|
围绕实现上述目标，重点做好六个方面的工作：
一、突出转型升级，优化产业结构
（一）工业提质增量。坚持问题导向，盘活存量、做大总量、提升质量，加速新旧动能转换，推进“千亿工业”强市建设。重点围绕葛洲坝环嘉、大连环嘉再生资源供应商，裂变发展再生资源产业；支持华中日化加工基地与纳爱斯等日化行业龙头企业深度合作，做大日化产业；完成生物医药产业园征收安置和环保设施建设，促进雪飞、新景等8家企业产能释放，做强生物医药产业；服务金鹰重工，建设配套基地，培育城市轨道交通产业；依托力达创业园，引进光电企业，发展电子信息产业；运用PPP模式，探索“政府投重资产、企业投轻资产”的发展方式，深度配套园区基础设施，力争新增规模以上企业20家以上。出台激励政策，支持企业采取兼并、重组、租赁等方式，盘活存量资产；引进战略合作伙伴、产业运营商，探索存量资产证券化，增加企业流动性，力争释放产能60亿元。精准滴灌支持传统产业改造升级，力争实施技改项目20个以上，完成投资10亿元以上；大水漫灌支持高新技术企业发展，力争引进培育高新技术企业10家以上，新增高新技术产品备案企业10家以上。创建省级高新技术开发区，争取国家园区循环化改造试点。落实涉企优惠政策，降低生产经营成本；编制本地产品目录，同等条件优先采购；建立企业家讲堂等培训平台，开展“百名干部进企业”活动，帮助企业解难脱困。
（二）农业提效扩规。推进“中国有机谷”老河口项目区建设，加快农产品结构调整，构建以有机种植、特色养殖为重点的现代农业产业体系，发展万亩有机水果、万亩有机蔬菜、万亩稻虾稻蟹，力争新增肉牛1万头、羊2万只。推进农业市场主体发展壮大，重点支持牧原集团百万头生猪生态养殖、三原集团30万吨有机肥生产、香园食品五谷杂粮扩产、苏亚水产等项目加快建设；规范升级春雨苗木、三春果业、万紫千红葡萄园等一批合作社、家庭农场，探索发展庄园经济。推进高标准农田建设，完成4.8万亩高标准粮田建设任务。推进土地向市场主体、大户和能人流转，力争规模流转土地3万亩。
（三）三产提速出新。加快通用航空项目前期工作，策划通航机展、通航货运、“水陆空”一体化旅游等项目，打造经济发展新的增长点。突破性发展电子商务，促进鄂北农特产品电商物流商贸城、颐高电子商务产业园建成运营，电子商务应用率和农村覆盖率分别达到60%、50%以上，创建全国电子商务进农村示范县。围绕“水乡花都”，高标准完成全域旅游发展规划，完善配套设施，整合旅游资源，推进文化创意产业园、西排子河国家湿地公园建设；依托百里生态丹渠、万亩油牡丹、梨海涌雪等优势旅游资源，建设景点景区，打造精品旅游路线。
二、突出开放引领，扩大有效投资
（一）坚持招商引资“一号工程”不动摇。以再生资源、生物医药、电子信息、日用消费、装备制造及汽车零部件、现代服务业为重点，以加粗延长产业链条为主线，以策划引进领军企业、培育高新技术产业为方向，以盘活存量资产、兴建工业地产、聚集配套企业为抓手，不断扩大招商成果。坚持大员招商、组团招商，由市“四大家”领导兼任产业领导小组组长，搭建“产业领导小组组长+产业局+职能部门+产业园区”的组织体系，形成“全员收集信息、专班精准对接、主要领导重点突破”的招商格局。坚持以商招商，注重发挥企业、商会、协会的主体作用，由招引一个项目向引进一个产业转变。坚持优化流程，建立项目信息无缝对接机制，努力减环节、提效能。坚持完善机制，固化“常态调度、定期考核、集中晾晒、分类督办”的评估体系。力争新策划包装项目200个，签约项目100个，实际到位资金突破220亿元。
（二）坚持项目建设“第一抓手”不放松。突出产业项目、城建项目和项目前期，扎实开展“下工地、解难题、促进度”活动，促签约项目开工，开工项目加快建设，在建项目竣工投产。设立2000万元专项经费，做深做实项目前期，确保项目顺利落地、有序建设。密切项目包保市级领导、服务秘书、项目业主、相关部门的联系和沟通，落实入园企业“一站式” 秘书服务、限时办结和“三张清单”（问题清单、责任清单、督办清单）、调度考核、结果运用等制度，激发广大干部敢担当、真担当、善担当。力促100个重点项目加快建设，确保40个项目如期开工，40个项目竣工投产。
（三）坚持金融服务“第一要素”不懈怠。强化银行间接融资，开展银企对接，结对帮扶，力争新增贷款15亿元以上。推动股权直接融资，支持企业建立现代企业制度，实现新三板挂牌新突破，力争新增股权融资5000万以上。创新政银保融资，设立风险补偿基金，为中小微企业及精准扶贫融资助力。做大平台融资，争取政策性贷款，发行企业债、专项债、项目受益债，力争融资规模达到40亿元以上，支持棚户区改造、重大基础设施、水生态文明建设。做实产业投资基金，设立1.5亿元引导基金，撬动社会资本4.5亿元，支持前景广、潜力大、讲信用、有回报的企业发展。做精PPP模式融资，在公共服务和公共产品供给领域策划优质项目，加快入库项目落地，吸引社会资本20亿元以上。优化金融生态，打造金融信用县市。利用大数据完善征信平台，建设守信联合激励，失信联合惩戒机制，建设诚信河口。
三、突出功能完善，打造精致城市
（一）协调城乡发展。启动临江片区、黄营片区等棚户区改造，建设花城门、群运片区精致城市试点。加速新区建设，推进新一医院、体育馆等重大公共建筑建设，建成码头公园。推进老城更新，完成老城区东启街、汉江大道立面改造。注重彰显地域文化特色，留住城市记忆，启动光化黉学、挪威西学楼等重大文物、老旧建筑物保护。鼓励支持乡镇特色化、差异化发展，策划包装黄酒小镇、雕刻小镇、牡丹小镇、渔业小镇，建设洪山嘴生态旅游名镇；按照“一村一品、一景一韵”要求，建设10个以上美丽乡村、3个以上旅游精品村。
（二）提升承载能力。实施城市出口路和农村公路提升计划，开工建设河谷大桥、环梨花湖旅游公路，继续推进城市道路互联互通，基本建成老谷高速，加快推进302省道江山至丹江口段建设，完成光化大道北延工程。持续推进城市修补工程，新建12座旅游公厕，建成5个公共停车场，改造6个以上“三无小区”，建成汉江广场、太山庙广场。实施老城区供水低压改造和江山自来水厂改造，启动建设城南20万吨自来水厂。整合农村公路资源，启动“农村旅游公路三年行动计划”。深入推进“全省公共交通示范城市”建设，加大公交车辆、站点投入，加密公交开行线路；彻底淘汰黄标车，全面升级出租车。继续推进天然气扩覆工程，完成张集、孟楼、薛集管网建设，仙人渡、李楼报装用户全面通气。
（三）推进精细管理。加快推进智慧老河口二期工程建设，运用大数据推进城市管理精细化、智能化。完善全域垃圾清运体系，建立系统常态考核督办机制。探索综合执法，下移执法重心，创新执法方式，加强执法配合，常态化查违控违拆违。完善城镇管理考评机制，加强市容、交通秩序、环境卫生、广告牌匾、建筑工地、小区物业管理，落实“门前三包”责任制，探索市场化环卫保洁新模式。
四、突出绿色发展，建设生态家园
（一）节约能源资源。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，加快淘汰落后产能和工艺，推进工业、建筑和交通等重点领域节能提效，压减万元生产总值能耗，提高能源资源利用率。鼓励企业节水改造，废水达标排放，支持清洁生产。落实最严厉的土地节约集约利用和水资源管理政策，加强土地管控，清理整治闲置、低效土地，提高土地利用效率。
|
