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建设高效政府。全体政府工作人员要大力发扬 “马上办、现场办、限时办”的工作作风和“接受任务不讲条件，狠抓落实不打折扣”的工作态度，保持满负荷、快节奏、高效率的工作状态。要进一步精简会议文件，改进文风会风，把更多的精力用在干事创业上。强化政务督查、效能监察、考核激励和行政问责，坚决查处行政不作为、慢作为、乱作为等作风问题，认真解决执行力低下、执行走样等现象，确保政令畅通、令行禁止。全面深化权力清单、责任清单、服务清单等制度，巩固和扩大行政审批制度改革成果。牢固树立进位争先意识，力争各项工作走在全市前列。 建设亲民政府。要以敬畏敬重之心对待人民，以亲民爱民之举善待人民，全力维护好发展好人民群众的根本利益。要真心融入群众，广泛开展“三进三帮”活动，切实深入基层、深入群众、深入实际，了解群众的所思所想和所盼所需，关注群众的安危冷暖和实际困难，与群众零距离、心连心、共命运。要真诚善待群众，把工作精力更多地放在扩大群众就业、增加居民收入上，把政府投入更多地用于加强公共服务、帮扶困难群体上，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事，切实保障群众合法权益，努力做到发展为了人民、成果人民共享。 建设廉洁政府。持之以恒推进作风建设，严格执行中央、省市关于作风建设的各项规定。牢固树立过紧日子的思想，千方百计降低行政成本。进一步健全惩治和预防腐败体系，加大源头防腐力度，强化领导干部在廉政建设中的示范带动作用，严格落实“一岗双责”制度。积极开展多形式、多层次的廉政警示教育，切实增强公务员廉洁自律意识。强化对财政资金使用、重大项目投资、工程招标、政府采购、国有资产资源经营管理等重点领域监管，严格查处各类违法违纪案件，营造风清气正的政务环境。 各位代表，承载“十二五”的辉煌，清浦发展已经站在一个新的起点上。实现“十三五”宏伟目标，使命光荣，责任重大。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，解放思想，开拓创新，团结一致，务实苦干，为全面建设“强富美高”新清浦而努力奋斗！ 报告链接： 1、文化产业发展“233”工程——“2”即以大运河为轴线，分为老城区和新城区两个片区。“3”即老城区建设三大组团：文庙新天地、清江浦1415街区、运河文化创意中心。“3”即新城区突出三大功能：演艺剧场、婚庆广场、休闲娱乐。 2、慢病示范区——慢性非传染性疾病综合防控示范区。 3、四有一责——“四有”即有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的双强带头人；“一责”即强化村党组织领导责任。 4、“五张清单”——行政审批事项目录清单、政府行政权责清单、政府部门专项资金管理清单、政府核准投资项目清单、行政事业性收费目录清单。 5、“2+1”特色农业主导产业——“2”即淮安红椒产业、食用菌产业；“1”即农业服务业。 7、“一圈两带多片区”——市农业产业规划。“一圈”即都市现代农业圈；“两带”即淮金线和黄河故道两条现代农业产业带；“多片区”即白马湖功能片区、淮安国家农业科技园区、洪泽国家现代农业示范区等多个农业功能片区。 8、“PPP”——英文Public-Private-Partnership的缩写，指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。 9、“多规合一”——推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划高度衔接统一，将其落实到一个共同的空间规划平台上，实现一个地区一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。 10、“三创三先”——新时期江苏精神，即“创业创新创优，争先领先率先”。 11、“强富美高”——习近平总书记在江苏考察时提出，建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏。 12、2016年为民办实事项目——①完善便民服务体系。加强电梯应急处置平台建设，建成3个电梯应急救援网格，提升电梯安全防控和应急处置水平；在主城区人口密集区域（机关、高校、小区）建设40个末端公共配送点（智能柜自提点）；在市区新建公共停车场，新增停车泊位不少于200个；新建城区公共厕所1座，升级改造2座；新改建2个面积不少于2000平米以上的“绿色小客厅”游园绿地；在城市小区或人流密集区域建设一批电动自行车充电设备；建成9个乡镇（街道）公共法律服务中心，完善全区77个村（居）法律服务站。②建设透明放心菜市场。在2个室内农贸市场、1个大型商超，建成以检测准入为核心的透明放心菜市场。③保障农村饮水安全。改善农村饮用水质，解决5.46万农民饮水不安全问题。④提升公共医疗服务。建立家庭医生签约服务团队，对重点人群提供医疗咨询、随访、转诊等服务，方便群众看病就医。推进城乡基本公共卫生服务均等化，按照人均50元经费标准，实施12大类45项基本公共卫生服务项目；推进新农合提标扩面，将新农合人均筹资标准由480元提高到565元，其中各级财政补助标准由380元提高到425元以上；启动建设区公共卫生服务中心、清安社区卫生服务中心。⑤优化公共文化服务。改扩建4个社区文化中心；健全图书借阅系统，新建5个24小时图书自助驿站，实现主城区公共图书借阅一卡通、区乡公共图书通借通还；开展文化“四送”活动，为城乡群众免费办展览10场（次），送文艺演出30场，送电影600场，送图书5000册；创建乡镇综合性文化活动服务中心2个。⑥尊敬关爱城乡老人。提高城乡居民基础养老金标准，为符合条件的城乡老人每人每月增发10元基础养老金；建设养老服务体系，建立政府购买养老服务制度，为低保家庭中60周岁以上的失能老人，低保家庭和分散供养的特困对象中80周岁以上的老年人购买养老服务；为养老机构、残疾人服务机构安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等简易消防设施。⑦关心帮扶特殊群体。提高城乡低保标准，城区低保标准由490元/月提高到520元/月，农村低保标准由370元/月提高到400元/月；开展留守女童保护公益行动，印发1.5万册宣传读本，在中小学校安排女童保护课程，开展女童保护公益宣讲活动，建立女童保护司法援助机制；建立困难群体精神关爱机制，对失独、社区矫正人员、孤儿、“三无”五保老人和其他困难群体、偏执人员等七类人员，开展心理援助和精神慰藉；开展残疾儿童康复救助，对全区每一名0-14岁残疾儿童康复训练给予为期11个月的救助；帮助特殊困难群众参保，为区内重点优抚对象、孤儿、五保老人三种类型人员由政府资助参保。⑧整治提升城区环境。对40个、70万平方米老旧小区，按基本型、改善型、提升型进行分类改造；实施2个棚户区（危旧房）改造项目；整治疏浚文渠河、清安河等城市河道；整治5条后街背巷；对主城区21个居民小区进行安防改造，提高安全防护水平。⑨完善农村基础设施。新改建农村公路5公里、桥梁1座；实施乡镇全民健身工程，建设1个面积2000平方米以上，含1片标准灯光篮球场、2个室外乒乓球台、1条20件器材的健身路径以及其它场地的多功能运动场；实施农田水利节水改造，完成顺河洞灌区节水改造工程，护砌渠道16公里，对灌区16座建筑物进行拆建。⑩提升农村村庄环境。疏浚整治区乡级河道20条、7个行政村的村庄河塘；对4个行政村部分自然村庄进行覆盖拉网式农村环境综合整治，重点解决垃圾收集、清运和污水处理问题。 |
