|
（五）注重环境保护，在建设生态文明上求突破
全民参与生态建设。提高生态文明意识，深入开展保护生态、爱护环境、节约资源、环保守法的宣传教育和知识普及，健全举报、听证、舆论和公众监督等制度。培育绿色生活方式，引导城乡居民广泛使用节能、节水、节材产品和可再生产品,加快城市公共交通领域新能源、清洁能源车辆的推广应用，建设一批绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色企业和绿色家庭，创建省级环保模范城。建立健全考核机制,把生态建设指标纳入经济社会发展综合评价体系,增加考核权重,强化指标约束，贯彻执行领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制度。
全力防治环境污染。牢固树立“上游”意识和责任意识，“共抓大保护、不搞大开发”，巩固非法码头整治成果，修复长江岸线生态，建立长江大保护长效机制。加强17个重点湖泊生态保护，开展陆水湖饮用水源地综合治理，加快推进黄盖湖防洪治理项目，彻底拆除西凉湖4.9万亩围栏围网。开展第二次污染源普查。加大工业废水、生活污水、农业面源污染治理力度，继续开展非煤矿山、非法采砂综合整治。禁烧秸秆、垃圾，推动禁燃烟花爆竹向城乡结合部延伸，整治公共场所油烟和噪音污染，全面淘汰20蒸吨以下燃煤锅炉，推进加油站点油气回收改造，强化机动车尾气治理，淘汰黄标车613辆。深入开展“绿满赤壁”行动，完成国有林场改革，绿化造林4万亩，绿化村庄50个。提升环境监管能力，严格执行项目建设环境保护“三同时”制度。
全面节约利用资源。加快转变资源利用方式,节约集约利用水、土地、森林、矿产等资源,降低资源消耗强度。加强节水灌溉工程建设，推进企业节水改造,重点抓好高耗水行业节水减排技改。控制建设用地总规模，提高工业用地投资强度，盘活低效和闲置土地，复垦工矿废弃地。引导企业推行清洁生产，采用先进生产工艺，控制处理排放，发展绿色清洁能源产业，重点支持以华润电厂循环产业园、华新垃圾资源化利用、凯迪生物质发电等为主体的新能源环保产业集群发展。提高垃圾回收和资源化利用水平，积极推进垃圾强制分类。
（六）保障改善民生，在均衡公共服务上求突破
健全社会保障体系。进一步加强公共就业创业服务体系建设，深入推进全民创业，以创业带动就业，新增就业岗位超过5000个。加快实施全民参保登记，推动社会保险从制度全覆盖到人群全覆盖，实现基金保障有力、水平稳步提高、服务高效便捷。继续推进事业单位岗位设置和工资收入分配改革，健全人事管理机制，规范绩效工资管理。围绕维护民利、解决民生、落实民权，狠抓托底性民生保障，健全防灾减灾体系，加强基层民主建设。逐步改善收入分配结构，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。按照量力而行、竭力而为的原则，继续办好2017年惠民实事，具体内容报九届人大常委会第一次会议审议后实施。
繁荣文化教育事业。坚持教育优先，促进义务教育均衡发展，提升城乡义务教育学校标准化水平，加强薄弱学校改造、农村寄宿制学校建设；优化教育资源布局，基本建成木田学校；提高普通高中的办学质量和教育教学水平，整合教育资源打造职业教育品牌；加强教师队伍建设，保障“优者从教、教者从优”。提升文化软实力，用社会主义核心价值观凝聚共识、凝聚力量；健全文化体育产业体系，培育和壮大文化创意、新闻出版、广播影视、体育健身等产业；开工建设15000座的体育场和5000座的体育馆，扩大农民健身工程覆盖面，基本建成文化馆、规划馆和档案馆，促进广播电视网络和地面发射台、监测站提档升级；深入开展文艺展演和“送戏下乡”等文化惠民活动。
建设法治平安赤壁。深化“法治赤壁”建设，加强“七五”普法宣传教育，继续开展法律服务进农村、进社区、进企业、进学校，引导全民尊法、学法、守法、用法。深化“平安赤壁”建设，健全多元化社会矛盾纠纷预防、排查、化解机制，用法治思维和法治方式解决各类矛盾纠纷，形成人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”格局；提高社会治理水平，发挥人民团体在社会管理服务中的作用，完善农村和社区网格化管理，加快社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，努力提升群众的“一感两度两率”。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，抓好安全生产、消防安全和应急管理，开展隐患大排查、大整治，有效防范安全生产事故。巩固军政军民团结，促进军民融合式发展。
四、加强自身建设：提升施政能力和水平
“接力棒”传到了本届政府手中，使命在召唤，人民在期待。我们必须以从严治党的要求统领和推进政府自身建设，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断提升施政能力和水平，努力打造人民满意政府。
始终保持政治定力。讲政治是施政的前提。要增强思想自觉。加强党性锻炼，坚定理想信念，增强“四个自信”，对党绝对忠诚，爱党忧党护党。要增强政治自觉。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩。要增强行动自觉。坚决贯彻党中央决策部署，服从市委领导，自觉维护市“四大班子”团结，主动担当政府系统管党治党主体责任，严肃党内政治生活。要增强为民自觉。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把执政为民的价值追求贯穿到政府工作各领域全过程，始终牢记群众利益无小事，切实解决好群众最盼、最急、最忧、最怨的问题。
始终坚持依法行政。讲法治是施政的要领。要让法治理念真正融入血脉。政府及其工作人员带头严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，切实把对法治尊崇、对法律的敬畏转化为思维惯性和行为习惯，转化为行政理念和办事底线。要让政府工作在法治轨道上推进。坚持法无授权不可为，法定职责必须为，依法行政，依法履职，推进行政决策科学化、民主化、法治化；严格规范公正文明执法，深化行政执法体制改革，健全行政执法人员管理制度。要让行政权力在阳光下运行。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，开展协商民主，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议，认真办理人大建议和政协提案。完善政府信息公开制度，及时回应社会关切。
始终强化责任担当。讲担当是施政的灵魂。要提升担当能力。大兴学习之风，建设学习型政府，练就能担当的真本领，大事难事面前扛得起、拿得下，善于化危为机，既能把握重点，又能统筹兼顾，善于驾驭复杂局面、处理复杂问题。要敢于担当责任。敢作敢为，敢抓敢管，敢挑重担，敢于负责，坚决做到问题面前不回避，困难面前不退缩，善于推动政府工作创新，提高政府管理科学化水平。要健全责任链条。以目标责任制为抓手，进一步明责、履责、验责、问责，坚决纠正行政不作为、乱作为现象，坚决惩处失职、渎职行为，为愿干事、能干事、干成事的干部提供更大舞台。
始终注重工作实效。讲实效是施政的追求。要重执行。对市委确定的重大工作事项，贯彻不变通、落实不走样，对定下来的事情立说立行、办就办好，确保政令畅通，令行禁止。要重实干。坚持低调务实，说实在话、干实在事、做实在人，开短会、讲短话、发短文、减应酬，把精力更多地用于帮助基层化解难题、推动发展上。要重效能。健全现场办公、服务承诺、限时办结等制度，全面提升政务服务品质；推进大数据发展应用，用数据改进管理，用数据推动创新；坚持不懈地治理“庸、懒、散、软、混”，以科学发展论英雄，凭为民实绩定优劣。
|
