|
今后五年，按照区第十二次党代会精神，我们将紧盯“追赶超越”目标，全面落实“五大战略”，努力实现“五个示范引领”：
——全面落实产业强区战略，增添“追赶超越”动能
坚定不移推进供给侧结构性改革，全面实施创新驱动发展，加快推动经济增长新旧动能转换，按照“强三优二、培育新兴”的产业发展思路，制定《未央区产业发展布局规划》，构建现代都市产业体系。坚持质量兴区、标准带动，把加快发展服务业特别是现代服务业，作为产业结构调整的重点，推动传统服务业转型发展，培育壮大现代服务业，积极培育创新引领型产业，促进新兴产业发展，在转型发展上实现示范引领。
——全面落实板块推进战略，强化“追赶超越”支撑
科学定位板块功能，充分发挥板块优势，分类实施徐家湾、北客站、大兴未央区域的规划、建设、管理，促进各板块多极支撑、竞相发展。提升改造未央路等重点商圈，引导、扶持主导产业走品牌化、规模化、连锁化发展道路。激发板块内生动力，增强辐射带动功能，促进产业发展与城市空间科学布局，形成发展新高地和价值低洼地，在板块联动发展上实现示范引领。
——全面落实融合发展战略，集聚“追赶超越”合力
强化“支持开发区就是发展未央”的理念，把开发区、驻区单位的发展作为未央发展的重要推动力，坚持优势互补、共建双赢，进一步做大总量、做优质量。完善工作协调、利益共享机制，建立高层协商、中层议事、部门街道会商落实的工作推进制度，强化支持保障，深化融合共建，实现地区持续健康发展，在统筹协调发展上实现示范引领。
——全面落实文化复兴战略，提升“追赶超越”内涵
“树立保护文物也是政绩的科学理念”，充分发挥区位历史人文优势，主动融入“一带一路”战略格局，叫响“丝绸之路起点在未央”，加速历史文化资源向文化生产力转化，打造彰显华夏文明和西安城市特色的历史文化基地。充分挖掘汉唐历史文化资源，弘扬特色文化元素，提升地域人文魅力，打造古都文明最靓丽的名片，在遗址保护上实现示范引领。
——全面落实生态乐居战略，优化“追赶超越”环境
坚持以人为核心，统筹区域生产、生活、生态三大布局，提升城市内涵发展水平，建设“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的美丽未央，实现自然风光与城市风貌交相辉映、人文特色与人居功能同步优化、城市治理与社会治理全面提升。全力推进回迁安置、困难群众帮扶、“健康未央”、创业就业、教育均衡发展、市民素质提升“六大民生计划”，在乐居建设和民生改善上实现示范引领。
各位代表，机遇承载使命，挑战考验担当。只要我们紧紧依靠全区广大人民群众，围绕“追赶超越”目标，解放思想，创新有为，埋头苦干，攻坚克难，我们绘就的宏伟蓝图一定会实现，未央的明天一定会更加美好！
三、2017年的主要工作
2017年，是党的十九大召开的喜庆之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是全面贯彻落实市、区党代会决策部署的开局之年。我们将立足“建设国际化中心城区、打造高品质幸福未央”的战略定位，聚焦发展第一要务，坚持稳中求进工作总基调，奋力追赶超越，全力推进经济社会平稳较快发展。
2017年的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；地方财政一般公共预算收入可比增长8%以上；全社会固定资产投资增长5%；规模以上工业增加值增长8%以上；社会消费品零售总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长7%以上；万元GDP能耗降低3%；各项社会事业全面发展，社会大局和谐稳定。
2017年，在全面做好各项工作的基础上，我们将重点抓好以下七个方面工作：
（一）全面深化创新改革，促进发展动能提速转化
一是大力推进大众创业万众创新。依托中国重型机械研究院、西北有色金属研究院、国机集团西部研发基地和陕西科技大学、西安工业大学等科技创新资源，促进科技创新成果在地转化形成产业，提升区域创新能力和综合实力。发挥汇能汽车用品市场、北三环大明宫建材市场等创业孵化基地作用，组织开展全区创业大赛和“双创”活动周等活动，厚植创业创新文化，构建多层次创业创新空间。全年发放创业担保贷款3500万元，新增就业9500人，创业培训900人，就业技能培训1800人，新增创业创新孵化基地2家。加快科技“小巨人”孵化和“瞪羚企业”培育，打造2家“小巨人”领军企业。推进“中小企业成长工程”，通过贴息支持、信用担保等方式，缓解中小企业融资难问题，全面激发企业创新活力，为中小企业和非公经济壮大发展创造条件，在全区营造鼓励创新、崇尚创业的良好环境，掀起“双创”新热潮。
二是着力推进供给侧结构性改革。以降低制度性交易成本、提高供给体系质量和效率为重点，进一步放松管制、释放活力，发挥市场在资源配置中的决定性作用。深入推进“放管服”改革，推行行政权责依法公开，不断完善我区权力清单、责任清单、公共服务事项清单，及时公布负面清单。继续深化商事制度改革，抓好“五证合一、一照一码”等制度落实，放宽企业经营范围核准和住所登记条件，力促全区工商注册企业总量突破1.5万户。深入开展“亲商助企”活动，着力解决企业运营中的实际困难，加大对各领域领军企业的政策扶持，引导企业顺应市场需求变化，加大技术改造更新力度，增加优质新型产品和生活服务等有效供给。着力打好降低企业成本“组合拳”，全面落实国家各项减免税政策，完善公布涉企收费清单，清理各种不合理收费，切实减轻企业负担。
（二）着力提升经济发展品质，推动经济持续健康发展
一是狠抓项目扩投资。大力实施项目带动战略，坚持以项目带投资、以投资促发展，一切围绕项目转、一切围绕项目干。全年计划安排重点在建项目60个，年计划投资107.16亿元。深化领导包抓、部门负责、督查跟进制度，坚持跟踪服务、分类管理，强化项目储备、签约、落地、推进机制，有效破解项目落地难、阻力大、进度慢等问题。用足用好中、省、市一系列政策措施，准确把握国家在棚户区改造、城市基础设施建设等方面的政策导向，争取省、市政府类投资项目落户未央。策划包装一批PPP项目，以项目吸引资金、配置资源，有效带动区域发展、产业升级、经济增长。重拳整治全区投资环境方面的突出问题，坚决打击干扰破坏项目施工的各类违法现象，倾力营造亲商、安商、扶商的投资发展环境，为项目建设和企业发展提供优质高效服务。
|
