级、省级历史文化名村、少数民族特色村寨的保护和开发力度，打造20个少数民族特色村寨。 优化城乡生态。推动“六城”同创向乡镇、园区延伸，向中心村、易地搬迁集中安置区拓展，着力实施“环境洁净、交通畅通、绿化亮化、城镇宁静、空气净化、河道美化、全民素质提升”七大工程，全力推进天然林保护、小流域综合治理、石漠化治理、农村面源污染治理、城乡环境综合整治等重点项目，加快“电气化+”及各类新能源技术的推广应用，全面提升生态环境承载能力。五年内，城镇污水处理率达到90%以上，县城、乡集镇实现垃圾填埋、污水集中处理全覆盖，并延伸到部分中心村；年空气质量优良310天以上，主要污染物排放总量持续减少；土壤环境、水环境质量显著提高，森林、湿地、河流等自然生态系统保护全面加强，基本建成绿色全面覆盖、水土流失有效防治的库区生态屏障，森林覆盖率达61%，水体沿岸绿化率达80%，河流水质达标率达95%，建设国家级生态文明示范县。 （五）坚持共享发展，突出以人为本，让幸福巴东更趋和谐
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