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(黑龙江)2017年依安县人民政府工作报告(全文)

来源:依安县政府网 作者:知县网 人气:570 发布时间:2017-01-04 13:16:20
摘要:2016年12月23日在依安县第十七届人民代表大会第一次会议上 县长 陈立军 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议。 一、过去五年政府工作回顾 县人大十六届二次会议以来的五年,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督与支持下...
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(三)围绕提高保障能力,推进财源建设转型升级。强化财税监管,挖掘增收潜力,为加快发展提供稳定的资金保障。vgd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
立足现有企业,夯实主体财源。综合运用财税金融政策,优化金融环境,支持产业链条长、财政贡献率高、发展前景好的主导产业和骨干企业发展,重点鼓励和支持象屿农产、鹏程生化、东方瑞雪等龙头企业做大做强,进一步提升骨干企业对财政的支持能力。积极破解企业发展中存在的问题,引导百佳居、朗盛、辽金源等陶瓷企业发展壮大,提高创税能力。vgd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全民招商招好商,培育后续财源。紧盯国内产业高地和优质项目、资金、技术集聚区,坚持精准招商、藤蔓式理性招商,立足现有产业链条延伸抓招商,大力引进具有发展潜力的企业,做到大商小商一起引、大小项目一起上,为财源建设积蓄后劲。坚持项目包保工作机制,为项目提供从引进、签约、建设到投产达效全程服务。到2021年,全县力争引进亿元以上项目10个、5000万元以上项目30个。vgd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
宽松经济发展环境,激活新兴财源。坚持县内企业县外企业一样对待、老企业新企业一样对待、大企业小企业一样对待、国有企业民营企业一样对待,努力营造公平、有序、宽松的发展环境。充分发挥金融资本作用,组建中小企业发展融资担保平台,降低企业贷款门槛,着力解决企业融资难问题。集约利用土地资源,科学经营土地,为企业发展和项目建设提供充足的载体。认真兑现引资承诺,落实扶持政策,保护和调动企业经营主体的积极性。严厉查处“吃拿卡要”、“不作为、乱作为、慢作为”和“门难进、脸难看、事难办”等破坏发展环境问题,要像保护自己眼睛一样保护企业正常生产经营活动,真正把我县打造成投资的宝地、政策的洼地、服务的高地,进而激发各类经营主体活力,增强财政实力。vgd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
强化税收征管,集聚零散财源。加强对重点税种及非税收入征收管理,扎实推进“营改增”税制改革,实施综合治税,加大税源监控,及时解决征管中存在的问题,有效打击偷、逃、漏税行为,做到应收尽收。同时,严格预算管理,严控财政支出,确保有限的财力用到刀刃上。vgd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)着力改善城乡面貌,推进城乡建设转型升级。围绕“城乡建设人文化”战略,加大建管力度,提升城乡建设品位和内涵,营造更加舒适优美的生活环境。vgd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
优化城乡居住环境。强力推进生态园林城镇建设,着力构建北部宜居生态区、中部商业核心区、南部产业新兴区“三区联动”发展格局。在北部宜居生态区,全面完成泰安新城建设任务,进一步完善植物园配套设施建设。中部商业核心区争取利用三年时间,完成棚户区改造任务,利用改造后净地建设带状生态景观公园。同时,因地制宜、循序渐进改造提升老旧小区,重点建设园林小区、微地形和小区园林景观。在南部新兴产业区以湿地良好生态环境和多样性景观资源、地热资源为基础,建设一处集旅游观光、休闲娱乐为一体的生态公园。加快小城镇建设步伐,力争将依龙镇打造成南部中心重镇,将新兴等乡镇打造成文化旅游乡镇、产业集聚乡镇、养殖专业乡镇和特色经济乡镇,形成各具特色的小城镇。加大美丽乡村推进力度,按照“田水路林村”综合整治的原则,突出地域特色,留住乡情乡愁,体现人文元素,以中心村建设为重点,打造生态型、人文型、宜居型美丽乡村。vgd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
科学经营和管理城镇。建立健全城市管理机制。强化社会舆论监督,提高群众参与城市管理的积极性。坚持城管与社区、小区联动,加强老旧小区管理。规范城管执法行为,提升城管执法科学化、人性化水平。依法加强市政设施管理,改善交通秩序,确保县城高效有序运行。加大城市管理投入。探索数字化城管平台建设,立足实际需求购置大型环卫机械,探索网格化管理方式,加快城市管理现代化进程。推动“三供两治”工程建设。加快新水源地、净水厂及配套管网建设进度,力争2017年投入使用。加大供热企业监管力度,提高供热质量。推动县城污水处理厂高标准运行,推进依龙、中心、新兴污水处理厂建设,力争尽早建成并投入使用。vgd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善城乡交通网络。积极探索PPP等资金筹集模式,改善交通条件。在城区新修和改扩建道路26.2公里。完成县城南出口“平改立”工程。加快推进城乡路网、桥梁建设改造和“生命防护”工程建设,改造升级依明公路、依林公路,乡村道路力争达到“村村通”。全力配合北富高速建设,确保2017年底建成通车。vgd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(五)着眼提高群众幸福感和满意度,推进民生服务转型升级。围绕“民生服务精准化”战略,完善社会保障体系,提高民生服务水平,使广大群众共享改革发展成果。vgd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
积极发展社会事业。加大教育投入力度,全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件,促进义务教育均衡发展;深化职业教育改革,坚持产教融合理念,围绕主导产业发展,筑教育“渠”、引科技“水”、浇产业“田”,培养适合县域经济发展需求的各类实用人才,特别要持之以恒抓好紫砂陶艺人才培训,年均培训200人次以上。加强医药卫生体制改革步伐。建立医药分开、管办分离的现代化管理制度,控制医药费用不合理增加。实施人才兴医战略,积极引进、培养、使用和留住人才,解决医疗机构人才匮乏问题。充分发挥“医联体”作用,与省内“三甲”医院结对子,带技术、带管理、带培训、带服务,聘请知名专家坐诊、讲学,努力提高诊疗水平。宣传好、落实好计划生育奖励扶助政策和生育政策,着力提高出生人口素质。加强文化体育工作。引进培养艺术大师,加强县内文艺骨干队伍建设,带动文化事业发展。完善城乡公共文化设施网络,加强城乡体育设施建设,力争实现文体活动场所乡村全覆盖。vgd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
大力推进生态文明建设。以建设“天蓝”、“地沃”、“水清”、“土净”美好家园为目标,深入开展秸杆焚烧等专项整治,着力推进秸杆综合利用。加强城乡水体污染防治,统筹推进废弃物综合利用、畜禽污染综合防治和农业面源污染防治,加强垃圾处理基础设施建设。加大绿化、美化工作力度,切实把造林与“造景”、与农田防护、与小流域治理、与发展林业产业有机结合起来,全面改善生态环境。同时,加大环保执法监督力度,决不以牺牲环境为代价换取经济发展。vgd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
健全社会保障体系。强化城乡养老服务设施建设,探索建立“医养结合”型社会福利养老机构,逐步推动养老服务和养老产业同步发展。完善城乡居民基本养老保险、基本医疗保险制度,提高城乡社会养老保险、失业保险、医疗保险覆盖面和参保缴费率。完善社会救助体系,严格低保动态管理,做到应保尽保。健全残疾人权益保障制度,积极开展社会福利和慈善事业,加强对农村留守儿童、妇女、老人的社会关怀。坚持就业优先,完善政府促进就业责任制度,落实创业就业扶持政策,努力营造大众创业、万众创新的局面。vgd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全力推进精准脱贫。按照“六个精准”要求,建立健全扶贫脱贫长效机制,以产业扶贫为重点,帮助困难群众成功创业、充分就业。着力完善贫困村基础设施,推进健康扶贫、教育扶贫,有效改善贫困群众生活条件,确保一户不漏、一人不落,确保按时脱贫,确保脱贫不返贫。vgd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
维护社会安定稳定。加大社会治安综合治理力度,依法严厉打击违法犯罪行为。坚持领导信访接待日制度,化解信访难题,着力解决群众反映强烈的热点难点问题。推进“七五”普法深入开展。树立安全发展理念,强化红线意识和底线思维,落实安全生产责任制,开展经常性安全隐患排查整治,坚决遏制防范重特大事故发生。vgd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
同时,扎实推进档案、物价、武装、统计等工作。vgd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、全力加强政府自身建设vgd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
新形势、新任务,对政府工作提出了新要求。我们将全面加强政府自身建设,努力营造风清气正的行政环境、宽松和谐的发展环境,提升政府公信力和社会满意度。vgd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强学习,增强履职能力。坚持学习培训制度化、常态化,优化知识结构,提升行政能力,推动政府工作实现新发展。落实专题学习制度,创新学习方式,丰富学习内容,拓展学习空间,通过聘请专家讲座、网上在线自学、深入基层学习等形式,加强现代金融、电子商务、结构调整、应急处理等业务知识学习,调动政府上下想学习、勤学习、会学习的积极性、主动性,提高政府干部应对新形势、解决新问题、推进新工作的能力和水平。vgd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
科学施政,提升服务水平。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,健全服务民生机制,增强公共服务能力,对群众关注的事,定一条是一条,条条算数;对群众期盼的事,做一件成一件,件件落实,做到善谋善为、善做善成、善始善终,真正让百姓得到实惠。把依法行政贯穿政府决策、执行和落实全过程,全面推行权力清单制度,做到行政权力进清单、清单之外无权力,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。依法接受人大监督,自觉接受政协监督,创新人大代表意见建议、政协委员提案办理机制,努力提高办理质量。vgd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
转变作风,提高行政效能。贯彻落实县十六次党代会精神,稳步推进“四化”战略,关键是以扎实的举措、过硬的作风狠抓落实。政府上下将大力弘扬恪尽职守、勤勉敬业、敢于担当的工作精神,始终保持积极向上、奋发有为、勇争一流的工作状态,树立抢前抓早、雷厉风行、真抓实干的工作作风,完善限时办结、通报公示、奖优罚劣的工作机制,最大限度调动各方面干事创业的积极性和创造力,把县委各项决策部署落实到事,落实到人,落实到具体措施,落实到时间节点,确保每项工作掷地有声、抓有成效,形成人人作为谋发展、层层负责抓落实的工作局面。vgd县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
廉洁从政,树立良好形象。认真学习并严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关规定,坚定理想信念,坚持县委领导,坚决团结一心,守纪律,讲规矩,明是非,提高政府上下的政治觉悟和政治鉴别力。严格执行中央“八项规定”等相关要求,持之以恒抓作风建设,推进作风建设制度化、常态化、长效化。加大对土地招拍挂、建设工程招投标、国有资产管理等公共资源交易领域和关键环节监管。从严控制一般性支出,“三公”经费只减不增。严格落实党风廉政建设责任制,健全廉政风险防控机制,防止懒政怠政,惩处失职渎职,努力营造风清气正、干事创业的政务环境,做到在谋事中求发展、在成事中赢民心、在干事中树形象。

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