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与此同时，我们扎实推进国防、人防、保密、统计、档案、物价、气象、史志、消防、移民和残疾人事业、公共资源交易、妇女儿童事业、机关事务管理等工作，高度重视援疆、对台、外事侨务和民族宗教等工作，各项工作都取得了新成绩。
特别是即将过去的2016年，全市上下围绕“四个全面”战略布局赤壁实施，积极应对经济发展新常态，认真践行五大发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和“三去一降一补”等各项工作，经济运行总体平稳、稳中有进、进中向好，荣获国家园林城市和2016年中国产学研合作创新示范基地，第四次荣获全国双拥模范城，实现了“十三五”良好开局。
一是项目建设取得突破。以“三亮三比” 精神开展项目建设大会战，首批137个新建、续建和策划重点项目完成投资80多亿元。维达力一期、长城炭素二期、三盛刀锯、宝丽金包装等30多个工业项目投产；61个城建项目竣工过半，产城一体外环一路和光谷纵二路建成；赤壁长江公路大桥11月15日通过国家发改委预审，便桥、便路已经建成，即将正式开工；芳世湾大桥竣工，107国道改扩建、沿江公路建设和随羊线、渣枫线改造加快推进。
二是四个基地亮点频闪。启动建设产品质量检验检测中心，与省标准化研究院联合开发完成产品质量溯源系统，羊楼洞茶业成为咸宁市首家国家级农业产业化龙头企业。华舟重工在创业板上市，应急装备产业园一期投产，成立了应急产业联盟。我市被列入首批国家全域旅游示范区创建城市，与卓尔集团签订20亿元投资协议开发羊楼洞古镇。我市农村物流三级配送体系建设经验在全国推广，电商综合指数全省排名从第六位上升至第四位。
三是创业创新活力增强。建成占地面积220亩的青年创业园，40余家小微初创企业入驻绿购网电商孵化产业园，城镇登记失业率低于全省平均水平；新增省级知识产权示范建设企业6家，高新产值超过5000万元的企业达到12家，清华大学纳米中心中试实验室落户高新技术园区。
四是精准扶贫扎实有效。组派16个驻乡镇工作团，153个驻村工作队，500多名市直部门干部驻村开展扶贫工作，实现帮扶责任全覆盖。制定实施《产业扶贫因村因户施策办法》等七个一批政策措施，为23个贫困村分别新建一个40千瓦光伏电站，采取“以奖代补”形式帮助500个贫困户每户新建一个3千瓦小型光伏系统，实施医疗救助1229万元，资助贫困学生937人，发放小额扶贫贴息贷款3380万元，92户易迁房12月中旬将全部竣工。
五是抗击洪灾全面胜利。面对“7.03”特大暴雨洪涝灾害袭击，全市上下众志成城、奋力抗灾，实现了“不倒一堤、不溃一坝、不损一闸、不死一人”的目标，受灾群众安置有住所、有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能及时就医。同时，不等不靠、统筹谋划，积极开展生产自救、恢复重建，366户损房户修缮一新，92户倒房户11月底可以搬进新居。
各位代表，实践非同寻常，经验弥足珍贵。这五年坚定的发展思路是转型升级、绿色崛起；这五年强劲的发展动力是改革创新、扩大开放；这五年根本的发展方法是统筹兼顾、应急谋远；这五年显著的发展特征是主动作为、担当实干。五年取得的新成就，得益于历届市委、市政府打下的良好基础，得益于全市老干部、老同志对政府工作的理解支持，是市委正确领导、全市人民团结拼搏的结果；是市人大、市政协监督支持的结果；是民主党派、工商联、无党派人士，各人民团体，驻赤官兵鼎力相助的结果。在此，我代表市人民政府，向所有关心和支持我市经济社会发展的海内外人士，向赤壁大地上的创业者、建设者和劳动者们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
成绩固然可喜，问题更需重视。新常态下经济发展处于换档期，产业转型升级步伐有待加快；城市文化特色彰显不够，规划建设管理有待加强，城区部分节点交通拥堵，给排水设施需要完善，农村环境卫生治理任务较重；公共财政和城乡居民持续增收压力加大，教育、医疗、养老等基本公共服务有待均衡；事业单位分类改革需要进一步深化，少数部门“不作为”、“慢作为”现象不同程度存在，行政效率和公务员能力素质需要进一步提升，等等。面对这些问题，我们务必高度重视、改革创新，采取综合措施加以解决。
二、展望未来五年：全面建设“五个赤壁”
未来五年，是我市率先全面建成小康社会的决胜阶段，是加快建设强而优中等城市的重要阶段，是全面推进绿色崛起的关键时期。尽管前进道路上还会遇到新的困难和挑战，但是只要我们积极适应新常态、把握新常态、引领新常态，不忘初心、继续前进，就一定能够赢得主动、赢得优势、赢得未来。
未来五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，围绕“四个全面”战略布局赤壁实施，践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,以开放创新为动力,全面推进转型升级、绿色崛起，率先全面建成小康社会，开创强而优中等城市建设新局面。
未来五年全市的主要奋斗目标是：全市生产总值年均增长9%左右，规模以上工业增加值年均增长8%左右，地方一般公共预算收入年均增长10%左右，固定资产投资年均增长10%左右，城镇常住居民人均可支配收入年均增长9%左右，农村常住居民人均可支配收入年均增长10%左右。到2021年，力争城市建成区面积达到35平方公里，城镇人口规模达到40万人，城镇化率达到60%以上，城市绿化率达到45%以上，万元GDP能耗下降17%左右，综合实力在全省争先进位。
刚刚闭幕的市九次党代会描绘了我市未来五年的美好蓝图，吹响了建设“五个赤壁”的奋进号角，我们要保持战略定力、全面部署落实。
（一）坚持发展为要，打造实力赤壁。在做大经济总量的同时，更加注重提升经济发展质效，推动产业发展和增长速度迈向“双中高”。做实做强“四个基地”，运用“互联网+”思维，持续用功，精准发力，融合发展，打造百亿应急安全产业、百亿电子信息产业、百亿茶产业、百亿旅游产业等四个百亿产业集群，新增基地企业100家以上。加快新型工业化进程，持续推进“工业崛起”，改造升级传统优势产业，培育发展战略性新兴产业，推动园区内涵式发展，支持乡镇特色园区建设，力争到2021年，规模工业总产值突破850亿元。加快转变农业发展方式，健全现代农业产业体系、生产体系和经营体系，全力推进国家有机产品认证示范区建设，促进一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，力争到2021年，农产品加工业产值突破400亿元。加快服务业提速升级，大力发展检验检测认证、现代金融、商贸物流、文化旅游、健康养生等服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向精细化和高品质转变，力争到2021年，服务业占国民经济比重超过44%。努力建设产业集聚、结构优化、殷实富裕的赤壁。
（二）坚持深化改革，打造创新赤壁。将制度和体制创新贯穿到经济社会发展的重点领域和关键环节，为经济社会发展提供强大动力。加强结构性改革尤其是供给侧结构性改革，扩大有效供给，提高全要素生产率。深入推进行政审批制度改革，全面推行清单管理制度，推动政务服务二次创新。加快投融资体制改革，降低融资成本，防范金融风险。继续推进商事制度改革，加强事中事后监管。深化农村综合配套改革，完善农村土地“三权分置”，健全农村综合产权交易和管理制度，加强农村集体资产运营和监管。健全财税体制、国资国企管理、户籍管理和社会保障机制。积极稳妥推进事业单位分类改革。实施好国家、省和咸宁市改革试点项目，建立巩固一批制度成果，形成具有赤壁特色的经验亮点。加强自主创新能力建设，实施科技型企业培育、科技成果转化、科技人才建设“三大工程”，创建国家级可持续发展实验区。鼓励大众创业、万众创新，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，力争到2021年，高新技术产业增加值突破60亿元。努力建设崇尚创新、勇于创造、创意涌流的赤壁。
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