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(黑龙江)2017年依安县人民政府工作报告(全文)

来源:依安县政府网 作者:知县网 人气:566 发布时间:2017-01-04 13:16:20
摘要:2016年12月23日在依安县第十七届人民代表大会第一次会议上 县长 陈立军 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议。 一、过去五年政府工作回顾 县人大十六届二次会议以来的五年,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督与支持下...
——2016年12月23日在依安县第十七届人民代表大会第一次会议上

县长 陈立军

各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议。
一、过去五年政府工作回顾
县人大十六届二次会议以来的五年,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督与支持下,我们认真贯彻中央和省市相关部署,团结和带领全县人民,解放思想,开拓创新,在全县上下营造出经济快速发展、事业全面进步、民生明显改善、社会和谐稳定的良好局面。
——五年来,我们始终坚持调优结构、做大总量,县域经济实力显著增强。积极转变发展方式,调优产业结构,提升发展质量,县域经济实现了持续健康发展。预计到2016年末,全县地区生产总值实现78.3亿元,年均增长6.1%,是2011年的1.35倍;三次产业结构由2011年的44.5:32:23.5,调整到目前的40.6:34.3:25.1;全社会固定资产投资完成68.4亿元,年均增长13.4%,是2011年的1.88倍。全口径财政收入实现6.59亿元,年均增长8%,是2011年的1.5倍;一般公共预算收入实现3.5亿元,年均增长9.3%,是2011年的1.6倍。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别实现20880元和11338元,年均分别增长10%、11.3%,分别是2011年的1.6倍和1.7倍。
农业农村工作迈出新步伐。围绕“农村土地向规模经营集中”发展战略,转方式、调结构、扩规模,农业综合生产能力明显提升,粮豆薯总产达到23亿斤以上,连续五年被评为全国粮食生产先进县。结构调整更加合理。全县玉米种植面积压缩到273万亩,水稻、马铃薯面积分别增加到39万亩、30.5万亩,杂豆、瓜菜、食用菌等经济作物面积发展到5.4万亩。大鹅养殖量突破100万只,生猪、肉牛年出栏量分别为54.4万头、11万头,连续5年被评为全国生猪生产调出大县。规模经营稳步推进。规模经营面积达200万亩以上,规范运行的合作社超过150个,春城马铃薯等6家合作社被评为国家级农民专业合作社示范社。基础设施不断完善。累计完成水利建设投资12.6亿元,节水灌溉面积达60万亩,有效解决了12.8万农村人口饮水安全问题,两次荣获“全国水利建设先进单位”称号。千万元以上现代农机专业合作社达到41个。在全省率先探索农业物联网服务平台建设。五年植树造林4.9万亩,被评为全国林业合作社建设示范县、全国森林防火先进县。国土、劳转、气象、农业开发、供销合作、农经管理、湿地保护、新农村建设等工作扎实开展。
工业经济实现新跨越。围绕“产业项目向专业园区集中”发展战略,立足“陶瓷、食品、生化”三大产业定位,抓招商、上项目、建园区、搞服务,规模以上工业企业由15户增加到28户,产值、增加值预计分别实现85亿元、15.5亿元,年均分别增长16.1%、14.7%。三大产业增加值占规模以上工业增加值的96.7%。老企业完成优化重组。以博天糖业、奈伦公司为基础,分别组建东方瑞雪糖业公司、鹏程优薯公司并实现了正常生产。新项目实现集聚共生。我县被命名为“中国五色土(北方紫砂)之乡”。日用工艺陶瓷产业纳入全市12个重点推进产业。引进的百佳居、朗盛、辽金源、依烽等项目全部建成投产,产品涵盖建筑陶瓷、日用陶瓷、工艺美术陶瓷、特种陶瓷等品类,紫砂产品开发取得成功,建成陶瓷模具等配套项目5个。汇利薯业产销两旺,宫田怡安薯条项目建成投产。鹏程生化年可加工玉米80万吨、水稻30万吨。玉米产业年实现税收稳定在亿元以上。招商引资成果显著。坚持以商招商、定点定位招商、亲情友情及会战招商。五年来新上5000万元以上产业项目50个,完成固定资产投资103亿元。引进国内500强厦门象屿集团与我县鹏程公司联合组建象屿农产公司,已累计缴税 2.8亿元。园区功能日趋完善。陶瓷产业园区晋升为省级经济开发区,现入驻企业11户。累计投资5.6亿元加强园区基础设施建设,平整场地400万平方米,收储土地近160万平方米,建成道路20公里,110千伏安变电站投入使用。
现代服务业取得新进展。仓储能力不断提高。以象屿农产、汇利薯业等为牵动,全县粮食仓储能力达到550万吨,马铃薯仓储能力达到30万吨。物流体系更加健全。依托鹏晟农资物流市场打造商贸物流园区,集农资物流、生产资料、环保建材、饮食服务于一体,功能更加齐全。电子商务加快发展。电商产业园、依安特产网等平台建成并投入使用,京东网点入驻依安。网店、微店等电商业户达260户,2016年销售额预计达5200万元。金融服务业持续增强。预计到年末,全县金融机构各类存款、贷款余额分别实现67亿元、94亿元,比2011年分别增长181%、285%。
——五年来,我们始终坚持以人为本、改善民生,群众幸福感满意度明显提升
城乡面貌明显改善。围绕“人口居住向中心社区集中”发展战略,城乡建设成效显著。占地101万平方米的泰安新城从无到有,累计完成投资18.3亿元,建成楼房86栋60万平方米,入住3000户。采取“整方推进、分步实施、异地回迁、梯次进行”方式,大力度推进棚户区改造工程,累计投入4亿元完成了依安镇东南、西南社区42个地块的改造任务,不仅使5200户居民告别了“涝洼塘”,而且连片整合建设净地80万平方米。建设公共租赁住房1190套。完成了185栋低温楼改造,实现了全覆盖。加大了供热企业整合力度,集中供热面积达到450万平方米。供水能力不断提升,新建地下水源地和净水厂。改造泥草(危)房2.2万户,建设美丽乡村试点村49个。森林植物园成为靓丽一景。累计投入10.72亿元,修建改造城区道路36条19.7公里,铺设黑色路面近20万平方米,新建农村公路148.5公里,改建危桥18座,饶讷公路依安段建成通车,北富高速依安段进展顺利。
社会事业全面进步。教育教学工作有了新提高。新建、改扩建校舍35所,义务教育标准化学校达到28所,2016年高考本科进段率居全市第二。开设陶瓷设计与工艺专业,举办紫砂陶艺培训班,为产业健康发展提供了人才保障。卫生医疗条件有了新提升。积极改善城乡就医环境,累计投入1.44亿元,新建和改扩建城乡医疗业务用房94处6.4万平方米,医疗卫生服务中心主体工程完工,人民医院、中医院晋升为二级甲等医院。文化体育事业有了新进展。县文化艺术中心投入使用,建成县乡村全覆盖的公共文化服务体系,被评为第二批省级公共文化服务体系示范区,城乡文化体育活动蓬勃开展。
环保力度持续加大。主体责任全面落实,监管机制不断完善,秸杆禁烧和粉碎还田力度不断加大,节能减排措施全面落实,城乡污水排放基础设施逐渐完善,城内新建污水处理厂1处,进一步完善了污水管网配套设施,日处理能力达到2万吨;乡镇新建污水处理厂3处,城乡环境质量得到了保证。
保障能力不断增强。围绕“民生服务向基层群众集中”发展战略,就医、养老、社会保障等民生问题得到有效解决。在全省率先实现尿毒症透析、农村妇女“两癌”和14周岁以下儿童“两病”药费100%报销。城乡低保实现应保尽保。民政优抚、救灾救济、居民养老政策全面落实,各类养老保险参保24.2万人,被评为全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位。发放城镇小额担保贷款及农村妇女小额贷款3.2亿元,支持9046人创业。发放灵活就业社保补贴1.8万人次3643万元,城镇登记失业率控制在4.2%以内。
扶贫攻坚成效明显。坚持精准识贫、精准扶贫、精准脱贫,因地制宜,分类施策,突出产业发展脱贫、转移就业脱贫,并整合政策资源和全社会力量保障脱贫,高标准完成了脱贫攻坚阶段性任务。2016年全县可脱贫1.7万人,占总目标的59.3%。
安定稳定持续向好。加强安全隐患排查整治,有效预防和遏制重特大安全事故发生。进一步完善打防控体系,社会治安综合治理成效显著。“六五”普法顺利完成,被评为全省“六五”普法先进县。坚持县级领导信访接待日制度,畅通沟通渠道,努力解决群众提出的合理诉求,有效维护了和谐稳定的社会局面。
同时,县档案馆建成并交付使用,第三次全国农业普查扎实推进,审计、武装、物价、妇女、儿童、民族宗教、外事侨务等工作也取得了长足进步。
——五年来,我们始终坚持深化改革、破除瓶颈,发展活力持续迸发。
经济领域改革扎实推进。抓住“两大平原”现代农业综合配套改革试点机遇,积极争取政策资金,加大农业基础设施建设力度,完善农业社会化服务体系,新建水稻浸种中心、病害禽畜处理中心等“五个中心”和产权交易平台、农经信息平台、水利服务平台等“七个平台”;土地确权颁证工作扎实推进。积极稳妥推进“营改增”税收改革。探索出地方国有粮食企业改革新路子。
民生领域改革初见成效。公立医院改革稳步推进,基本药物零差价销售制度全面落实,适时调整生育政策。城乡医疗保险完成整合。机关事业单位养老保险改革扎实推进。实施厂办大集体改革,惠及3712人。
行政领域改革稳步实施。药监、质监和工商局整合为市场监督管理局。卫生和计生局合并为卫生和计划生育局。不动产登记改革稳步实施。
——五年来,我们始终坚持务实创新、依法行政,民主法治进程不断加快
认真开展党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”学习教育,严格遵守中央和省市县各项规定,工作作风持续好转。坚持民主集中制,对涉及“三重一大”等重大事项进行民主决策、集体决策。全面推进依法行政,简化办事流程,县政务服务中心入驻审批服务及综合代办部门28个,进驻事项229项,办结时限压缩了65%。建立县乡村三级服务体系,既方便了群众,又提高了行政效率。制定并公开行政审批部门权力清单,精简行政审批事项29项。设立7912345为民服务热线,24小时为群众服务。主动接受人大、政协监督,五年共办理人大代表意见、建议751件,政协委员提案730件,办结率达98%。
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