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“十三五”奋斗目标和主要任务
“十三五”时期，是全面建成小康社会的决战期，也是金台改革创新、转型发展的关键期。从发展机遇看，中央经济工作会提出着力加强供给侧改革，实施宏观政策要稳、产业政策要准等五大政策支柱，更加注重经济增长的内生动力，为我们抓好工作指明了方向；尤其是随着国家“一带一路”、创新驱动发展等重大战略的实施，以及关天经济区建设的加速推进，强化基础设施、加快棚户区改造等利好政策叠加，中省重视城市建设、民生保障的导向更加深化，这为我们对接项目资金、加速转型升级，提供了前所未有的机遇。从自身发展看，作为宝鸡主城区和关天经济区的核心节点，我区是宝鸡“东扩、北上”的重要承载地，蟠龙新区已成为开发热土，行政中心的辐射带动作用日益显现。加之，全区上下干事创业、争创一流的愿望十分迫切，只要我们抢抓机遇，凝心聚力，就一定能够在关天经济区率先发展！
“十三五”时期全区经济社会发展的总体要求和奋斗目标是：全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会、省市区全委会精神，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”为指导，以“追赶超越、群众满意”为主线，实施创新驱动、改革推动、项目带动、城乡互动“四大战略”，加快建设绿色、现代、平安、幸福新金台，率先完成脱贫任务，率先全面建成较高水平的小康社会，率先建成最具幸福感主城区。
概括为一句话就是：落实五大理念，实现三个率先。
落实以上目标要求，必须主攻五个方面，引领支撑全区经济社会持续健康发展。
打造关天副中心城市核心区。按照“中部引领、向北拓展、东西融合”的发展思路，加快蟠龙新区深度开发，打通三塬（蟠龙塬、胜利塬、马家塬）交通干线，拉大城市主骨架，加快建设城市中心引领区、蟠龙战略性拓展区、胜利塬城乡统筹创新区、六川河生态文明示范区四大板块。立足丝绸之路经济带和关天经济区枢纽地位，全力承接新一轮产业转移，建设陵原、六川河两个休闲观光农业示范区，推动金河、蟠龙、福临堡3个工业聚集区组团发展，培育壮大石油机械、机床工具、铁路装备、叉车制造等优势产业，促进经济发展由速度型向质量效益型转变。“十三五”期间，主要经济指标增速高于省市平均水平，地方生产总值突破500亿元，财政收入年均同口径增长10%以上，城镇化率达到90%以上。
打造全省战略性新兴产业基地。围绕省级创新型试点区建设，深入实施“互联网+”计划，高起点建设宝鸡大数据产业园，打造云计算、创客空间、文化创意等核心区，努力在跨境电商、数据应用、智慧城市、智慧社区等方面实现新突破，成为全市互联网产业发展的引领区和主导区。“十三五”末，云计算市场份额达到10亿元以上，智慧城市和数据应用市场份额达到50亿元以上。加快发展智能制造、微电子、光通信等新兴产业，推动装备制造等产业智能化、信息化，提升工业核心竞争力。加速产学研结合，高标准建设红豆杉院士工作站、北大创业孵化基地等项目，建成一批国家、省市级重点实验室和企业技术中心。“十三五”末，高新技术企业达到15户以上，科技创新贡献率提高到65%。
打造国内太极文化旅游目的地。深入挖掘道文化、仰韶文化、民俗文化，做亮太极之源、长寿文化、养生福地三张名片，提升金台软实力。规划建设“金台”、太极古镇、太极学院等文化旅游项目，把胜利塬打造成独树一帜的太极文化旅游目的地。实施六川河山川形胜、硖石河彩色山谷等特色旅游项目，形成生态山水旅游环线，建设青山绿水宝鸡“后花园”。以宝鸡城市发祥、民族工业振兴、抗战遗址保护为主题，将长乐园建成国内一流的文化旅游创意区。建设袁家村·古陈仓记忆项目，打造城市休闲度假目的地。通过3—5年的努力，建成2个4A级景区，力争建成1个5A级景区。
打造关天经济区现代服务业聚集地。发挥区位优势，依托新东岭等五大城市综合体，加快总部经济、楼宇经济、夜间经济发展，倾力打造金台大道金融商务、代家湾现代商业、第五大道特色餐饮、胜利塬西府民俗等特色街区。加速银行、保险、证券等金融机构发展，鼓励引导企业在资本市场上市挂牌，全力支持东岭建设宝鸡金融文化商务中心，抢占现代服务业发展制高点。“十三五”末，全区社会消费品零售总额年均增长10%以上，三次产业比优化为0.7:61.3:38。
打造关中城市群最具幸福感城区。大力推进生态文明建设，积极争取建设长寿沟循环经济产业园，实施“城市矿山”开发、海绵城市、治污降霾、植绿添景等工程，构建渭河、金陵河、六川河3个水域景观带，打造北坡、红交路、宝平路、长坪路、212省道5个绿色景观长廊。“十三五”末，全区森林覆盖率达到31%以上。织牢织密民生保障网，推动公共服务均等化、城乡社保一体化，营造更加公平正义的社会环境。2016年在全市率先实现脱贫，力争2019年全区小康指数达到95%以上。
2016年重点工作
今年是“十三五”开局之年，做好各项工作意义重大。全区国民经济和社会发展的主要预期目标是：地方生产总值同比增长10％；地方财政收入同口径增长10％；固定资产投资同比增长15%；城乡居民可支配收入分别增长10%和11％；人口自然增长率控制在6‰以内；万元生产总值能耗下降2%。圆满完成上述目标任务，必须重点抓好以下六个方面工作。
一、狠抓项目招商，培育经济增长点
加快项目建设。全年安排基础设施、产业发展、社会事业等七大类135个重点项目，总投资559亿元，年度计划投资102.4亿元。全面落实“五个一”和责任倒查推进机制，力促西府印象等67个新建项目高效推进，力争玉涧堡综合体等68个续建项目早日建成。紧盯国家政策方向和投资动向，策划包装棚户区改造等较大项目不少于80个，争取中省资金不少于12亿元。加强与农发行、国开行等金融机构对接联系，为重点项目、企业发展提供资金保障。积极引进社会资本参与公共领域建设，着力抓好金台观三期等21个PPP项目。
提高招商质量。抢抓“一带一路”战略机遇，实施更加积极主动的开放战略，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动效应强的产业化项目。把主城区作为引进新兴产业和现代服务业的重点区域，把胜利塬、六川河、长乐园作为引进文化旅游项目的重点区域，把福临堡片区作为引进物流仓储项目的重点区域，主动出击，招大引强，着力提高项目落地率和资金到位率。全年至少引进2个投资10亿元以上项目，实现到位资金91亿元，省际资金68亿元以上。
支持新区开发。坚持把蟠龙新区作为金台发展的重要一极，和新区管委会一道，加快基础提升和产业引进，共同推动新区项目招商新突破。大力发展电子信息、节能环保、新能源、新材料等新兴产业，西部光谷产业园建成投用。配合新区管委会，抓好征地拆迁、维稳安保等工作，为新区开发建设营造良好环境。认真落实供给侧政策，加大人才、技术、资金引进力度，积极争取建设用地指标，增强经济发展的动力和活力。
二、加快转型升级，促进工业经济稳定增长
提升园区。积极推进金河工业园扩容升级，盘活土地存量，加大土地储备，增强园区承载能力。加快建设智慧园区，加速诚志液压等9户企业建设，中飞恒力等4户企业建成投产，打造全市最大的石油装备和机床配套产业园。优化园区产业结构，支持海力特等3户企业在新三板上市，积极引进高精尖企业，年内入园企业达到42户，园区产值突破65亿元。
支持骨干。推动工业化、信息化“两化”融合，对中车时代等15户亿元以上企业实行一企一策，鼓励扶持宝石机械等企业技改提升，全力支持东岭集团打造“千亿东岭”。持续开展“双千”活动，加强对62户规上企业生产经营的监测研判，帮助企业解决土地、规划、资金等瓶颈问题，确保工业经济稳步增长。全年新增规上企业8户，工业增加值同比增长10%。
扶持非公。全面落实中小微企业扶持政策，积极为创客、草根发展搭平台、铺路子，全方位支持非公经济发展。实施中小微企业培育工程，重点扶持20户企业提档升级。全年新增中小微企业430户，非公经济增加值占比达到46.2%以上。
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