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制度得到全面落实，政务服务入选全国百优政务服务典型案例。农民办事不出村解决服务群众“最后一公里”，得到党和国家领导人关注并在全国推广。坚持重大决策责任追究制度，全面推行法律顾问制度、行政首长出庭应诉制度，“六五”普法全面完成，“法治巴东”制度体系进一步完善。严格履行党风廉政建设主体责任，全面推行政务公开，实施网络问政、电视问政、12340民意调查，强化行政监察和审计监督，自觉接受人大、政协、司法、社会监督，实现权力在阳光下运行。
同时，外侨、民宗、史志、档案、邮政、对台等工作取得新进步；工会、青少年、妇女儿童、老龄、工商联、残联等工作实现新发展；国防、双拥和民兵预备役等工作取得新成绩。 各位代表，五年的发展历程令人难忘，发展成就令人欣慰，发展势头令人振奋。这些成绩的取得离不开州委州政府一如既往的坚强领导，离不开历届县委县政府打下的坚实基础，离不开各级各部门和社会各界的鼎力支持，更离不开全县广大干部群众的团结奋斗！在此，我代表县人民政府，向在各条战线上辛勤工作的广大干部群众，向支持政府工作的人大代表、政协委员，向关心巴东发展的各级领导、离退休老干部和社会各界人士，向无私奉献的巴东驻军官兵、政法干警，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们更清醒地认识到，发展不够、发展不优仍然是当前最大的县情，全县经济社会发展依然存在一些困难和问题：一是产业发展结构不优、特色不强，产业链建设薄弱；二是实体经济发展不足，市场主体活跃度偏低，财源建设乏力；三是基础设施相对滞后，城乡发展不平衡，对外交通问题仍未得到根本解决；四是少数干部担当不够，履职能力不强，与人民群众的期盼还有差距。对这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，采取更加有力的措施加以解决。 二、今后五年工作任务 各位代表，察势者智，驭势者赢。新一届政府任期的五年，是多重机遇叠加的五年，也是多重挑战并存的五年，更是多重优势凸显的五年。只要我们切实增强责任感和紧迫感，锐意进取，奋发有为，一任接着一任抓，一届接着一届干，就一定能够开创经济社会发展新局面。 按照县第十五次党代会的统一部署，今后五年政府工作的指导思想和工作任务是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持发展第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚决打赢脱贫攻坚仗、旅游翻身仗、财税突围仗、交通阵地仗，努力建成全国知名的生态文化旅游基地、全国重要的绿色富硒食品生产基地、全省重要的清洁能源基地、三峡库区重要的综合交通枢纽，全力打造文化巴东、富裕巴东、智慧巴东、美丽巴东、幸福巴东，确保与全省同步全面建成小康社会。 今后五年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长8.5%；全社会固定资产投资年均增长16%；社会消费品零售总额年均增长12%；地方公共财政预算收入年均增长7%；城镇居民人均可支配收入年均增长9%；农村居民人均可支配收入年均增长10%；城镇登记失业率控制在4.1%以内；居民消费价格指数年涨幅控制在4%以内；节能减排完成上级下达的任务。 今后五年政府工作的重点是： （一）坚持协调发展，深化文经互促，让文化巴东更有魅力 突出文化在发展中的战略性、先导性地位，推进文化事业和文化产业加速融合，增强发展软实力，打造底蕴丰厚、多元包容、奋进向上的文化巴东。 弘扬主流文化。坚持以社会主义核心价值观为统领，加强理想信念教育，筑牢意识形态防线。秉承干净自强的巴东精神，升华以齐心协力的团队精神、不畏艰险的拼搏精神、力争上游的进取精神为核心的纤夫文化内涵，着力将“三峡纤夫文化”打造成为巴东文化名片。深度挖掘和传承保护“撒叶儿嗬”“堂戏”“皮影戏”等非物质文化遗产，建设天子山手印岩文化遗址保护区，创建国家廪君文化艺术之乡，力争狮子包古建筑群申报为国家级重点文物保护单位，建成县级国家综合档案馆、少数民族工艺品展厅和民族文化陈列室。 拓展文化产业。建立文化产业重点项目库，加快建设文化、传媒、广告等产业基地，积极发展图书出版、广播影视、休闲会展等文化业态。推进文旅融合，培育具有地域特色的文化旅游品牌，开发具有民俗特色的文化体验产品，推出具有现代特色的文化演艺精品，打造集自然风光、历史文化、民俗文化为一体的文化旅游产业。新增文化类规模以上企业5家，文化产值突破10亿元。 发展文体事业。建成集文化馆、图书馆、非遗展览馆、科技馆、剧场、文化广场、广播电视中心、青少年活动中心于一体的城区文化综合体，集全民健身中心和室内游泳馆、体育商业街于一体的城区体育休闲综合体，集寇准文化公园、盈彩水岸于一体的城区旅游休闲综合体。加强基层文化阵地建设，推动公共文化服务设施向社会免费开放。举办三峡纤夫文化旅游节等节庆活动、少数民族传统体育运动会等体育赛事，积极主办峡江文化、巴人文化、地质灾害防治等论坛活动。加快普及群众性日常健身运动和户外休闲运动。推进文化体育机制创新，重视文联、体育协会、文艺家协会发展，培养一批民族民间文化传承人，培育一批民间文艺演出队伍，建成全国文化先进县、全省体育强县。 （二）坚持开放发展，立足产业兴县，让富裕巴东更具实力 围绕“三基地一枢纽”战略目标，着力打赢“四仗”，加快形成独具特色的产业发展格局，打造产业发展、财源稳定、生活殷实的富裕巴东。 聚力精准扶贫，打赢脱贫攻坚仗。围绕“精准扶贫、不落一人”总目标，采取超常规措施、举全县之力向贫困宣战，确保到2018年全县“脱贫摘帽”，到2020年与全省、全州同步建成小康社会。全面落实“五个一批”帮扶政策，确保24073户76223人脱贫销号。提高财政资金统筹整合实效，加快推进贫困村道路交通、水利设施、通讯设施和电力设施建设，努力补齐基础设施短板，确保79个重点贫困村整村出列。不断健全脱贫激励、督办惩处、目标考评等扶贫工作机制，抢抓国家东西部扶贫协作机遇，广泛动员和凝聚社会各方力量，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，加快形成扶贫攻坚的强大合力。严格执行脱贫标准，规范脱贫程序，让脱贫成果得到老百姓真正认可。 突出旅游核心地位，打造全国知名的生态文化旅游基地。按照“双核四区、一轴两带”〔4〕布局，推进全域旅游，打赢旅游翻身仗。加快推进神农溪流域生态环保旅游综合开发，实施神农溪景区提档升级；延伸开发女人谷景区，统筹开发大面山、盈彩水岸、巫峡古镇、链子溪、无源洞、寇准文化公园等环城游憩带旅游资源，打造巫峡口旅游风景区；深度开发四渡河大桥、铁厂荒森林公园等旅游资源，打造野三关高山休闲国际旅游度假区；保护性开发廪君故里、诗画清江、世界高坝、绝壁天河、红色金果等旅游资源，打造清江旅游风景区。力争新增1家5A级景区、2家4A级景区、2家3A级景区。完善旅游要素配套，所有A级景区通达生态旅游公路，所有乡村旅游点、观光农业园与国省干道实现循环对接，逐步开通县城至重点景区旅游专线，建成5个以上民宿示范点，培育5家以上具有地方特色的旅游商品开发企业。规划建设自驾游营地，构建以县城为中心的步道系统和以野三关为中心的自驾线路网络。支持水布垭、野三关、沿渡河等乡镇创建旅游名镇，支持堆子场、石板坪、朱砂土、铁厂荒、穿心岩、围龙坝、大面山、野三坝等村创建湖北旅游名村。做大做强扬帆旅游公司，放大国有资产效益，引进2家以上大型旅游开发企业，推动全县重点旅游资源市场化、集群化运作。加强区域合作，强化宣传营销，实现“秘境巴东”旅游品牌全国知名，到2021年，年接待游客突破1000万人次，旅游综合收入突破100亿元。
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